Манифест о даровании вольности российскому дворянству, 18 февраля 1762 г.

26 января 1762 года – император Петр III подписал Манифест «О даровании вольности и свободы российскому дворянству», освободивший дворян от обязательной службы.

Манифест «О вольности дворянства» стал конечной точкой в тянущемся с 30-х годов XVII века процессе укрепления дворянских привилегий. Начиная с правления Анны Иоанновны, российское дворянство пользовалось благосклонностью императорской власти, проявлявшейся в принятии указов и проведении мероприятий, направленных на улучшение положения дворян и расширение их прав в отношении земли и крестьян. За период с 1730 по 1760 годы произошло укрепление недвижимых имуществ с правом свободного распоряжения ими, утверждение сословной монополии крепостного права, увеличение судебно-полицейской власти помещика над крепостными до тягчайших уголовных наказаний. У дворян появилось право безземельной продажи крепостных, не исключая крестьян, был определен упрощенный порядок сыска беглых. Дворяне могли легко получить дешевый государственный кредит под залог недвижимых имуществ. Одновременно облегчалась служебная повинность дворянства путем дарования дворянам права поступать в военную службу прямо офицерами по образовательному цензу и установления срока обязательной службы. Все это привело к резкому юридическому обособлению дворянства от других сословий.

Единственной мечтой дворянства в это время было добавление к уже полученным имущественным правам и служебным льготам освобождение его представителей от обязательной службы. Петр III, вращаясь в кругу дворян, бредивших мыслями о вольности, твердо усвоил эту идею. Вступив на престол, он 18 февраля 1762 года утвердил Манифест о даровании «всему российскому благородному дворянству вольности и свободы». Содержание манифеста сводилось к следующему. Все дворяне, состоящие на какой-либо службе, могут ее продолжать, сколь долго пожелают. Военные не могут просить об отставке во время кампании или за три месяца до нее. Неслужащий дворянин может отъехать в другие европейские государства, даже поступить на службу к другим европейским государям и по возвращении в отечество быть принят с выслуженным за границей чином; только «когда нужда востребует», всякий обязан по призыву правительства немедленно возвратиться из-за границы.

Ликованию дворянства не было предела, хотя в манифесте были и определенные ограничения. Отмена обязательной службы формально таковой не являлась, потому что распространялась лишь на тех, кто прослужил 12 лет в действительной службе. Прочие должны были обосновать отставку иными причинами. В то же время, дворяне, не желавшие служить, могли легко найти необходимые причины для получения отставки. Статистика отставок за первые десять лет действия манифеста показывает, что за десять лет с момента опубликования манифеста с государственной службы уволилось 7496 человек, причем основную массу отставных (87,9%) составили военные.

Наказ Екатерины II Комиссии по составлению проекта нового Уложения

Наказ Екатерины II представляет собой философско-юридический трактат, руководство для депутатов Уложенной комиссии, созванной в 1767 году. Наказ состоял из 655 статей, посвященных государственному, уголовному и гражданскому праву и процессу. Влияние просветительских теорий (более 400 статей почти дословно заимствовано из Монтескьё, Беккариа и др.) сочетается с обоснованием необходимости самодержавия. «Наказ» неоднократно исправлялся, особенно его 11-я глава о положении крепостных крестьян, откуда были изъяты предложения об ограничении крепостного права в России и некоторые другие положения. В 1768 году под предлогом начала войны с Турцией Уложенная комиссия была распущена.

В «Наказе» излагались либерально-просветительские идеи, благодаря чему дореволюционные историки (С.М. Соловьев, В.О. Ключевский, В.И. Семевский и др.) относили Екатерину II к прогрессивным деятелям своего времени.

Манифесты Е. Пугачева

МАНИФЕСТ Е.И. ПУГАЧЕВА ЯИЦКОМУ ВОЙСКУ

О ПОЖАЛОВАНИИ ЕГО РЕКОЮ, ЗЕМЛЕЮ, ДЕНЕЖНЫМ

ЖАЛОВАНИЕМ И ХЛЕБНЫМ ПРОВИАНТОМ, 1773 г. СЕНТЯБРЯ 17

Самодержавного амператора, нашего великаго государя Петра Федоровича всероссийскаго: и прочая, и прочая, и прочая.

