Компьютерные справочные правовые системы

КОМПЬЮТЕРНЫЕ СПРАВОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

 

Компьютерная СПС — это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации: производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.

Первой электронной картотекой для компьютерного поиска юридической информации в Европе стала бельгийская система CREDOC, появившаяся на свет в 1967г.

В настоящее время все экономически развитые страны имеют СПС, и по некоторым оценкам сейчас в мире насчитывается бо­лее сотни подобных систем.

Объем правовой информации в мире неуклонно растет. СПС представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто поз­воляют специалисту экономить время, но и сделали возможной принципиальную перестройку структуры потоков этой информа­ции в российском обществе. Тем объемом правовых документов, который без компьютерных систем ранее был доступен лишь сот­ням экспертов (да и то потенциально), сегодня реально пользу­ются сотни тысяч специалистов, которые, в свою очередь, полу­чили, благодаря этому, возможность эффективно консультиро­вать уже миллионы работников предприятий и частных лиц.

Кроме того, значительная часть газет и журналов, особенно региональных, уделяющих внимание правовой тематике, активно использует компьютерные правовые системы в качестве источни­ка полной и оперативной информации. Именно благодаря специ­ализированным компьютерным системам, позволяющим хранить и распространять, по существу, неограниченные объемы данных, в России за последние несколько лет был достигнут качественно новый уровень в решении проблемы открытости и доступности правовой информации. Не вызывает сомнений, что СПС — один из важнейших элементов информационного обеспечения жизни современного демократического общества.

Достоинства и ограничения СПС

Компьютерные технологии имеют ряд уникальных достоинств и возможностей.

В первую очередь это:

· компактное хранение больших объемов информации;

· быстрый поиск нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных;

· высокоскоростная передача информации средствами связи на любые расстояния.

Вместе с тем, использование компьютеров в текущей работе с информацией имеет свои ограничения. Нельзя не упомянуть об объективных эргономических ограничениях на восприятие инфор­мации с экрана, а также о традиции и привычке значительной части специалистов работать, в основном, с бумажными носите­лями, даже при наличии электронной версии тех же документов.

В то же время следует четко представлять границы реальных возможностей и область применения СПС. В частности, надо иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы и норма­тивные акты должны быть опубликованы для всеобщего сведения.

Следует учитывать, что ни одна компьютерная правовая си­стема не является официальным источником опубликования нор­мативно-правовых актов. Таким образом, справочные правовые системы хотя и дают возможность получать и использовать пол­ную достоверную информацию по правовым проблемам, однако имеют статус именно справочных. Так, при обращении, скажем, в суд (или иную инстанцию) необходимо ссылаться не на право­вую базу, а на официальный источник публикации.

Отмеченные выше границы возможностей компьютерных пра­вовых систем никоим образом не умаляют их реальной роли и достоинств. Очевидно, что уже в ближайшем будущем ни один специалист, работающий с правовой информацией, не сможет обойтись в своей работе без СПС.

Тенденции в развитии СПС

Для оценки качества правовой системы очень важно выделить действительно существенные параметры и возможности систем, на которые стоит обращать внимание в первую очередь.

Но есть один простой универсальный признак, позволяющий даже неискушенному пользователю выделить качественные про­дукты. Если в любом регионе страны пользователь может не толь­ко купить систему, но и получить полноценное сервисное обслу­живание СПС, то такой программный продукт заслуживает вни­мания. На сегодняшний день сложились следующие стандарты дей­ствительно хорошего сервиса по обслуживанию компьютерных правовых систем:

· бесплатная демонстрация системы в офисе заказчика квали­фицированным специалистом;

· гарантии стабильного информационного сопровождения си­стем (вплоть до возможности ежедневного обновления информа­ции) на компьютере пользователя;

· обучение пользователя и его консультирование в сложных си­туациях;

· техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев (поломки ПК);

· возможность заказа отдельных документов, не входящих в комплект поставки для пользователя.

Отечественный рынок СПС

В настоящее время на рынке справочных правовых систем ра­ботают довольно много компаний-создателей СПС и очень боль­шое число сервисных фирм, осуществляющих поставку и теку­щее обслуживание компьютерных правовых систем.

Справочная правовая система «Гарант»

Система ГАРАНТ – ежедневно обновляемый банк правовой информации, включающий миллионы документов, с возможностями быстрого и точного поиска, комплексного анализа правовой ситуации и контроля изменений в законодательстве в режиме онлайн.

· ПРАЙМ – ежедневная индивидуальная лента правовых новостей, сотни тысяч аннотаций к правовым актам, законопроектам и судебной практике, возможность строить обзоры изменений законодательства.

· Правовой консалтинг – доступ к уникальной базе знаний экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ с возможностью получать индивидуальные письменные консультации.

