Вопрос 16: Иные виды прав на землю.

Иные виды прав позволяют несобственнику земельного участка удовлетворить свои потребности за счет использования чужого земельного участка.

К иным правам вещным относится: 1) право пожизненного владения 2) постоянного бессрочного пользования 3) сервитут 4) 2 обязательственных права: аренда и безвозмездное срочное пользование.

 

Общие черты этих иных прав на землю: 1) зависимый характер, выражающийся в том, что для возникновения любого из названных прав требуется волеизъявление собственника. 2) это ограниченные права, что проявляется в том, что у владельцев этих прав меньше правомочий по распоряжению. 3) относительная самостоятельность

 

- Право пожизненного наследуемого владения.

Субъект- исключительно ф\л.

Земельный участок при этом находится в Г или М собственности. С 30.10.2001 предоставление новых земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения предоставление земельных участков не допускается. Ранее полученные земельные участки, принадлежащие на праве пожизненного наследуемого владения могут быть переоформлены в собственность, в том числе в порядке дачной амнистии.

«Дачная амнистия» распространяется на земельные участки, предоставленные для индивидуально-жилищного или гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

 

Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения:

1) Принятие наследства в наследственную массу, где входит это право.

2) Переход права собственности на здания, строения, сооружения, если земельный участок под этими объектами недвижимости находился на праве пожизненного наследуемого владения у собственника здания, строения, сооружения. Речь идет о применении ст.35 ЗК.

 

Владение и пользование землевладельца может быть ограничено только ФЗ. Распоряжаться землевладелец может 2 способами: 1) путем добровольного отказа от права пожизненного наследуемого владения 2) путем передачи по наследству.

 

Если земельный участок использовался для эксплуатации, обслуживания здания,сооружения, которые в результате пожара, ветхости или иных обстоятельств были разрушены, землевладелец обязан начать строительство в течение 3 лет, если другой срок не предусмотрен законом.

 

- Постоянное бессрочное пользование.

Земельный участок в данном случае находится в Г или М собственности.

Субъекты - ф\л и ю\л. Особенность ф\л: им с вступлением в силу ЗК новые земельные участки не предоставляются. Существующее право, то есть ранее возникшее- граждане могут переоформить на праве собственности, в том числе в порядке дачной амнистии.

 

ю\л как субъекты права постоянного бессрочного пользования разделены на 3 группы:

1) ю\л, которые продолжают использовать существующее у них право постоянного бессрочного пользования, а также могут получить новые земельные участки. Это ОГВ, ОМСУ, Г и М учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

2) ю\л, которые могут переоформить существующее у них право постоянного бессрочного пользования. Сюда отнесены гаражные потребительские кооперативы; садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан; организации, при которых до 23.04.1998 года были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан.; до 01.01.2015 года по льготной цене в порядке, установленном законом «о введении в действие ЗК РФ», могут переоформить земельные участки ю\л, если данные земельные участки находятся под линейными объектами. (дороги, ЛЭП, коммуникации и т.д.)

3) все остальные ю\л, кроме тех, которые перечислены в п.1, 2. – обязаны были переоформить существующее у них право до 01.07.2012 года. Не все ю\л переоформили. Правовое последствие- с 01.01.2013 года возможно привлечение к АО лиц, не переоформивших. По общему правилу, переоформление производится на право аренды, на право собственности, а для религиозных организаций также на право безвозмездного срочного пользования. По общему правилу, переоформление в собственность осуществляется возмездно. Есть 2 исключения: 1) в соответствии с законом «об обороте земель с\х назначения» субъекты РФ вправе устанавливать перечень случаев, когда религиозные организации безвозмездно переоформляют право постоянного бессрочного пользования. 2) бесплатно переоформляют земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями, если право возникло до введения в действие ЗК РФ, общероссийские организации инвалидов, либо организации, единственным учредителем которых является общероссийская организация инвалидов.

 

Основания возникновения права постоянного бессрочного пользования:

1) Административно-правовой акт, или решение о предоставлении земельного участка на праве ПБП. – только для 1-й группы ю\л.

2) Правопреемство при реорганизации ю\л, которому земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования.

3) Переход права собственности на здания, строения, сооружения, расположенных на земельном участке, принадлежавшем бывшему собственнику на праве ПБП.- ст.35 ЗК.

 

Владение и пользование землепользователя могут быть ограниченными ФЗ, иными н.п.а., либо индивидуальным актом о предоставлении земельного участка на праве ПБП.

