Раздел (Модуль) 3. Система российского права

Тема 3.1. Основы конституционного права Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

* 1) Каковы принципы конституционного строя РФ?

 

1. Государственный суверенитет.

2. Демократический централизм.

3. Идеологический плюрализм.

4. Разделение властей.

 

Изучите главу 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ и заполните схему «Типы субъектов РФ».

3) Федеральный конституционный закон «Об охране памятников истории и культуры всемирного значения» был принят двумя третями депутатов Госдумы и одобрен половиной депутатов Совета Федерации, но был отклонен Президентом по причине несоответствия Уголовному кодексу. Определите нарушения в законодательном процессе.

Продолжите суждения.

1. Все равны ________________.

2. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе _______________.

3. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства ________________.

4. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным __________.

 

К какой группе прав и свобод личности относятся: право на жилище, право пользоваться родным языком, неприкосновенность жилища, право на охрану здоровья и медицинскую помощь?

* 6) Какие права и обязанности закрепляет Конституция РФ за гражданами страны? Покажите на примерах, что между правами и обязанностями существует неразрывная связь.

Конституционные права	Соответствующие им обязанности

 

Ответьте «да» или «нет».

1. РФ – демократическое федеративное государство

2. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную и исполнительную власти.

3. Суверенитет распространяется на всю территорию РФ.

4. Религиозные объединения не отделены от государства и равны перед законом.

5. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности.

 

8) Обоснованно ли притязание федеральной власти на верховенство правового регулирования в сферах: формирования бюджета города Москвы, установления системы судов в республике Башкортостан, порядка формирования представительных органов в Орловской области?

* 9) Проанализируйте пропорциональную избирательную систему России, указав ее положительные и отрицательные стороны.

II. План семинарского занятия

 

(Форма обучения: очная, заочная)

 

Семинар № 1.

1. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования.

2. Конституция Российской Федерации – Основной закон: структура, особенности, свойства, функции.

 

* Семинар № 2.

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Конституционно-правовые основы гражданства в Российской Федерации.

 

Семинар № 3.

1. Государственное устройство Российской Федерации.

2. Органы власти и управления в современном Российском государстве и способы их формирования.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

К семинарскому занятию

Задания по содержательной линии «Основы конституционного права Российской Федерации» определяют уровень знаний основных понятий, к которым относятся следующие: «конституционный строй», «федерация», «президент», «законодательная власть», «исполнительная власть», «судебная власть», «местное самоуправление» и др. С этой целью изучите рекомендованную литературу. Для решения некоторых заданий используйте логическое мышление.

Приступая к рассмотрению указанных вопросов, помните, что конституционное право составляет ядро, основу правовой системы Российской Федерации. Поэтому в нем зафиксированы правовые идеи, общие принципы, основные начала, в соответствии с которыми строятся и функционируют все отрасли права. Определите, совокупность каких правовых норм представляет собой конституционное право России?

Установите специфический предмет и методы регулирования конституционного права. Проанализируйте состав субъектов конституционного права, учитывая, что таковыми являются как физические лица, так и организации.

Особое внимание уделите источникам конституционного права. Учтите, что особым источником конституционного права РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Помните, что Конституция РФ имеет свои особенности, свойства и функции. Выясните направленность Конституции РФ, а также раскройте содержание ее важных функций. Как Основной закон Конституция РФ 1993 г. имеет правовые признаки (свойства), которые отличают её от иных нормативно-правовых актов, которые нуждаются в детальном анализе.

Выявите и охарактеризуйте структуру Конституции РФ.

Учтите, что понятие «основы конституционного строя» является одним из наиболее важных. Оно определяет принципы организации государства и его взаимоотношения с обществом и человеком. Конституционный строй можно определить как порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.

Конституционный строй включает принципы взаимоотношений государства, общества и личности, а также организации органов государственной власти. Рассмотрите некоторые из них.

Одно из важнейших назначений конституции состоит в том, чтобы надежно охранять права и свободы человека и гражданина от посягательств государства и его органов. Для характеристики прав и свобод, закрепленных в гл. 2 Конституции РФ, выясните содержание ряда важных понятий: «правовой статус», «права и свободы», «права человека», «права гражданина» и т.п.

Детально проанализируйте и гарантии прав и свобод человека и гражданина, которые в юридическом смысле означают правовые средства, обеспечивающие реализацию прав человека и гражданина. Гарантии можно рассматривать как обязанности государства.

Учтите, что гражданство регулирует отношения между личностью и государством, оно является одним из признаков любого государства. Принадлежность человека тому или иному государству означает, что данное лицо обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законами этого государства, и может пользоваться его защитой и покровительством. Выясните соотношение понятия «гражданства» с понятием «подданства». Охарактеризуйте сущностные черты (принципы) института гражданства. Определитесь со способами приобретения и основаниями прекращения гражданства в соответствии с Конституцией РФ.

Важнейшим элементом государства является политико-территориальная организация власти, т.е. государственное устройство. Форма государственного устройства России закреплена в гл. 3 Конституции. В ней также сформулированы признаки федерации, которые нуждаются в детальном рассмотрении.

Федеративный характер государства выражается в разделении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ закрепила принцип равноправия субъектов Федерации, статус которых закреплен в их конституциях и уставах. Охарактеризуйте правовой статус субъектов Федерации.

Помните, что органы государственной власти и управления формируются различными способами. Большинство из них – на свободных выборах, а некоторые – путем назначения. При характеристике органов государственной власти в РФ, необходимо учтите не только различные способы их формирования, но также компетенцию, стиль деятельности, принципы функционирования и др.

После изучения данной темы ответьте на предложенные ниже вопросы для самоконтроля.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 63-ФЗ. – Режим доступа: «КонсультантПлюс».

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. – Режим доступа: «КонсультантПлюс».

 

Основная литература

1. Правоведение: учебник / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.А. Тонков. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2008.

2. Правоведение: учебник / под ред. И.В. Рукавишниковой, И.Г. Напалковой. – М.: Норма, 2010.

Дополнительная литература

1. Белов, С.А. Соотношение гражданства и национальности в российском законодательстве// Правоведение. – 2007. - № 2.

2. Глушкова, С.И. Индивидуальные, групповые, коллективные и всеобщие права в условиях мультикультуризма // Полис. – 2010. - № 6.

3. Керимов, А.Д. Современное российское государство: вопросы теории/ А.Д. Керимов. – М., 2008.

3. Клименко, А.И. Система источников права человека// История государства и права. – 2008. - № 3.

4. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М., 2010.

5. Мартышин, О. В. Конституция РФ 1993г. и развитие теории государства и права (некоторые методологические аспекты)// Государство и право. – 2008. – № 12.

6. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран/ В.Е. Чиркин. - М., 2007.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое конституция? Каковы ее функции?

2. Что такое конституционный строй?

3. Каковы основные характеристики российского государства по Конституции РФ (1993 г.)?

4. Какие общечеловеческие ценности и цели провозглашены в Конституции РФ?

5. Каково политико-территориальное устройство Российской Федерации? Из каких видов субъектов состоит Российская Федерация?

6. В чем состоят функции Президента РФ?

7. Кто осуществляет в РФ законодательную, исполнительную и судебную власть?

8. Какие основные функции возложены на Федеральное Собрание РФ?

9. Из каких звеньев состоит система местного самоуправления в РФ?