Система ГАРАНТ это:

· современный интерфейс, выполненный в стиле широко известных офисных приложений (MS Word, MS Excel и т. д.);

· все виды правовой информации в актуальном виде;

· мощные и удобные инструменты поиска информации;

· богатые сервисные возможности по работе со списком и отдельным документом: анализ списка и изменений в документе, синхронный просмотр, сохранение, печать, отправка по электронной почте и т. д.;

· полная информация о документе: его официальное опубликование, связи документа, история изменений;

· доступ к графическим копиям официальных публикаций нормативных документов;

· встроенный Толковый словарь экономических и правовых терминов;

· комментарии юристов компании «Гарант»;

· Машина времени, то есть возможность получения текста документа в том виде, в котором он действовал на заданную дату;

· наглядное сравнение редакций, позволяющее быстро найти и проанализировать внесенные в документ изменения;

Интернет-версия системы ГАРАНТ – это правовая информация, доступная с любого персонального компьютера, подключенного к сети Интернет, а также планшетных компьютеров и мобильных телефонов с доступом в Интернет.

Принципы выбора СПС

Как при принятии решения о приобретении той или иной СПС, так и при использовании ее в работе встает вопрос, на какие же ключевые свойства систем нужно обратить внимание в первую очередь. Назовем их.

Качество информационного наполнения СПС характеризуют:

· надежность источников и достоверность информации, ее аутентичность;

· полнота информации;

· оперативность поступления новой информации;

· качество юридической обработки информации в системах.

Целесообразно не только отличать главные свойства СПС, но и учитывать основные характеристики работы самой компании-производителя СПС. Здесь стоит обратить внимание на общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставля­емых пользователю конкретной СПС, а именно:

· возможность заказа и поиска редких, узкоспециальных доку­ментов;

· возможность обучения работе с СПС.

 

 

ВИДЫ ПОИСКА

Базовый поиск – это удобный инструмент поиска документов, позволяющий мгновенно найти нужную информацию, заполнив всего одну строку. Базовый поиск понимает сокращения, аббревиатуры и синонимы, наиболее часто

используемые в области права. Поэтому сформулируйте запрос в свободной форме, и система мгновенно построит список документов, наиболее точно отвечающих введенному запросу

 

 

Упражнение 5

Найдем и откроем документ на нужном фрагменте.Найдем статью 115 Трудового кодекса Российской Федерации.

В строку Базового поиска введем статья 115 тк и нажмем НАЙТИ.

Первым среди найденных документов будет Трудовой кодекс, который откроется сразу на искомой статье.

Обратите внимание: мы ввели тк и система распознала сокращение как Трудовой кодекс.

Упражнение 6

ПОИСК ПО РЕКВИЗИТАМ

С помощью поиска по реквизитам легко найти нужный документ, если известна некоторая информация о нем, например номер или дата принятия. Вызвать карточку поиска по реквизитам можно различными способами, в частности, обратившись к соответствующему пункту.

В карточке предусмотрено отдельное поле для каждого реквизита, по которому осуществляется поиск в системе.

Для удобства работы все поля распределены по секциям: Контекстный поиск, Основные реквизиты документа, Реквизиты регистрации в Минюсте и Расширенные реквизиты документа.

Вносить в карточку запроса всю известную информацию о документе необязательно – достаточно указать значения двух-трех реквизитов

 

Упражнение 10

ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

БАЗОВЫЙ ПОИСК

Задание 4

Найдите Федеральный закон об ОСАГО. Укажите его точное название и номер: _______________________

Задание 5

Напишите название статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: ___________________________________

Задание 6

Какой документ утверждает форму налоговой декларации по транспортному налогу? __________________

Задание 7

Каков срок действия водительского удостоверения? _________ Укажите нормативный акт и статью – основание вашего решения: _______________________________________________________

Задание 8

Найдите документ, утверждающий примерную форму договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования. Укажите его номер и дату принятия: ________________________

Задание 9

С помощью интерактивных схем (введите в строку Базового поиска Путеводитель по схемам) найдите в разделе «Трудовой кодекс» схему «Рабочее время» и укажите нормальную продолжительность рабочего времени в неделю:____

Задание 10

Какие документы необходимы для регистрации банка? Укажите нормативный акт и статью, где указана эта информация: _____________________________

ПОИСК ПО РЕКВИЗИТАМ

Задание 11

 

Найдите документы Минобрнауки России, зарегистрированные в Минюсте России с 1.01.2011 по 1.01.2012, по теме «Среднее профессиональное образование». Укажите количество актов органов власти: ___

 

ПОИСК ПО СИТУАЦИИ

Если при решении правового вопроса трудно определить, какими нормативными актами следует руководствоваться, найти в системе нужные документы можно с помощью поиска по ситуации.

Для вызова карточки поиска по ситуации воспользуйтесь соответствующей ссылкой Основного меню.

Все ситуации представлены в виде единого двухуровневого списка. Для наглядности ситуации основного уровня отображаются на вкладке, расположенной в левой части окна.

В правой части окна можно выбрать одну или несколько подходящих ситуаций как основного, так и дополнительного уровня. Ситуации, которые выбраны в качестве атрибутов поиска, отображаются в дополнительном окне системы.

Быстро найти нужную ситуацию поможет Контекстный фильтр. Для этого в поле Контекстного фильтра достаточно в любой последовательности ввести начальные части слов сформулированной ситуации. В результате все ситуации, названия которых соответствуют набранному контексту, будут наглядно представлены в основном окне системы.

Упражнение 13

Используя поиск по ситуации, найдем документ, которым определяются права студентов.

Откроем карточку поиска по ситуации. В поле Контекстного фильтра введем прав студ. Отметим ситуацию Студенты / права студентов. Нажмем кнопку ИСКАТЬ.

Упражнение 14

ПОИСК ПО ТОЛКОВОМУ СЛОВАРЮ

В Толковом словаре можно найти объяснение на русском или английском языке значений юридических и экономических терминов, а также их переводы с русского на английский, немецкий, французский, испанский и итальянский языки.

Упражнение 17

Из текста статьи И. Алексеева «Защита хороша, если деньги целы» (журнал «Банковское обозрение», № 4, апрель 2011 г.) перейдем к объяснению используемого в ней термина «процессинг» в Толковом словаре ГАРАНТа.

Используя поиск по источнику опубликования, найдем список статей в журнале «Банковское обозрение» № 4 за 2011 год.

В полученном списке найдем и откроем статью И. Алексеева «Защита хороша, если деньги целы».

Найдем термин «процессинг», который присутствует в статье. Для этого нажмем кнопку ПОИСК КОНТЕКСТА, затем в строку Базового поиска введем процессинг (обратите внимание, в области поиска уже отмечено В данном документе). Нажмем кнопку НАЙТИ.

Щелкнем правой клавишей мыши по выделенному слову процессинга и в появившемся контекстном меню выберем команду Найти в Толковом словаре. Перед нами появится список терминов Толкового словаря, в которых встречается искомое слово, в том числе и два толкования самого термина «процессинг».

Упражнение 18

МАШИНА ВРЕМЕНИ

С помощью Машины времени вы можете мгновенно получить текст документа именно в том виде, в котором он действовал в определенный момент времени. По умолчанию при выключенной Машине времени документ открывается в редакции, актуальной на момент обновления информационного банка. Когда Машина времени включена, система ГАРАНТ выводит предупреждающий знак и одновременно, в случае перехода на недействующую редакцию, открывает вкладку Предупреждение основного окна с информацией о диапазоне действия данной редакции.

При работе с документом в режиме включенной Машины времени все окружение документа также перестраивается на дату, заданную вами. Ссылки на другие документы из текста данного акта, равно как и ссылки из комментариев юристов «Гаранта», ведут на соответствующие редакции документов, которые удовлетворяют условиям Машины времени.

Упражнение 19

ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

РАБОТА С ПЕРИОДИЧЕСКИМИ ПЕЧАТНЫМИ ИЗДАНИЯМИ

Задание 15

Используя поиск по реквизитам, найдите статью «Особенности вины в умышленном причинении вреда здоровью», напечатанную в журнале «Адвокат» весной 2011 года. Укажите автора этой статьи и номер журнала: (формат 00/00/0000)__________________

ПОИСК ПО ТОЛКОВОМУ СЛОВАРЮ

Задание 16

Выпишите перевод на английский язык (не толкование!) терминов:
«дивиденд» – ________________
«финансовое долговое обязательство» – __________________
«суверенитет» – ______________________________

Задание 17

В газете «эж-ЮРИСТ», № 9 (март), 2011 г., в статье А. Овчинникова «Исковая давность как главный аргумент защиты» найдите термин «рейдер». Укажите название раздела статьи, где найден этот термин _______________________

Задание 18

Найдите толкование в Толковом словаре и напишите перевод на английский язык термина «рейдер»: __________________________________________

КОМПЬЮТЕРНЫЕ СПРАВОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

 

Компьютерная СПС — это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации: производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.

Первой электронной картотекой для компьютерного поиска юридической информации в Европе стала бельгийская система CREDOC, появившаяся на свет в 1967г.

В настоящее время все экономически развитые страны имеют СПС, и по некоторым оценкам сейчас в мире насчитывается бо­лее сотни подобных систем.

Объем правовой информации в мире неуклонно растет. СПС представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто поз­воляют специалисту экономить время, но и сделали возможной принципиальную перестройку структуры потоков этой информа­ции в российском обществе. Тем объемом правовых документов, который без компьютерных систем ранее был доступен лишь сот­ням экспертов (да и то потенциально), сегодня реально пользу­ются сотни тысяч специалистов, которые, в свою очередь, полу­чили, благодаря этому, возможность эффективно консультиро­вать уже миллионы работников предприятий и частных лиц.

Кроме того, значительная часть газет и журналов, особенно региональных, уделяющих внимание правовой тематике, активно использует компьютерные правовые системы в качестве источни­ка полной и оперативной информации. Именно благодаря специ­ализированным компьютерным системам, позволяющим хранить и распространять, по существу, неограниченные объемы данных, в России за последние несколько лет был достигнут качественно новый уровень в решении проблемы открытости и доступности правовой информации. Не вызывает сомнений, что СПС — один из важнейших элементов информационного обеспечения жизни современного демократического общества.