Законы и подзаконные акты РК регулирующие нотариальную деятельность

Нотариальная деятельность – это совершение нотариусом и иными уполномоченными лицами нотариальных действий, предусмотренных Законом РК «О нотариате». Субъекты, наделённые правом совершать нотариальные действия – лица, независимые и подчиняются только закону. При этом они руководствуются настоящим Законом и другими НПА, а также международными договорами, ратифицированными РК, регулирующими такую деятельность.

Физическим и юридическим лицам гарантируется тайна совершённых ими нотариальных действий, обеспечение которой обязательно для лиц, прекративших работу в качестве нотариуса.

Проводя правовой мониторинг Закона Республики Казахстан «О нотариате» на предмет наличия отсылочных и бланкетных норм было установлено, что в настоящее время в Республике Казахстан существует около 31 правовых акта, регулирующих правоотношения в области нотариата. В результате большого количества подзаконных актов в сфере нотариата, они нередко противоречат друг другу, дублируя функции, а так же отражаются в полной или частичной мере в содержании Закона РК «О нотариате». Это доставляет неудобство в пользовании населением национального законодательства и создает возможность для совершения коррупционных правонарушений. Закон РК «О нотариате» играет важную роль в формировании нотариального законодательства республики, поэтому данный закон мог бы служить основой для создания Нотариального Кодекса Республики Казахстан, как лучший вариант перспективы развития действующего законодательства в сфере нотариальной деятельности, что приведет к упрощению и совершенствованию нотариального законодательства. По-нашему мнению, назрела потребность в правовой определенности и выделении групп общественных отношений в сфере регулирования нотариальной деятельности, которая облегчила бы преодоление проблем, возникающих в правоприменительной практике. Так, разработка Нотариального Кодекса Республики Казахстан, как Закона прямого действия позволит исключить возможности коррупционных проявлений, заложенных в многочисленных подзаконных актах, что было обнаружено в процессе правового анализа.

Порядок и основания прекращения действия лицензии нотариуса

Действие лицензии нотариуса прекращается в случае лишения лицензии, а также по решению Министерства юстиции Республики Казахстан в случаях:

1) подачи заявления нотариусом по собственному желанию;

2) изменения нотариусом гражданства или выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства;

3) смерти нотариуса;

4) осуждения нотариуса за совершение преступления - после вступления приговора в законную силу;

4-1) вынесения в отношении нотариуса постановления о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

5) признания нотариуса недееспособным либо ограниченно дееспособным в установленном законодательством порядке;

6) невозможности исполнения нотариусом своих профессиональных обязанностей по состоянию здоровья (на основании медицинского заключения);

7) признания нотариуса безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2. Представление о прекращении действия лицензии нотариуса вносится соответствующей нотариальной палатой и территориальным органом юстиции.

3. Территориальный орган юстиции и нотариальная палата обязаны принять меры по передаче документов нотариуса, у которого прекращено действие лицензии нотариуса, другому нотариусу или в частный нотариальный архив, а также по изъятию лицензии для передачи ее лицензиару и уничтожению личной печати нотариуса.

4. Споры, связанные с прекращением действия лицензии нотариуса, разрешаются в судебном порядке.

Ответственность нотариуса и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Виды правовой ответственности и их особенность.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством субъектов РК. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РК или международным договорам.

Следовательно, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и виновные действия нотариусы несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РК, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РК.

Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством РК, субъектов РК и Профессиональным кодексом нотариусов, это:

- совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;

- занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

- нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;

- совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

- незаконный отказ в совершении нотариального действия;

- свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;

Материальная ответственность

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РК, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

Уголовная ответственность

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица