Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.

 

Термин «субъект» в законодательстве и юридической литературе может употребляться в разнообразных значениях: субъект права, субъект правоотношения, субъект юридической ответственности и т.д. Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участни­ком всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолет­ние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения — не единственная форма реализации права. Например, несовершеннолетний может совершать мелкие бытовые сделки, но если он не достиг возраста 16 лет (в некоторых случаях 18 лет), он не является субъектом правонарушения, следовательно, не может являться участником охранительного правоотношения ответственности. Особенности субъектов, закрепленные в самых разнообразных отраслях права необходимо иметь в виду при определении понятия «субъекты правоотношения».

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъек­тов (простое правоотношение), поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом, с самим собой. В правоотношении также возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). С юридической точки зрения в таких правоотношениях, т.е. с множеством субъектов, легко просмат­риваются две противостоящие стороны — управомоченная и правообязанная.

Следует заметить, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем в юриди­ческой литературе прошлых лет, в том числе русской (Л. Петражицкий), допускалась мысль, что в качестве участников право­вых отношений могут выступать животные, например, лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать послу­шания и выполнения определенных функций. В свою очередь, животные «вправе притязать» на должное обращение с ними. Однако в настоящее время подобный взгляд никем из правоведов не разделяется, хотя существуют юридические нормы, опреде­ляющие отношение человека к животным (порядок содержания, выгула, прививок и т.д.).

Виды субъектов права. Субъекты права подразделяются преж­де всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: а) граждане Российской Федерации; б) иностранцы; в) лица без гражданства (апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды). Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, занимать определенные должности (например, капитан судна).

Коллективные субъекты права имеют более обширную клас­сификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Государство. Оно является субъектом права в международно-правовых, а также во внутренних государственно-правовых отношениях. Например, при приобретении и лишении гражданства, в выпуске государственных займов и др.

2. Государственные органы и учреждения. Это субъекты, созданные для реализации функций государства и обладающие властными полномочиями по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. К ним относятся: парламент, глава государства, правительство, федеральные министерства, службы и агентства, судьи и т.д.

3. Общественные объединения. Это профсоюзы, творческие союзы, научно-технические, спортивные и иные организации. Ряд общественных организаций могут быть также и юридические лица.

4. Юридические лица- организации, которые имеют в собственности либо ином вещном праве обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретают соответствующие права и несут обязан­ности, могут быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юриди­ческого лица имеет значение, главным образом, в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

Следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать субъектом права. Например, семья, курсы, кафедры, брига­ды и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчи­вые, постоянные образования, которые характеризуются единст­вом воли и цели, а также определенной внутренней организацией.

Возможность (способность) быть участником тех или иных отношений определяется наличием у него следующих признаков: правоспособность; дееспособность; деликтоспособность; и правосубъектность, выступающая как обобщающее понятие.

Под пра­воспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособнос­тью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Это не фактическое правообладание, а постулируемая возможность к этому. Иными словами - это право на право.

В современном цивилизованном обществе не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важ­нейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юриди­ческого и социального статуса личности. Правоспособность — не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, но­сящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманиз­ма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государст­ва — должным образом гарантировать и защищать это качество.

Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограни­чить; б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальнос­ти, места жительства, имущественного положения и иных жиз­ненных обстоятельств; в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим; г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки; д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособ­ность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотрен­ных действующим законодательством, хотя фактическое облада­ние теми или иными правами может наступить, как уже говори­лось, лишь при известных условиях.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избира­тельная.

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособ­ность — это такая правоспособность, при которой требуются спе­циальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, учено­го, артиста, музыканта и т.д.

Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той или иной органи­зации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осущест­влять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как пра­воспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспо­собность в полном объеме наступает с момента совершенноле­тия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность — лишь с определенного воз­раста. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные пред­ставители — родители, опекуны, попечители.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совер­шать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, рас­поряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вкла­ды в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).

Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная, как уже гово­рилось, наступает с совершеннолетием, частичная — с 14 лет, а ограниченная — когда лицо ограничивается в дееспособности в судебном порядке (в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами).

Гражданский кодекс содержит понятие эмансипации (ст. 27). В данной статье говорится, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособ­ным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринима­тельской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попе­чительства — с согласия обоих родителей, усыновителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причине­ния им вреда.

Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. В административном праве деликтоспособность наступает с 16 лет. Ответственность за преступления по общему правилу наступает с 16 лет, а за некоторые преступные посягательства с 14 лет. В особых случаях законодатель предусматривает уголовную ответственность по достижению 18 лет. В уголовном, административном праве непременным условием деликтоспособности выступает вменяемость, которая в отраслях частного права охватывается понятием дееспособности. Деликтоспособность коллективных субъектов наступает с момента их официальной регистрации в налоговых органах.

Правосубъектность — собирательная категория. По мнению некоторых ученых, она включает в себя четыре элемента: 1) пра­воспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, 4) вменяемость — условие уголовной ответственности. Хотя последние два слагаемых охватываются, в конечном счете, вто­рым, такое расчленение понятия может способствовать более глубокому его уяснению.

