Тема 21. Законодательный процесс: понятие и стадии

План

Введение.

1. Понятие и основные признаки закона как источника права.

2. Стадии законодательного процесса.

3. Законодательная техника. Назначение и правила.

Заключение.

Список использованной литературы.

Методические указания

Во введении следует обозначить актуальность и степень изученно­сти темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, определить круг источников позволяющих раскрыть вопросы, обозначен­ные в плане.

При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать поня­тие закона, назвать и дать общую характеристику его основных призна­ков. После чего следует сосредоточить внимание на многообразии ви­дов законов. Отдельно остановиться на проблеме делегированного за­конодательства.

При рассмотрении второго вопроса следует сформулировать поня­тие законодательного процесса, перечислить стадии и дать их общую характеристику.

При рассмотрении третьего вопроса следует дать определение зако­нодательной техники, сосредоточить внимание на основных ее приемах и правилах. Обратить внимание на критерии оценки качества закона.

В заключении работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы, в которых бы получило отражение собственно авторское видение исследуемой проблематики.

Рекомендуемая литература

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х. т. — М., 1982. — Т. 2. — Гл. 32, 33, 36-38.

Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комп­лексного исследования. — М.: Статут, 1999. — Ч. 1, гл. 4.

Алексеев С.С. Философия права. — М.: Изд-во НОРМА, 1997

Бабаев В.К. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрист 2003.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Изд-во Омега –Л, 2009

Комаров С.А. Общая теория государства иправа. – М.: Изд-во Питер Пресс, 2008.

Лазарчук В.В., Липень С.В. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрайт, 2010

Марченко А.В. Теория государства и права. – М.: Изд-во Кнорус, 2007

Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Изд-во Проспект, 2007.

Нерсесянц В.С.. Общая теория права и государства. – М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА - М, 2000.

Пиголкин А.С., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрайт, 2007.

Певцова Е.А. Общая теория права и государства. – М.: Изд-во Издательский дом центросоюза, 2010.

Поляков А.В., Тимошина Е.В. Теория государства и права на рубе­же веков: проблемы и перспективы // Правоведение. — 2000. — № 3.

Радько Т.Н. Теория государства и права. – М.: Изд-во Проспект, 2011.

Хропанюк В.Н Теория государства и права. – М.: Изд-во Омега-Л, 2010.

Червонюк В.И. Теория государства и права. – М.: Изд-во Инфра-М, 2007.

Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнози­рование. — М., 1993.

Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. — СПб.: Знание, 1996. — Очерки 7, 8, 9.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовлас­тия. — М., 1995.

Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных норма­тивных актов: краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. — 1995. — № 5. — С. 30-38.

Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Фе­дерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. — 1996. — № 11. - С. 98-104.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. — М., 1996.

Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология пра­ва. — М.: Юрист, 1995. — Гл. 2.

Конституция, закон, подзаконный акт / Под ред. Ю.А. Тихомиро­ва. - М., 1994.

Концепция развития российского законодательства. — М., 1994.

Мицкевич А. В. Источники (формы выражения) российского права // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Спарк, 1998. - С. 6-39.

Научные основы советского правотворчества. — М.: Наука, 1981.

Научные основы типологии нормативно-правовых актов. — М., 1987.

Паленина СВ. Законодательство в Российской Федерации. — М., 1996.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных право­вых актов: Сборник нормативных правовых актов. — М., 1996.

Пиголкин А. С. Проблемы систематизации законодательства Россий­ской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пигол-кина. — М.: Сшрк, 1998. — С. 56-64.

Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: На­учно-методическое пособие / Отв. ред. А.С. Пиголкин. — М.: Изд-во НОРМА, 1998.

Проблемы теории государства и права. — М.: Проспект, 1999. — Гл. 18.

Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М., 1995. - Гл. 9.

Российская правовая система и международное право: современ­ные проблемы взаимодействия (Всесоюзная научно-практическая конфе­ренция в Н. Новгороде) // Государство и право. 1996. — № 2. — С. 3-28; № 3. - С. 8-32; № 4. - С. 36-47.

Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-прак­тическое и справочное пособие. — М., 1999.

Троицкий B.C., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. — 1997. — № 4. — С. 91-99.

Федеральный закон о нормативно-правовых актах Российской Фе­дерации (проект) // Закон: создание и толкование. — М.: Спарк, 1998. — С. 215-241.

Черниченко СВ. Теория международного права: В 2-х т. — М.: Изд-во НИМП, 1999. - Т. 1. - Ч. 2, гл. 2.

Чернобель Г.Т. Закон и подзаконный акт // Закон: создание и тол­кование. - М.: Спарк, 1998. — С. 40-55.

Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. — М., 1997.

Шупленков В.П. Законотворчество: Фундаментальный курс. — М., 1993.

Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юридическая лите­ратура, 1990.

Тема 22. Соотношение системы права и системы законодательства

План {вариант Т)

Введение.

1. Понятие и характерные черты систематизации законодательства.

2. Формы систематизации законодательства.

Заключение.

Список использованной литературы.

Методические указания

Во введении следует отразить актуальность и степень изученности темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, определить круг источников, позволяющих раскрыть вопросы, обозначенные в плане.

