Судебная система Российской Федерации и судебная инстанция

Судебная система Российской Федерации и судебная инстанция

В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «О Судебной системе Российской Федерации» судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным конституционным законом.

Судебная система Российской Федерации является единой, что выражается в том, что на территории Российской Федерации могут действовать только суды, входящие в эту систему. Создание чрезвычайных судов не допускается. Формирование судов допускается только в порядке, предусмотренном выше указанным законом.

<quest1< font="">Суды, входящие в судебную систему, могут быть классифицированы по двум основаниям. Они делятся на федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, а также на суды общей юрисдикции и специализированные суды.</quest1<>

Рассмотрим виды судов, исходя из первого критерия классификации.

<opentest2< font="">К федеральным судам относятся:</opentest2<>

Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, система военных и арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи.

Часть судов, входящих в судебную систему, следует отнести к судам общей юрисдикции. Они осуществляют правосудие путем рассмотрения гражданских, уголовных и административных дел.

<quest2< font="">К судам общей юрисдикции следует отнести мировые суды, федеральные районные суды, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, систему военных судов, Верховный суд РФ.</quest2<>

<quest3< font="">Специализированные суды осуществляют правосудие путем конституционного судопроизводства и путем рассмотрения арбитражных дел.</quest3<>

К специализированным судам относятся Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

<quest4< font="">Суды общей юрисдикции и арбитражные суды осуществляют правосудие в качестве судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.</quest4<>

Рассматривая дела по первой инстанции, суды разрешают дело по существу путем непосредственного исследования доказательств в ходе судебного разбирательства. В уголовном судопроизводстве суд первой инстанции решает вопрос о доказанности предъявленного обвинения, о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания. В гражданском и арбитражном судопроизводствах суд первой инстанции разрешает правовой спор сторон, принимая по нему решение, удовлетворяя исковые требования истца или заявителя, частично удовлетворяя их или отказывая в удовлетворении требований. В качестве судов первой инстанции выступают все суды общей юрисдикции в соответствии с правилами о подсудности. В арбитражном судопроизводстве в качестве суда первой инстанции работают Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Апелляционное, кассационное и надзорное судопроизводство являются способом осуществления судебного контроля со стороны вышестоящего суда за законностью и обоснованностью судебных решений, вынесенных нижестоящими судами.

В уголовном и гражданском судопроизводстве в апелляционном порядке проверяется законность и обоснованность решений, вынесенных мировыми судьями. Апелляционной инстанцией выступают федеральные районные суды. В арбитражном судопроизводстве в апелляционном порядке проверяются все решения арбитражных судов, вынесенных по первой инстанции. Судом апелляционной инстанции является арбитражный апелляционный суд.

С помощью суда кассационной инстанции в уголовном и гражданском судопроизводстве проверяется законность и обоснованность решений судов первой и апелляционной инстанции, не вступившие в законную силу. В качестве судов кассационной инстанции выступают суды общей юрисдикции второго и высшего звеньев. В арбитражном судопроизводстве в качестве суда кассационной инстанции выступают федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).

Апелляционное и кассационное производство являются способами судебного контроля, однако эти способы различаются по своему содержанию. Проверяя законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции вправе непосредственно исследовать доказательства и принять новое решение по делу, противоположное, принятому судом первой инстанции. Суд кассационной инстанции в уголовном судопроизводстве непосредственно исследует доказательства лишь в ограниченных законом случаях, а, признавая решения суда незаконным, отменяет его и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанций в иной состав судей.

В суде надзорной инстанции проверяется законность и обоснованность решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Надзорное производство является исключительной стадией судопроизводства. В качестве судов надзорной инстанции выступают суды второго и высшего звеньев судов общей юрисдикции, а также Высший арбитражный Суд РФ.

Виды решений, принимаемых судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций различаются, поскольку различается их компетенция.

 

Верховный суд РФ

Во главе судебной системы находится Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды.

Верховный суд действует в составе: Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, Кассационной коллегии.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Он дает разъяснения по вопросам судебной практики.

<closetest7< font="">Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.</closetest7<>

Как суд первой инстанции Верховный Суд РФ в соответствии со ст. 27 ГПК РФ рассматривает следующие гражданские дела:

1. об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2. об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3. об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4. о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5. об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

6. по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации.

Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

К подсудности Верховного Суда РФ отнесены уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ). При этом Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела о преступлениях, в которых обвиняются судьи военного суда, если ими заявлено об этом ходатайство, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает дела о преступлениях, совершенных иными судьями при наличии соответствующего ходатайства. Таким образом, уголовно-процессуальный закон определяет только персональную, но не предметную подсудность уголовного дела Верховному Суду РФ.

Как суд кассационной инстанции он проверяет законность и обоснованность решений судов субъектов Федерации, вынесенных по первой инстанции. Для этого созданы судебные коллегии по уголовным и гражданским делам.

<opentest3< font="">Законность и обоснованность решений самого Верховного Суда РФ по делам, рассмотренным им по первой инстанции, проверяется Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.</opentest3<>

Кассационная коллегия состоит из председателя и 12 судей и действует в двух составах: по уголовным и по гражданским делам.

Президиум Верховного Суда РФ высшая судебная инстанция. Он состоит из 13 судей, утверждается Советом Федерации по представлению Президента, основанному на рекомендации Председателя Верховного Суда РФ и при наличии заключения высшей квалификационной коллегии судей. Рассматривает дела в порядке надзора, то есть проверяет законность и обоснованность решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Он заслушивает доклады по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики, координирует работу с Минюстом и выполняет некоторые другие функции.

Пленум Верховного Суда РФ включает в себя всех судей Верховного Суда, созывается не реже 1 раза в 4 месяца. В заседаниях принимают участие Генеральный прокурор РФ и Министр юстиции. Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием.

Постановления Пленума призваны унифицировать судебную практику по наиболее спорным вопросам. Его задачей является дача разъяснений по вопросам судебной практики, основываясь на изучении судебной практики и судебной статистики. Постановления Пленума публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ, а также обзоры судебной практики.

При Верховном Суде РФ действует научно-консультативный совет на основании Положения, утвержденного Постановлением Пленума ВСРФ от 21.12.1993. № 11 с изм. и доп. От 25.10.1996 № 10. Он изучает вопросы, возникающие в судебной практике, и разрабатывает рекомендации судам.

Деятельность судов обеспечивает Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Он действует на основании ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 1998 г.

Обеспечение работы – это мероприятия кадрового, финансового, материально-технического характера.

Судебный департамент имеет в субъектах федерации управления (отделы), образуя свою систему. Возглавляется Генеральным Директором в ранге федерального министра, назначаемого Председателем ВС РФ.

В структуру судебного департамента входят: главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, главное управление обеспечение деятельности военных судов, управление государственной службы и кадрового обеспечения, КРУ, управление делами, управление капитального строительства, отдел международно-правового сотрудничества, отдел учебных и образовательных учреждений.

Управление (отделы) в субъектах федерации организационно обеспечивают деятельность районных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей..

Судебный департамент осуществляет подбор кандидатов на должность судьи, обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена, проводит иные материалы организационного характера.

Военные суды

Действуют на основании ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» от 20.05.1999.

В соответствии со ст. 22 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» военные суды создаются по территориальному принципу – по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со ст. 7 Закона о военных судах РФ военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, уволенные с военной службы, прошедшие военные сборы при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Содержание понятий «военная служба» и «военнослужащий» определено в ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27. 05.1998 г. №76-ФЗ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ.

В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы, в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти, а также в создаваемых в военное время специальных формированиях.

В систему военных судов включены гарнизонные военные суды (нижнее звено) и окружные (флотские) военные суды (суды второго звена), военная коллегия Верховного Суда РФ.

<closetest8< font="">Компетенция военных судов различается в зависимости от родового (предметного) признака подсудности. </closetest8<>

Гарнизонные военные суды рассматривают уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК РФ).

Они же рассматривают гражданские дела в соответствии с подсудностью.

Компетенция окружного (флотского) военного суда аналогична компетенции суда общей юрисдикции второго звена (Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа (ч. 6 ст. 31 УПК РФ).

<opentest5< font="">Вышестоящей инстанцией по отношению к окружному (флотскому) военному суду является Военная коллегия Верховного Суда РФ.</opentest5<>

Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает по первой инстанции дела о преступлениях, в которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство. Она также рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также жалобы и представления в порядке надзора на судебные решения тех же судов, вступивших в законную силу.

Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ.

Как суд первой инстанции военная коллегия рассматривает дела в следующих составах: коллегия из трех профессиональных судей, коллегия из профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей. Как суд кассационной и надзорной инстанций военная коллегия действует в составе трех профессиональных судей.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если:

1. деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации,

2. иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 УПК РФ).

Двусторонние международные соглашения могут регулировать вопросы, связанные с нахождением российских воинских формирований за границей.

Военные судьи по статусу равны прочим судьям, но состоят на воинской службе и являются военнослужащими.

 

§ 5. Арбитражные суды

Высший Арбитражный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ занимает в судебной системе место, аналогичное положению Верховного Суда РФ, являясь в соответствии со ст. 127 Конституции РФ высшим судебным органом. Но их компетенция различается по предметам ведения. Высший Арбитражный Суд РФ решает экономические споры и иные дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве первой инстанции:

· дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

· дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ (ч. 2 ст. 34 АПК).

Как надзорная инстанция Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает дела по надзорным жалобам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ имеет и другие полномочия. Он пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; может обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативных актов; решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов; изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснения по вопросам арбитражной практики; разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативах актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Высший Арбитражный Суд обладает правом законодательной инициативы по вопросам его ведения. Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие их международных договоров; осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному и материально-техническому обеспечению, и другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд состоит из судей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ без ограничения срока полномочий.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе:

· Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

· Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

· судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

· судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы иные судебные колле рассмотрению отдельных категорий дел.

