Кодекса Российской Федерации)

Неналоговые: доходы от использования и продажи имущества; от оказания платных услуг; от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности; средства самообложения; от реализации бесхозяйного имущества и др.

 

Безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты, иные безвозмездные поступления

 

 

Обыкновенные

По способу получения и источникам (комплексная)

Частно-правовые или добровольные: использование государственного имущества (домен), промыслы, отдельные виды пошлин

 

 

 

Чрезвычайные: займы, продажа государственного имущества, конфискация

Публично-правовые или обязательные: регалии, пошлины (за исключением отдельных видов), налоги

 

 

Классификация доходов бюджета (2)

Схема 2.10

 

 

ФФееддееррааллььнныыее

 

ППоо ттееррррииттооррииии ппооллууччеенниияя

ССууббъъееккттоовв РРооссссииййссккоойй ФФееддееррааццииии

 

ММеессттнныыее

 

 

 

ППоо ссооссттоояяннииюю

ППееррееччииссллеенннныыее ЗЗааччииссллеенннныыее

 

ППоо ппррооссттррааннссттввуу ууппооттррееббллеенниияя

ООббщщииее

 

 

ЧЧаассттнныыее

 

Схема 2.11

 

Налоговые доходы

 

Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов

 

Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами

 

 

Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах региональных налогов

 

Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах местных налогов

 

Доходы от пеней и штрафов по налогам и сборам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах

Схема 2.12

 

Неналоговые доходы

 

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных предприятий

 

 

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных

 

 

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями

 

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия

 

 

средства самообложения граждан

 

 

иные неналоговые доходы

 

Схема 2.13

 

 

Безвозмездные поступления

 

 

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)

 

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации

 

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

 

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Схема 2.14

 

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях

 

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление

 

плата за пользование бюджетными кредитами

 

 

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям

 

 

часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных

 

Схема 2.15

 

 

Источники финансирования дефицитов бюджетов

 

 

Источники внутреннего финансирования

Источники внешнего финансирования

 

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации

 

государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте

 

 

 

 

кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации

кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте

 

 

бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

кредиты кредитных организаций в иностранной валюте

 

 

кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации

иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов

 

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

 

 

иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

 

 

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

(п. 1 ст. 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Схема 2.16

 

 

В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

· разница между средствами, поступившими от размещения государственных

ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

· разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в

валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

· разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

· разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в

валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

· изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

· иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

· поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;

· поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

· курсовая разница по средствам федерального бюджета;

· объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

· разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из

федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

· разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из

федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

· разница между суммой средств, полученных от возврата бюджетных кредитов

за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

· разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных

внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

· прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

 

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

(п. 2 ст. 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Схема 2.17

 

В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

 

 

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

 

 

Источники финансирования дефицита регионального бюджета

Схема 2.18

 

 

Источники внутреннего финансирования (п. 1 ст. 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

1)

Источники внешнего финансирования (п. 2 ст. 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

3) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

6) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового года;

7) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

 

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

3) иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации:

- объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

 

 

 

Источники финансирования дефицита местного бюджета

Схема 2.19

 

 

Источники внутреннего финансирования (ст. 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

 

 

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

- курсовая разница по средствам местного бюджета;

- объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

 

 

 

Бюджетная классификация Российской Федерации

Схема 2.20

 

 

Понятие: группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

Состав:

 

 

Классификация доходов бюджетов

 

 

Классификация расходов бюджетов

 

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

 

 

Классификация операций публично правовых образований (Классификация операций сектора государственного управления)

 

Схема 2.21

 

 

Состав классификации доходов бюджетов

 

 

Код главного администратора доходов бюджета

Утверждаются законом (решением) о бюджете

 

 

 

 

Код вида доходов

Включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

Группы, подгруппы, элементы едины для всех бюджетов и закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Перечень статей и подстатей утверждается Минфином России

 

 

Код подвида доходов

Перечень кодов по подвидам доходов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждает соответствующий финансовый орган

 

Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов

Состоит из кода группы, статьи и подстатьи сектора государственного управления. Перечень групп и статей является единым и закреплен в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Единый перечень подстатей для всех уровней бюджетной системы устанавливается Минфином России

 

Схема 2.22

 

 

Состав классификации расходов бюджетов

 

Код главного распорядителя расходов бюджетных средств

Перечень главных распорядителей утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов

 

 

Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов

Разделы и подразделы едины для всех бюджетов и закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Перечень и коды целевых статей и видов расходов утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в случаях установленных Бюджетном кодексе Российской Федерации сводной бюджетной росписью

 

 

Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов

Состоит из кода группы, статьи и подстатьи сектора государственного управления. Перечень групп и статей является единым и закреплен в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Единый перечень подстатей для всех уровней бюджетной системы устанавливается Минфином России

 

 

Состав классификации источников финансирования бюджетов Российской Федерации

Схема 2.23

 

Код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов

Перечень главных администраторов утверждается законом (решением) о бюджете

 

 

Код группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов

Группы и подгруппы едины для всех бюджетов и закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджета утверждаются законом (решением) о бюджете

 

Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов

Состоит из кода группы, статьи и подстатьи сектора государственного управления. Перечень групп и статей является единым и закреплен в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Единый перечень подстатей для всех уровней бюджетной системы устанавливается Минфином России

 

 

Структура кода бюджетной классификации

Схема 2.24

 

 

Классификация доходов бюджета, классификация источников финансирования дефицита бюджета

 

 

администратор доходов

 

 

группа

 

 

подгруппа

 

 

статья

 

 

подстатья

 

 

элемент

 

 

программа

код классификации операции сектора государственного управления

 

 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1718 19 20

 

 

ведомственная структура расходов

раздел

подраздел

 

целевая статья

 

программа

 

подпрограмма

 

вид расходов

 

код классификации операции сектора государственного

функциональная

классификация расходов

управления

 

 

Классификация расходов бюджета

 

Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система

 

 

 

Бюджетное устройство

Схема 3.1

 

Бюджетная система Принципы построения бюджетной системы

 

 

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

 

Местные бюджеты

 

Бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

 

 

Бюджеты городских и сельских поселений

 

Схема 3.2

 

 

Уровни бюджетной системы Российской Федерации

 

 

 

Федеральный уровень

 

 

Уровень субъектов Российской Федерации

 

Местный уровень

Федеральный бюджет

 

 

· бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

· бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

· бюджет Фонда социального страхования

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальные фонды обязательного медицинского страхования

 

 

Местные бюджеты

 

· Бюджеты муниципальных районов

· Бюджеты городских округов

· Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

Бюджеты городских и сельских поселений

 

 

Модель структуры государственного бюджета

(на примере государственного бюджета СССР)

Схема 3.3