Действие норм семейного права. Аналогия закона и аналогия права

Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое значение в связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство.

Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.

Порядок введения в действие федеральных семейных законов определяется Законом от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии с нормами данного закона на территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально не опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его опубликования.

Порядок введения в действие СК РФ определен в ст. ст. 168 и 169. В целом он вступил в действие с 1 марта 1996 г. (п. 1 ст. 168 СК РФ).

Нормы СК РФ применяются к семейным отношениям, которые возникли после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Семейные отношения, возникшие до этого времени, регулируются его правилами применительно к правам и обязанностям, которые возникли после 1 марта 1996 г. Исключение из общего правила составили положения, для которых в СК РФ были установлены особые сроки введения их в действие (ст. 168 СК РФ).

Некоторым нормам СК РФ придана обратная сила. Например, положения о совместной собственности супругов и каждого из них, установленные ст. ст. 34-37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ). Положения об условиях и порядке заключения брачных соглашений и соглашений об уплате алиментов, предусмотренные СК РФ, применяются к соответствующим соглашениям, заключенным после 1 марта 1996 г. Соглашения, заключенные до этой даты, действуют в части, не противоречащей положениям СК РФ (п. 5 ст. 169 СК РФ).

Отдельные нормы СК РФ введены в действие позднее, чем кодекс в целом. В частности, судебный порядок установления усыновления согласно п. 2 ст. 169 СК РФ осуществляется со дня введения в действие Федерального закона РФ от 21 февраля 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР», а именно, с 27 сентября 1996 г. Правило ст. 25 СК РФ о моменте прекращения брака при разводе в судебном порядке применяется с 1 мая 1996 г. (п.3 ст. 169 СК РФ).

Важное значение также имеет определение момента прекращения действия семейно-правовых актов, который зависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия:

· если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;

· если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.

Действие семейного законодательства в пространстве.

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:

· законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;

· законодательные акты субъектов Российской Федерации распространяют свое действие только на их территорию (республику, край, область и т.д.).

Действие семейно-правовых актов по кругу лиц.

Российское законодательство распространяется на всех граждан Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами. Таким образом, для этих лиц устанавливается национальный режим. Отдельные исключения из общего правила могут быть установлены федеральными законами или международными договорами.

Аналогия закона и аналогия права. Пробелы в правовой регламентации семейных отношений восполняются путем применения аналогии закона и аналогии права, что допускается п. 5 СК РФ. Аналогия закона используется в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и отсутствуют нормы гражданского права, прямо регулирующие указанные отношения. Тогда к этим отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения.

При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также исходя из принципов гуманности, разумности и справедливости.

Литература и информационные ресурсы по лекции

Нормативные правовые акты:

· Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.

· Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.

· Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410; 2001. – № 49. – Ст. 4553; 2006. – № 52 (Часть I). – Ст. 5496.

· Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 20 ноября. – № 220.

· Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – №1 (часть 1). – Ст. 14.

· Основы законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1993. – №10. – Ст. 357.

· Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48 – ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 17. - Ст. 1755.

· Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №22. – Ст. 2031.

· Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. – 2001. – 20 апреля.

· Федеральный закон от 20 июля 1998 г. № 116-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.

· Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 7. – Ст. 5340.

· Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52.

· Семейный кодекс Республики Татарстан от 13 января 2009 г. № 4-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2009. – 16 января. – № 8.

· Закон Республики Татарстан от 14 октября 2010 г. «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию в Республике Татарстан» № 71-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2010. – 24 октября.

· Закон РТ от 30 декабря 2005 г. № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния» // Республика Татарстан. – 2005. – 31 декабря. – № 260.

· Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №21. – Ст. 2460.

· Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432
«О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. – 2009. – №21. – Ст. 2581.

· Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423
«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»// Собрание законодательства РФ. – 2009. – №21. – Ст. 2572.

· Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 46. – Ст. 4801.

· Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // Российская газета. – 2002. – 13 апреля. – № 67.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 125 «О детском доме семейного типа» // Российская газета. – 2001. – 30 марта. – № 63.

· Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 15. – Ст. 1590.

· Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, их которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 31. – Ст. 3743.

· Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 19. – Ст. 2304.

Международные акты:

· Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

· Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005
(Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 200. № 2. Ст. 163.

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

· Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

· Конвенция о правах ребенка: Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1990. – № 45.

· Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года: Ратифицирована Федеральным законом от 31 мая 2011 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 51. – Ст. 7452.

· Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19 октября 1996 г.: Ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. № 62-ФЗ // www.pravo.gov.ru

· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.: Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 15. – Ст. 1684; 1995. – № 17. – Ст. 1472.

· Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (Москва, 18 ноября 2011 г.) // http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/www.pravo.gov.ru

· Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей
(Москва, 6 ноября 2008 г.) // СЗ РФ. - 2010. - № 5. - Ст. 46.

Материалы судебной практики:

· Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 года №496-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Э. Мурзина на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 12 СК РФ» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. – 2007. - №5.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 6.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 1.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. – № 7.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1997. – № 1.

Специальная литература:

Основная литература:

· Антокольская М.В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская.—3-е издание, перераб. и доп. — М.: Норма: Инфра-М, 2010.

· Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.3 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – М.: ТК Велби, 2009.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева [и др.]; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. – М.: Юрайт-Издат, 2009.

· Левушкин А.Н., Серебрякова А.А. Семейное право: учебник. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. - 407 с. // http://www.knigafund.ru/books/169771

· Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 375 с. // http://www.knigafund.ru/books/106752

· Нечаева А.М. Семейное право: учебное пособие для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / А. М. Нечаева; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права.—5-е изд., перераб. и доп.— М.: Юрайт, 2012.

· Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М., 2010.

· Семейное право: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / [Гуреев В. А., Косова О. А., Тригубович Н. В. и др.]; под ред. Е. А. Чефрановой; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации.—2-е изд, испр. и доп.—М.: Юрайт, 2013.

· Семейное право: учебник для студентов вузов / под ред. П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 335 с. // http://www.knigafund.ru/books/106753

· Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 367 с. // http://www.knigafund.ru/books/106754

· Семейное право: учебник/ под ред. П.В. Алексия, И.В. Петрова. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 320 с. // http://www.knigafund.ru/books/19889

Дополнительная литература:

· Белоус И.В. Проблемы соотношения конституционных норм и законодательства субъектов РФ в области семейных отношений // Семейное и жилищное право. – 2004. – №3. – С.18-20; 2005. – №1. – С.9-11.

· Загоровский И.А. Курс семейного права. – М., 2003.

· Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. – 2000. – № 7.

· Ксенофонтова Д.С. Развитие правового регулирования семейных отношений (на примере 2010 года) // Семейное и жилищное право. – 2012. – №1. – С. 24-25.

· Чефранова Е. А. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. – 1996. – № 10. – С. 45.

Информационные ресурсы:

Справочно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс» и др.,

http://www.duma.gov.ru - официальный сайт Государственной Думы РФ;

http://www.ksrf.ru – официальный сайт Конституционного Суда РФ;

http://www.supcourt.ru/ - официальный сайт Верховного Суда РФ;

http://www.arbitr.ru - официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

http://www.mon.gov.ru – официальный сайт Министерства образования и науки РФ;

http://mon.tatar.ru - официальный сайт Министерства образования и науки РТ;

http://www.usynovite.ru - Интернет-проект Министерства образования и науки РФ «Усыновление в России»;

http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html - Сайт "Федеральные органы исполнительной власти";

http://www.law.edu.ru - федеральный правовой портал Юридическая Россия.

 

Глоссарий по лекции

Источники семейного права – это внешние формы выражения и закрепления семейно-правовых норм.

Семейное законодательство (в узком смысле) – Семейный кодекс Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации.

Семейное законодательство (в широком смысле) – все нормативные правовые акты, содержание нормы семейного права, регулирующие личные неимущественные, имущественные и организационные отношения между членами семьи, вытекающие из брака, родства и принятия ребенка в семью на воспитание.

Аналогия закона – применение норм семейного и (или) гражданского права, регулирующих сходные отношения, к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством или соглашением сторон, а также при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, если такое применение норм не противоречит существу отношений.

Аналогия права – определение прав и обязанностей членов семьи исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права, если отношения между данными субъектами не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, отсутствуют нормы гражданского права, прямо регулирующие указанные отношения, а также нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения.

Лекция 4

Семейные правоотношения

Аннотация. В данной лекции рассматривается понятие семьи в социологическом и юридическом смысле, анализируются понятие, элементы, виды и основания возникновения семейных правоотношений, обозначается специфика правоспособности и дееспособности субъектов семейных правоотношений, раскрывается механизм осуществления и защиты семейных прав.

Ключевые слова. Семья, семейное правоотношение, правоспособность, дееспособность, юридический факт, родство, свойство, субъективное семейное право, меры защиты и меры ответственности.

Вопросы для изучения:

4.1. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле.

4.2. Понятие и элементы семейных правоотношений.

4.3. Виды семейных правоотношений.

4.4. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений.

4.5. Юридические факты в семейном праве, их виды. Юридическое значение родства и свойства.

4.6. Осуществление и защита семейных прав.