Запобігання та протидія контрабанді

1 години

 

Мета: ознайомитися із переміщенням товарів під негласним контролем та оперативним наглядом правоохоронних органів.

Зміст самостійної роботи

1. Охарактеризуйте переміщення товарів під негласним контролем та оперативний нагляд правоохоронних органів.

 

Література

1. Конституція України.

2. Митний кодекс України.

3. Дубініна А. А. Митна справа. – К., 2010.

4. Іщенко Ю.В. Митне право України. – К., 2010.

5. Гіжевський В.К. Митне право України: навч. посібник / В. К. Гіжевський, І. І. Світлак, І. В. Скірський. – К., 2008.

6. Жорін Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні: Навч. посіб. — К., 2007.

7. Курило Т.В. Митне право України. Навчальний посібник. – Львів, 2007.

8. Митне право України. Навчальний посібник. / За заг. ред. Юлдашева О.Х. – К., 2009.

9. Митне право України: навчальний посібник. / За заг. ред. проф. В.В. Ченцова. – К.: – 2007. – 283 с.

10. http://iportal.rada.gov.ua

11. http://www.kmu.gov.ua/control

12. http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/index

13. http://ovu.com.ua

 

Методичні рекомендації

1. Охарактеризуйте переміщення товарів під негласним контролем та оперативний нагляд правоохоронних органів.

Сьогодні боротьба з контрабандою та порушенням митних правил є одним з домінуючих, першочергових завдань України як незалежної держави у справі захисту її економічних інтересів. Контрабанда – це одна із складових економічної злочинності, а тому від розв’язання цієї проблеми залежатиме економічне зростання держави. Негативний вплив порушень митних правил на загальну ситуацію в країні, вдосконалення методів і способів вчинення митних правопорушень, вчинення цих правопорушень організованими злочинними угрупованнями, залучення до участі в незаконних зовнішньоекономічних операціях посадових осіб державних органів України актуалізувало необхідність дослідження заходів боротьби з контрабандою.

Ст. 457МК регулює питання переміщення товарів під негласним контролем. З метою виявлення та притягнення до відповідальності осіб, причетних до вчинення контрабанди, а також з метою вилучення товарів, щодо яких є підозра в незаконному переміщенні через митний кордон України, переміщення таких товарів може здійснюватися під негласним контролем та оперативним наглядом правоохоронних органів.

Порядок проведення негласного контролю за переміщенням товарів визначається МК і відповідним нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері захисту державного кордону, погодженим з Генеральною прокуратурою України та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України.

Отже, законними підставами для здійснення негласного контролю за переміщенням товарів митні органи України не наділені. Порядок проведення

переміщення товарів під негласним контролем визначається МК України і відповідним нормативно-правовим актом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в справах охорони державного кордону України, погодженим з Генеральною прокуратурою України та Міністерством юстиції України.

 

Питання для самоперевірки

1. Охарактеризуйте переміщення товарів під негласним контролем.

2. В чому полягає суть оперативного нагляду правоохоронних органів?

3. Хто має право здійснювати оперативний нагляд за переміщенням товарів під негласним контролем?

Тема 14

Порушення митних правил та відповідальність за них

1 години

 

Мета: ознайомитися із виконанням постанов митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил.

Зміст самостійної роботи

1. Проаналізуйте виконання постанов митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил.

 

Література

1. Конституція України.

2. Митний кодекс України.

3. Дубініна А. А. Митна справа. – К., 2010.

4. Іщенко Ю.В. Митне право України. – К., 2010.

5. Гіжевський В.К. Митне право України: навч. посібник / В. К. Гіжевський, І. І. Світлак, І. В. Скірський. – К., 2008.

6. Жорін Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні: Навч. посіб. — К., 2007.

7. Курило Т.В. Митне право України. Навчальний посібник. – Львів, 2007.

8. Митне право України. Навчальний посібник. / За заг. ред. Юлдашева О.Х. – К., 2009.