Во имянном моем указе изображено яицкому войску: Как вы, други мои, прежным царям служили до капли своей до крови, дяды и оцы вошы, так и вы послужити за свое отечество мне, великому государю амператору Петру Федаравичу. Когда вы устоити за свое отечество, и ни истечет ваша слава казачья от ныне и до веку и у детей вашых. Будите мною, великим государям, жалованы: казаки и калмыки и татары. И которые мне, государю императорскому величеству Петру Фе(до)равичу, винъныя были, и я, государь Петр Федаравич, во всех винах прощаю и жаловаю я вас: рякою с веръшын и до усья, и землею, и травами, и денижъным жалованьям, и свиньцом, и порахам, и хлебныим правиянтьтам.

Я, велики государь амператор, жалую вас Петр Федаравичь.

МАНИФЕСТ Е.И. ПУГАЧЕВА ПОМЕЩИЧЬИМ КРЕСТЬЯНАМ О ПОЖАЛОВАНИИ

ИХ ВОЛЬНОСТИЮ,

ЗЕМЛЯМИ И ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ ПОДУШНОЙ ПОДАТИ,

1774 г., ИЮЛЯ 28

Божиею милостию мы, Петр трети, император и самодержец всероссийский: и протчая, протчая, и протчая.

Жалуем сим имянным указом с монаршим и отеческим нашим милосердием находившихся прежде в крестьянстве и в подданстве помещиков, быть верноподданными рабами собственной нашей короне, и награждаем древним крестом и молитвою, головами и бородами, волностию и свободою и вечно козаками не требуя рекрутских наборов, подушных и протчих денежных податей, владением землями лесными, сенокосными угодьями и рыбными ловлями, озерами без покупки и без аброку и свобождаем всех прежде чинимых от злодеев дворян и градцких мздоимцов-судей крестьяном и всему народу налагаемых податей и отягощениев. И желаем вам спасения душ и спокойнои в свете жизни, для которой мы вкусили и претерпели от прописанных злодеев-дворян странствие и немалый бедствии. А как ныне имя наше власти всевышней десницы в России процветает, того ради повелеваем сим имянным указом: кои прежде были дворяне в своих помест(иях) и водчинах оных противников нашей власти и возмутителей империи и раззорителей крестьян ловить, казнить и вешать и поступить равным образом так, как они не имея в себе христианства, чинили с вами, крестьянами. По истреблении которых противников и злодеев-дворян, всякой может возчувствовать тишину спокойную жизнь, коя до века продолжатця будет. Дан июля 28-го дня 1774 году.

Учреждения о губерниях, 1775 г.

«Учреждения для управления губерний Всероссийския империи», указ от 7(18).11.1775 о реформе местного управления в России, в ходе которой проводилась частичная децентрализация управления и отделение суда от исполнительных органов. Создавались губернии (с населением 300–400 тыс. чел. каждая) и уезды (20–30 тыс. чел.). Административно-полицейская власть в уезде принадлежала нижнему земскому суду под председательством исправника, в городах – городничему, в губерниях – губернскому правлению, состоявшему из губернатора и двух советников. 2–3 губернии объединялись под властью генерал-губернаторов или наместников. Органы суда имели трёхстепенную организацию. Две нижние ступени строились по сословно-выборному принципу отдельно для дворян, горожан и крестьян. Суды третьей инстанции (палаты уголовных и гражданских дел) были коронными и всесословными. При судах создавались дворянские опеки, при городовых магистратах – городовые сиротские суды. Приказы общественного призрения в губерниях ведали школами, больницами и пр. Финансовое управление осуществлялось уездными казначеями и казёнными палатами. Поводом к реформе послужил развал местного управления в районах крестьянской войны 1773–75. При подготовке закона Екатериной II и её сподвижниками (Я. Е. Сиверсом, Г.-Р. фон Ульрихом и др.) были учтены требования дворянства, высказанные в проектах и наказах депутатам «Комиссии об уложении» 1767. Реформа укрепила позиции самодержавия на местах и крепостнического отношения в стране.