Компенсационные меры Карательныемеры

 

 

 

· Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса (ст.ст. 282, 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Представление о

ненадлежащем исполнении бюджетного процесса (п. 2 ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Блокировка расходов (ст. 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Изъятие бюджетных средств (ст. 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Списание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, выданных на возвратной основе, срок возврата которых истек (п. 1 ст. 284, п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Списание в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета

субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями (п.п. 1, 2 ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Списание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, используемых не по целевому назначению (п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Приостановление операций по счетам в кредитных организациях

· Взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 284, п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Взыскание в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное

исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки (п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Списание в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование средствами

бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил (п. 1 ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Приостановление в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в

порядке, установленном Правительством РФ, операций по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета (п. 3 ст. 284

Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Наложение штрафа

· Привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (п. 2 ст. 284, п. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· Уголовная ответственность

(ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)

 

 

Классификация видов нарушений бюджетного законодательства

 

Схема 5.4

 

Группы нарушений Виды нарушений

 

·

Нарушения порядка использования бюджетных средств

нецелевое использование бюджетных средств

 

 

 

 

Нарушения порядка санкционирования расходов бюджета

· неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств (ст. 293 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств (ст. 294 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом (ст. 295 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных

обязательств бюджетной росписи (ст. 296 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· финансирование расходов сверх утвержденных лимитов (ст. 297 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных

средств на лицевые счета получателям бюджетных средств (ст. 305 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам (ст. 306 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением

 

 

· непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением (ст. 292 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

 

Классификация видов нарушений бюджетного законодательства

Схема 5.4 (продолжение)

 

Группы нарушений Виды нарушений

 

 

 

Нарушения зачисления и перечисления доходов бюджетов

· несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов (ст. 303 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов

(ст. 304 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

 

 

Нарушения, связанные с кредитованием из бюджета

· невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (ст. 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на

возмездной основе (ст. 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

 

 

 

Нарушения порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, а также государственных закупок*

· предоставление бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка (ст. 298 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка (ст. 299 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· предоставление государственных или муниципальных гарантий с

нарушением установленного порядка (ст. 300 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

· осуществление государственных или муниципальных закупок с

нарушением установленного порядка (ст. 301 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

 

 

Нарушения принципа единства кассы

· нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление (ст. 302 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

* нарушения порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, бюджетных гарантий и осуществления государственных и муниципальных закупок в целом приводят к нецелевому использованию бюджетных средств и именно в качестве таковых квалифицируются правоохранительными органами при установлении признаков состава преступления

 

Классификация видов нарушений бюджетного законодательства

Схема 5.5

 

 

Группы нарушений	Нарушения порядка использова- ния бюджетных средств	Нарушения порядка санкциониро- вания расходов бюджета	Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением	Нарушения зачисления и перечисления доходов бюджетов	Нарушения, связанные с кредитова- нием из бюджета	Нарушения порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, а также государственных закупок	Нарушения принципа единства кассы
Административная ответственность	Да	Нет	Да (ст. 19.7 КоАП РФ)	Нет	Да	Нет	Нет
Уголовная ответственность	Да	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Нет
Совершаются с участием физических и (или) юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да
Совершаются только участниками бюджетного процесса	Нет	Да	Да	Нет	Нет	Да	Нет

 

Комягин Дмитрий Львович Хрешкова Виктория Валентиновна

 

 

Бюджетное право России

Альбом схем

 

Учебное пособие

под ред. А. Н. Козырина

 

Редактор: А. Н. Козырин Художник: Д. В. Корф

Изготовление схем, техническое сопровождение: А. В. Пащенко

 

Подписано в печать: 25.09.2011

Отпечатано в типографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»