9. Митне право України: навчальний посібник. / За заг. ред. проф. В.В. Ченцова. – К.: – 2007. – 283 с.

10. http://iportal.rada.gov.ua

11. http://www.kmu.gov.ua/control

12. http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/index

13. http://ovu.com.ua

 

Методичні рекомендації

1. Проаналізуйте виконання постанов митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил.

Глава 73 МК України регулює питання виконання постанов митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил.

Обов’язковість постанов митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил (ст. 534): постанови митних органів про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил є обов’язковими для виконання.

Загальні положення щодо порядку виконання постанови митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил (ст. 535): постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил підлягає виконанню після закінчення строку оскарження, зазначеного у ст. 529 МК. Митний орган, який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, виконує її самостійно або через державного виконавця. У разі винесення митним органом кількох постанов про накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил щодо однієї особи кожна постанова виконується окремо.

Давність виконання постанови митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил (ст. 536): не підлягає виконанню постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Контроль за виконанням постанови митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил (ст. 537): контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил здійснюється митним органом, який виніс постанову.

Порядок виконання постанови митного органу про винесення попередження (ст. 538): постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у вигляді попередження виконується митним органом, який виніс постанову, шляхом оголошення постанови особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, з врученням їй копії такої постанови.

Якщо постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виноситься за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, копія постанови протягом трьох днів з дня її винесення висилається зазначеній особі поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

Порядок виконання постанови митного органу про накладення штрафу (ст. 539): штраф повинен бути сплачений особою, яка вчинила порушення митних правил, не пізніше 15 днів з дня вручення або надіслання їй копії постанови митного органу про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови або внесення на неї подання прокурора – не пізніше 15 днів з дня залишення скарги (адміністративного позову) або подання без задоволення.

Сума штрафу вноситься особою, яка вчинила порушення митних правил, до державного бюджету у порядку, встановленому законодавством України.

Примусове виконання постанови митного органу або суду про накладення штрафу (ст. 540): у разі якщо штраф не буде сплачено у строки, встановлені статтею 539 МК, постанова митного органу або суду (судді) надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання або роботи порушника або за місцезнаходженням його майна.

Постанова митного органу або суду (судді), по якій стягнення штрафу проведено повністю, з відміткою про виконання повертається до митного органу або до суду, що виніс постанову. Штраф вноситься до державного бюджету.

Виконання постанови суду (судді) про конфіскацію (ст. 541): постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у частині конфіскації виконується державним виконавцем в установленому законом порядку. У разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 МК, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Витрати митного органу, пов’язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил. Порядок відшкодування зазначених витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, розраховується в порядку, передбаченому законодавством України для визначення собівартості платних послуг.

Виконання постанови митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил на осіб, які проживають або перебувають за межами України (ст. 542): постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил на осіб, які проживають або перебувають за межами України, виконується за рахунок майна цих осіб, що знаходиться на території України.

У разі відсутності в Україні майна, що належить зазначеним у частині першій цієї статті особам, порядок виконання постанови митного органу про накладення на них адміністративних стягнень за порушення митних правил визначається законодавством України та укладеними відповідно до закону міжнародними договорами України з державами, на території яких проживають або перебувають ці особи.

 

Питання для самоперевірки

1. Охарактеризуйте ст. 534 Митного Кодексу України.

2. Охарактеризуйте ст. 535 Митного Кодексу України.

3. Охарактеризуйте ст. 536 Митного Кодексу України.

4. Охарактеризуйте ст. 537 Митного Кодексу України.

5. Охарактеризуйте ст. 538 Митного Кодексу України.

6. Охарактеризуйте ст. 539 Митного Кодексу України.

7. Охарактеризуйте ст. 540 Митного Кодексу України.

8. Охарактеризуйте ст. 541 Митного Кодексу України.

9. Охарактеризуйте ст. 542 Митного Кодексу України.