Пленум действует в составе Председателя, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов, могут принимать участие ученые, специалисты, депутаты, граждане. Он полномочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления принимаются большинством голосов.

<opentest12< font="">Пленум наделен большими полномочиями. Он решает вопрос об обращении в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности законов и других актов, о выступлении с законодательной инициативой; ряд организационных вопросов — утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда, состав президиума арбитражного суда субъекта РФ, место пребывания федеральных арбитражных судов округов, регламент арбитражных судов, утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда; решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел, а также вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей предателей соответствующих судов; решает другие важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов. Однако главное значение имеют полномочия Пленума, связанные с рассмотрением материалов изучения и обобщения практики применения законодательства, представляемых арбитражными судами, с подготовкой и дачей разъяснений по вопросам судебной практики. Обязательность разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда, призвана обеспечить единство правоприменительной судебно-арбитражной практики всех арбитражных судов РФ.</opentest12<>

Президиум Высшего Арбитражного Суда действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда. Заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда проводятся по мере необходимости. Он правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. В его заседаниях вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда в его работе могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции.

<opentest11< font="">Основное полномочие Президиума – рассмотрение конкретных дел в порядке надзора по надзорным жалобам на судебные акты, вступившие в законную силу.</opentest11<>

Как следует из ст.304 АПК основанием для принятия к производству надзорных жалоб является, главным образом, решение задачи по обеспечению единства (единообразия) судебно-арбитражной практики, т.е. в основном Президиум рассматривает дела в тех случаях, когда есть необходимость устранить противоречия в различных судебных решениях по однородным делам, исключить неединообразное толкование и применение закона.

Президиум также рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в форме писем. Постановления Президиума, выносимые по конкретным делам в порядке надзора, также оказывают важное влияние на обеспечение единства судебно-арбитражной практики в силу авторитета судебных актов суда надзорной инстанции.

<opentest13< font="">Рассмотрение дел по первой инстанции происходит в судебных коллегиях: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.</opentest13<>

Судебные коллегии создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ и, как отмечалось, утверждаются Пленумом этого суда по представлению его Председателя. В судебных коллегиях образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

Кроме рассмотрения дел по существу, судебные коллегии также изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом арбитражных судов.

Высший Арбитражный Суд взаимодействует с Верховным Судом РФ в деле обеспечения единообразного толкования и практики применения законодательства как судами общей юрисдикции, так и в арбитражными судами в тех случаях, когда они применяют и толкуют одни и те же законы, в частности ГК. Получила распространение практика принятия совместных постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда и Пленума Верховного Суда, главным образом по вопросам гражданского законодательства. В этой связи заслуживает упоминания еще одна новелла, содержащаяся в ч. 4 ст. 170 АПК, - о возможности ссылки в решении суда на постановления Пленума Высшего арбитражного Суда. Этот шаг законодателя можно рассматриваться в направлении придания постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда статуса источника права, что не бесспорно (см. подробнее сборник «Судебная практика как источник права»).

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ выполняет функции по осуществлению правосудия: принимает участие в рассмотрении дел, созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда, председательствует на их заседаниях, выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные законом к их ведению, распределяет обязанности между заместителями, формирует из числа судей судебные составы, представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами. Он вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, а также Правительства РФ.

На Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместителей возлагается организация работы Высшего Арбитражного Суда РФ. Она проводится по тем же направлениям, что и в других арбитражных судах. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет общее руководство аппаратом суда. По вопросам организации работы всех арбитражных судов Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов как совещательный орган, рассматривающий вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов, т. е. по своим функциям он близок к функциям Судебного департамента при Верховном Суде. Законодательство возлагает организационное обеспечение деятельности арбитражных судов непосредственно на Высший Арбитражный Суд (ст. 44 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними важное значение принадлежит Регламенту, обязательному для всех арбитражных судов.

При Высшем Арбитражном Суде РФ образован Научно-консультативный совет, в который входят ученые, юристы, практики, специалисты в области предпринимательства и экономической деятельности. Совет разрабатывает и представляет на рассмотрение Пленума рекомендации по вопросам, связанным с формированием практики применения законодательства и иных нормативных актов, предложения по их совершенствованию.

Печатным органом Высшего Арбитражного Суда РФ является ежемесячный журнал «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», который выходит с 1992 г.

На здании, занимаемом арбитражным судом, поднимается Государственный флаг РФ. В зале заседаний арбитражного суда находятся изображения Государственного герба РФ и Государственный флаг РФ. Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях.

 

Требования, предъявляемые к судье

Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы, при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Он не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности

Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

<quest8< font="">Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи</quest8<>

Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.

<closetest9< font="">При этом: </closetest9<>

· судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;

· <closetest10< font="">судьей <opentest10< font="">Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;</opentest10<></closetest10<>

· <closetest11< font="">судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;</closetest11<>

· <opentest6< font="">судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.</opentest6<>

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.

Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместитель избираются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Гарантии независимости судьи

Независимость судьи обеспечивается:

· предусмотренной законом процедур