При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать поня­тие систематизации законодательства, указать ее цели и этапы. При этом необходимо учитывать, что систематизация — разновидность юри­дической деятельности. Поэтому должны быть найдены черты как объе­диняющие систематизацию законодательства с иными видами юриди­ческой деятельности, так и отличающие их друг от друга.

При рассмотрении второго вопроса необходимо охарактеризовать такие формы систематизации законодательства, как кодификация, ин­корпорация и консолидация. Особое внимание должно быть обращено на приведение примеров указанных форм систематизации законода­тельства, в том числе и в рамках деятельности органов внутренних дел.

В заключении следует обобщить результаты исследования и сформу­лировать выводы, в которых получило бы отражение собственно автор­ское видение исследуемой проблематики.

План (вариант 2) Введение.

1. Понятие и формы систематизации законодательства.

2. Инкорпорация как форма систематизации законодательства.

3. Кодификация как форма систематизации законодательства.

Заключение.

Список использованной литературы.

Методические указания

Во введении следует отразить актуальность и степень изученности темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, определить круг источников, позволяющих раскрыть вопросы, обозначенные в плане.

При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать поня­тие систематизации законодательства. При этом необходимо учитывать, что систематизация — разновидность юридической деятельности. Раз­граничивая формы систематизации законодательства, следует указать его критерии.

При рассмотрении второго вопроса необходимо охарактеризовать та­кую форму систематизации законодательства, как инкорпорация. Особое внимание должно быть обращено на определение субъектов инкорпора­ции, ее предмета и эффективности в практике органов внутренних дел.

При рассмотрении третьего вопроса необходимо охарактеризовать такую форму систематизации законодательства, как кодификация. Особое

внимание должно быть обращено на определение субъектов кодифика­ции, ее предмета и соотношению с иными формами систематизации.

В заключении следует обобщить результаты исследования и сформу­лировать выводы, в которых получило бы отражение собственно автор­ское видение исследуемой проблематики.

Рекомендуемая литература

Алексеев С.С. Философия права. — М.: Изд-во НОРМА, 1997

Бабаев В.К. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрист 2003.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Изд-во Омега –Л, 2009

Комаров С.А. Общая теория государства иправа. – М.: Изд-во Питер Пресс, 2008.

Лазарчук В.В., Липень С.В. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрайт, 2010

Марченко А.В. Теория государства и права. – М.: Изд-во Кнорус, 2007

Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Изд-во Проспект, 2007.

Нерсесянц В.С.. Общая теория права и государства. – М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА - М, 2000.

Пиголкин А.С., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. – М.: Изд-во Юрайт, 2007.

Певцова Е.А. Общая теория права и государства. – М.: Изд-во Издательский дом центросоюза, 2010.

Поляков А.В., Тимошина Е.В. Теория государства и права на рубе­же веков: проблемы и перспективы // Правоведение. — 2000. — № 3.

Радько Т.Н. Теория государства и права. – М.: Изд-во Проспект, 2011.

Хропанюк В.Н Теория государства и права. – М.: Изд-во Омега-Л, 2010.

Червонюк В.И. Теория государства и права. – М.: Изд-во Инфра-М, 2007.

Бабаев В.К. Правотворчество // Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. — Нижний Новгород, 1993. — С. 304-338.

Баранов В.М. и др. Систематизация нормативно-правовых актов // Общая теория права / В.М. Баранов, Т.Н. Рахманина, В.М. Сырых — Нижний Новгород, 1993.

Бирюков Ю.М. Законодательная техника и систематизация советс­кого военного законодательства. — М., 1968.

Васильев Ю.С., Евтеев М.П. Кодификация и систематизация зако­нодательства // Советское государство и право. — 1971. — № 9. — С. 11-19.

Казьмин И.Ф., Пиголкин А.С. Вопросы кодификации советского законодательства на современном этапе // Правоведение. — 1981. — № 2. - С. 13-20.

Керимов ДА. Культура и техника законотворчества. — М.: Юриди­ческая литература, 1991. — С. 79.

Колибаб К.Е. Актуальные проблемы кодификации законодательства Союза ССР // Советское государство и право. — 1975. — № 1. — С. 5-11.

Кузьмин А.В. Юридическая деятельность. — СПб., 1998.

Мугалимова А.Н. Систематизация законодательства автономных республик. — М., 1983.

Рахманина Т.Н. Кодификационный акт в системе нормативных ак­тов советского государства // Труды ВНИИСЗ. — М., 1978. — С. 16-26.

Рахманина Т.Н., Сырых В.М. Систематизация нормативных актов // Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С.Пиголкина. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. - С. 219-234.

Сенякин И.Н. Правотворчество и законодательство // Теория госу­дарства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Маль-ко. - М.: Юрист, 1997. - С. 368-397.

Сенякин И.Н. Проблемы специализации и унификации российс­кого законодательства // Государство и право. — 1993. — № 5.

Сенякин И.Н. Специализация законодательства как средство повы­шения правовой активности граждан // Повышение правоохранитель­ной активности. — Нижний Новгород, 1993. — С. 57-64.

Теория права и государства: Учебное наглядное пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова. — СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998. — 88 с.

Хмелев A.M. Система, систематика, системный подход // Типы куль­туры. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.

Хропанюк В.Н. Теория государства и нрава: Учебное пособие для высших учебных заведет™ / Под ред. В.Г. Стрекозова. — М.: ИПП "Отечество", 1993. — 344 с.