В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Каждый субъект права обладает общим правовым статусом. Это совокупность права и дееспособности, необходимых для возникновения конкретных правоотношений, а также общих прав и обязанностей, реализация которых не порождает конкретные правоотношения (свобода слова, обязанность исполнять законы и др.) Правовой статус един для всех граждан. Кроме того, существует понятие индивидуального правового статуса – совокупность правоотношений, стороной которых выступает то или иное лицо. Данный статус различен для конкретных индивидов. Наряду с этим, выделяют понятие специализированного правового статуса, под которым понимается совокупность прав и обязанностей определенной категории субъектов (пенсионеры, военнослужащие).

 

 

Содержание и объекты правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.

 

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридичес­кое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; воле­вое — государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Оста­новимся подробнее на последнем.

Правовое регулирование осуществляется, главным образом, через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного ре­гулирования, например морального. Указанные права и обязан­ности, корреспондируя друг другу в рамках определенного пра­воотношения, и выступают его юридическим содержанием.

Субъективное право определяется в правовой науке как гаран­тируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведе­ния лица. А юридическая обязанность — как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможнос­ти называется управомоченным, носитель обязанности - правообязанным.

Структура субъективного права. Субъективное право — опре­деленная правовая возможность, но эта возможность многопла­новая, включающая четыре элемента:

возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;

возможность тре­бовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;

возможность прибегнуть к го­сударственному принуждению в случае неисполнения противостоя­щей стороной своей обязанности (притязание);

возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом. Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права (являясь как бы его обратной стороной) и также включает в себя четыре компонента:

необходимость совер­шить определенные действия либо воздержаться от них;

необхо­димость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;

необ­ходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем бла­гом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления. Вместе с тем, как уже отмечено выше субъективное право и юридическая обязанность — это парные и равноэлементные категории, которые в рамках конкретных правоотношений стро­го соответствуют друг другу.

Объектом правового отношения выступает то, на что направ­лены субъективные права и юридические обязанности его участ­ников, иными словами, — то, ради чего возникает само правоот­ношение.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объ­ектом права и правоотношений. Впрочем, некоторые ученые-правоведы считают, что в семей­ном праве индивид может быть объектом правоотношений, на­пример, когда возникают споры по поводу ребенка (у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятии его у них и передаче на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенок как таковой становится объек­том соответствующего правоотношения, а интересы его нор­мального воспитания и комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

Как известно, общим объектом (предметом) правового регу­лирования являются общественные отношения. Вместе с тем, нормы права и складывающиеся на их основе правоотношения опосредствуют не все, а лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этих отношений. Поэтому встает вопрос о том, что же конкретно может быть и фактически выступает объектом разнообразных правоотношений. Различие между объектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, воз­никающих в результате его действия, заключается в степени конкретизации.

В юридической литературе существуют разные трактовки объ­екта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сло­жились в основном две концепции — монистическая и плюралис­тическая. Согласно первой из них объектом правового отноше­ния могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способ­но реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоот­ношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общест­венные отношения.

В зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обя­занностями) их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Харак­терны, главным образом, для гражданских, имущественных право­отношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, за­вещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, до­стоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосно­венность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их ре­зультаты. Это главным образом правоотношения, складываю­щиеся на основе норм административного права в сфере управ­ления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.

4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные от­крытия, изобретения, рационализаторские предложения — все то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений зависит от юридических фактов. Юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Нормы права не порождают подобные факты, они возникают и существуют помимо них, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. В юридической науке выделяют следующие признаки юридических фактов: они конкретны и определенным образом выражены вовне; заключаются в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира; несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; предусмотрены нормами права; выражены в законодательстве; вызывают предусмотренные законом правовые последствия. Основная функция юридических фактов заключается в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Юридические факты многочисленны и разнообразны, в связи с чем они классифицируются наукой по различным основаниям в целях выявления их особенностей.

В зависимости от функционального предназначения они могут быть правообразующими, правоизменяющими и правопрекращающими.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия, рождение ребенка, достижение установленного возраста и др. Юридические события могут быть подразделены на две группы:

относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (рождение ребенка, производственная авария и т.д.);

абсолютные события – обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (наводнение, естественная смерть человека и др).

Действия – это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу) и неправомерные (все виды правонарушений).

К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры, гражданские сделки и т.д.) Также существуют юридические факты-поступки длящегося характера, например, создание художественного произведения, которое приводит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для возникновения правоотношения между студентом и вузом требуется: аттестат об окончании средней школы; сдача вступительных экзаменов; проходной балл по конкурсу; приказ ректора о зачислении на первый курс вуза.

Следует отметить, что и само правоотношение может рассматриваться в качестве юридического факта. Так, необходимой предпосылкой возникновения относительных и конкретных регулятивных правоотношений выступает общерегулятивное правоотношение, которое необходимо рассматривать как своеобразный юридический факт-состояние или факт-отношение. Типичным фактом состоянием является гражданство.

Глава 19. Правосознание и правовая культура.