 

Землепользователь может возводить здания, сооружения с приобретением права собственности на эти объекты недвижимости, если это не противоречит разрешенному использованию земельным участком.

 

Если разрушается здание, сооружение на таком участке в результате землетрясения, наводнения и т.д., то землепользователь обязан в 3-летний срок начать строительство, если иное не предусмотрено ФЗ.

Единственное распорядительное действие - добровольный отказ от права ПБП.

 

- Сервитут.

Сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут- вид обременения, под которым понимается стеснение правообладателя, установленное законом или уполномоченным органом в определенном законом порядке.

Сервитут возникает и прекращается с момента государственной регистрации, если иное не предусмотрено ФЗ.

Сервитуты могут устанавливаться на определенный срок, или без указания срока. Законодатель в единственном случае устанавливает срок: если земельный участок зарезервирован, то срок сервитута такого участка не может быть более срока резервирования.

Ерофеев: «сервитут- это право необходимости».

 

Если отпадают потребности в сервитуте, то он должен быть прекращен.

 

2 вида сервитута: 1) частный 2) публичный. Разграничение: 1) по лицам, устанавливающим сервитут 2) лицам, в интересах которого устанавливается сервитут.

 

Публичный сервитут: устанавливаются н.п.а. РФ, субъектов РФ, либо ОМСУ с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные сервитуты по общему правилу бесплатные. Собственник, землевладелец, землепользователь может требовать соразмерную плату, если в результате установления сервитута существенно ограничивается возможность использования земельного участка по целевому назначению или разрешенному использованию.

Если в результате установления сервитута использование земельного участка становится невозможным, то собственник, землевладелец, землепользователь может требовать изъятия у него земельного участка для Г или М нужд.

 

Частный сервитут: устанавливается по соглашению сторон, либо в судебном порядке, когда такого согласия достигнуто не было (само по себе судебное решение не является основанием возникновения частного сервитута). При установлении частного сервитута будет предоставлена часть земельного участка(для проезда, прохода и т.д.).

Требовать установления частного сервитута принудительно могут: 1) собственники земельных участков и иных объектов недвижимости 2) лица, имеющие земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, либо постоянного бессрочного пользования 3) иные лица, указанные в ФЗ.

Частный сервитут по общему правилу платный. Собственник обремененного сервитутом земельного участка может требовать платы за сервитут, за исключениями, предусмотренными ФЗ. Размер платы устанавливается в зависимости от характера сервитута.

 

Основание для прекращения сервитутных отношений:

1) Истечение срока, на который был установлен сервитут

2) Отмена н.п.а. об установлении публичного сервитута, либо признание его недействительным. Если частный- то соглашение сторон.

3) Отпадение надобности в сервитуте, либо появление иных способов удовлетворения потребностей собственника, землевладельца, землепользователя земельного участка.

 

- Аренда.

По договору аренды 1 сторона- арендодатель обязуется передать другой стороне- арендатору земельный участок за определенную плату.

 

Арендодателем в соответствии со ст.22 ЗК может быть собственник земельного участка, либо законный представитель несовершеннолетнего, получившего земельный участок по наследству. (следует применять ст.608 ГК- арендодателями могут быть собственники, а также иные лица, уполномоченные законом или договором). Здесь не исключена доверенность, агентские отношения и т.д.

 

Арендаторы: возможно заключение договора аренды с множественностью лиц со стороны арендатора (особенность). Такие договоры заключаются в 2 случаях: 1) если здание находится на неделимом земельном участке и помещения в нем принадлежат 1 лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. 2) если здание находится на неделимом земельном участке, и помещения в нем принадлежат на праве собственности разным лицам.

 

Аренда содержит 2 существенных условия:

1) Предмет - в договоре должны быть указаны место нахождения; площадь; категория земель; целевое назначение и\ или разрешенное использование; кадастровый номер. На практике признается достаточным только указание на кадастровый номер, если из материалов дела будет ясно, что стороны согласовали этот предмет. Дополнительные требования в границах водных объектов: законодатель предусматривает в качестве существенного условия свободный доступ на земельный участок, если он расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования.

2) Арендная плата - арендная плата устанавливается по соглашению сторон. Порядок, условия и сроки внесения арендных платежей за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ; За региональные и неразграниченные земельные участки- ОГВ субъекта РФ; за муниципальные земельные участки- ОМСУ. (прим.- Постановление Правительства от 16.07.2009 №582).

3 формы арендных платежей: 1) денежная 2) натуральная 3) комбинированная.

 

 

ДОПИСАТЬ ЛЕКЦИЮ.