Охарактеризуйте засади державної митної справи.

Засади державної митної справи, зокрема, правовий статус органів доходів і зборів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

Безпосереднє керівництво здійсненням державної митної справи покладається на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (ст. 7 МК).

Питання для самоперевірки

1. Яка стаття Митного Кодексу України регулює питання засад державної митної справи?

2. В чому суть засад державної митної справи?

3. Хто здійснює керівництво над державною митною справою?

 

 

Тема 3

Структура та організація діяльності митної служби України

2 години

 

Мета: ознайомитися із основами проходження служби в митних органах України.

Зміст самостійної роботи

1. Розгляньте службу в митних органах України. Охарактеризуйте посадових осіб та інших працівників митної служби України.

2. Охарактеризуйте спеціальні звання митної служби України.

Література

1. Конституція України.

2. Митний кодекс України.

3. Дубініна А. А. Митна справа. – К., 2010.

4. Іщенко Ю.В. Митне право України. – К., 2010.

5. Гіжевський В.К. Митне право України: навч. посібник / В. К. Гіжевський, І. І. Світлак, І. В. Скірський. – К., 2008.

6. Жорін Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні: Навч. посіб. — К., 2007.

7. Курило Т.В. Митне право України. Навчальний посібник. – Львів, 2007.

8. Митне право України. Навчальний посібник. / За заг. ред. Юлдашева О.Х. – К., 2009.

9. Митне право України: навчальний посібник. / За заг. ред. проф. В.В. Ченцова. – К.: – 2007. – 283 с.

10. http://iportal.rada.gov.ua

11. http://www.kmu.gov.ua/control

12. http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/index

13. http://ovu.com.ua

 

Методичні рекомендації

Розгляньте службу в митних органах України. Охарактеризуйте посадових осіб та інших працівників митної служби України.

Ст. 569 Митного Кодексу України визначає, що посадовими особами митної служби України є працівники митних органів України, на яких покладено виконання завдань, зазначених у статті 544 МК, здійснення організаційного, юридичного, кадрового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення діяльності митної служби України і яким присвоєно спеціальні звання митної служби. Посадові особи митної служби України є державними службовцями.

 

Правове становище посадових осіб митної служби України визначається цим Кодексом, а в частині, не врегульованій ним, – законодавством про державну службу та іншими актами законодавства України.

Правове становище працівників митних органів та організацій, які не є посадовими особами, регулюється іншими актами законодавства України з урахуванням особливостей, передбачених МК.

Працівники, які не є посадовими особами митної служби України, вперше прийняті на службу до митних органів, організацій, приймають урочисте зобов'язання такого змісту:

"Вступаючи на митну службу, урочисто зобов'язуюся бути відданим Українському народу, справі української державності, неухильно додержуватися вимог Конституції України, Митного кодексу України та законодавства України. Зобов'язуюсь активно захищати інтереси Української держави, її економічний суверенітет і безпеку, суворо додержуватися дисципліни, сумлінно, на високому професійному рівні виконувати свої службові обов'язки, зберігати державну таємницю, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян" (ст. 571 МК).

На службу до митних органів та організацій приймаються громадяни України, які досягли 18-річного віку і здатні за своїми діловими та моральними якостями, освітнім рівнем і станом здоров'я виконувати завдання, покладені на митну службу України. З прийняттям на службу може бути встановлено випробування строком від двох до шести місяців.

Прийняття на службу до митних органів України здійснюється на конкурсній основі, якщо інше не передбачено законом. Порядок проведення конкурсу визначається Кабінетом Міністрів України. Прийняття та службу до митних органів, організацій на посади, перебування на яких не пов'язане з проходженням державної служби, здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про працю.

На службу до митних органів, організацій не можуть бути прийняті особи, визнані в установленому порядку недієздатними або обмеженими у дієздатності, особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, а також особи, які протягом року, що передував їх зверненню до митного органу, організації з приводу працевлаштування, притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією (ст. 570 МК).

Обмеження, пов'язані з проходженням державної служби посадовими особами митної служби України, визначаються законом.

Посадові особи митних органів не можуть обіймати посади, перебування на яких передбачає прийняття рішень з питань діяльності підприємств, контроль за діяльністю яких відповідно до розділу XV МК покладено на митні органи, а також службові зносини з такими підприємствами, якщо у штаті цих підприємств перебувають близькі родичі зазначених посадових осіб. (ст. 572).

Питання для самоперевірки

1. Які статті Митного Кодексу України регулює питання служби в митних органах України?

2. Які вимоги до особи, яка працює в службі митних органів?

3. Чи приймається присяга?

4. Чи проходять службовці випробування?

5. Кого, за законом, не можна приймати на службу до митних органів?

 

Охарактеризуйте спеціальні звання митної служби України.

У митній службі України відповідно до ст. 573 МК присвоюються такі спеціальні звання відповідно до займаних посад:

1) дійсний державний радник митної служби;

2) державний радник митної служби 1 рангу;

3) державний радник митної служби 2 рангу;

4) державний радник митної служби 3 рангу;

5) радник митної служби 1 рангу;

6) радник митної служби 2 рангу;

7) радник митної служби 3 рангу;

8) інспектор митної служби 1 рангу;

9) інспектор митної служби 2 рангу;

10) інспектор митної служби 3 рангу;

11) інспектор митної служби 4 рангу;

12) інспектор митної служби;

13) молодший інспектор митної служби.

Спеціальне звання дійсного державного радника митної служби присвоюється Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Спеціальні звання державного радника митної служби 1, 2, 3 рангів присвоюються Президентом України за поданням керівника центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

Спеціальні звання радника митної служби 1, 2, 3 рангів посадовим особам та іншим працівникам митних органів та організацій, а також спеціальні звання інспекторів митної служби 3, 4 рангів, інспекторів митної служби випускникам спеціалізованого вищого навчального закладу митної служби України присвоюються керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

Спеціальні звання інспекторів митної служби 1, 2, 3, 4 рангів, інспекторів митної служби та молодших інспекторів митної служби (крім випадку, передбаченого частиною четвертою цієї статті) присвоюються керівниками відповідних митних органів (за винятком митних постів).

Спеціальні звання митної служби присвоюються довічно. Позбавлення спеціальних звань здійснюється виключно за вироком суду у випадках, визначених Кримінальним кодексом України.

Перелік посад у митних органах, організаціях, перебування на яких передбачає присвоєння спеціальних звань митної служби, порядок присвоєння цих звань та їх співвідношення з рангами державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України.

 

Питання для самоперевірки

1. Яка стаття Митного Кодексу України регулює питання спеціальних звань митної служби України?

2. Які Ви знаєте спеціальні звання митної служби України?

3. Які спеціальні звання присвоюються керівниками відповідних митних органів?

4. Які звання присвоюються довічно?

5. Як відбувається позбавлення спеціальних звань?

 

Тема 4