Класифікація НС соціального характеру

 

Існує класифікація НС соціального характеру, в основі якої лежить їх конфліктний взаємозв'язок з діяльністю людини.

Відповідно до цієї класифікації розрізняють наступні основні види НС:

- економічні кризи,

- розгул кримінальної злочинності,

- широкомасштабна корупція,

- соціальні вибухи,

- екстремістська політична боротьба,

- національні і релігійні конфлікти,

- тероризм,

- протистояння розвідок,

- військові зіткнення.

Кажучи про класифікацію НС соціального характеру, необхідно підкреслити, що вони, на відміну від надзвичайних ситуацій іншого походження, піддаються прогнозу, оскільки пов'язані з діями соціуму.

Проте ці прогнози не рідко бувають суб'єктивні, оскільки люди схильні до ідейного впливу, що інколи заважає їм об'єктивно оцінювати соціальні явища і процеси.

Погрози для безпеки національних інтересів України

У Концепції національної безпеки України докладно сформульовані реальні погрози для безпеки національних інтересів України, до яких віднесені:

• стан української економіки, економічна дезінтеграція;

• ослаблення науково-технічного і технологічного потенціалу країни;

• недосконалість системи організації державної влади і цивільного суспільства;

• соціально-політична поляризація українського суспільства, збільшення питомої ваги населення, що живе за межею бідності, зростання безробіття;

• криміналізація суспільних стосунків, зростання організованої злочинності, збільшення масштабів тероризму;

• загострення міжнаціональних відносин (етноегоїзм, етноцентризм, шовінізм, неконтрольована міграція), яке сприяє посиленню націоналізму, політичного і релігійного екстремізму, що створює умови для виникнення конфліктів;

• загроза фізичному здоров'ю народу, викликана кризою системи охорони здоров'я і соціального захисту населення, зростанням вжитку алкоголю і наркотиків;

• скорочення народжуваності і середньої тривалості життя, деформація демографічного і соціального складу суспільства, підривання трудових ресурсів, ослаблення сім'ї;

• загроза особистій безпеці громадян і т.д.;

• погрози в міжнародній сфері, пов'язані з домаганнями на українську територію, виникненням конфліктів поблизу кордонів України, міжнародним тероризмом і т.д.;

• екологічні, техногенні погрози.

Якщо недооцінювати і ігнорувати ці погрози, вони можуть привести до НС соціальної спрямованості. Фактично будь-який з їх різновидів – економічна криза, соціальний вибух, національний або релігійний конфлікт, терористичний акт та ін. – може сьогодні стати реальністю в нашій країні, а багато з них вже існує, якщо не на всій території держави, то в тому або іншому його регіоні.

Ми вже розглядали причини виникнення і наслідку соціальних НС. Тепер проілюструємо ці загальні положення прикладами з української дійсності.

Причини соціальної напруженості українського суспільства

Однією з причин соціальної напруженості українського суспільства став розвал Радянського Союзу і складний період реформування, що прослідував за цим.

Якнайглибша криза, що охопила нашу державу і суспільство, привела до того, що в Україні різко знизився рівень життя людей.

Відразу же з початком реформування України різко упав життєвий рівень.

Вже наприкінці 1994 року доходи 10% багатих у 15 разів перевищували доходи 10% бідних.

Розрив в рівнях доходів між бідними і багатими в 2011 р. в порівнянні з 1991 р. збільшився майже в 9 разів, (а інколи доходить до 100 і більше разів), що стало закономірним результатом високих темпів інфляції, падіння виробництва.

Значно скоротилася тривалість життя:

- 1985р – 69,6 років

- 1995р – 63,8 років

3. Знизився рівень освіти:

- 1985р – індекс освіти – 0,833

- 1995р – індекс освіти – 0,819

Це, у свою чергу, привело до непередбачених негативних соціально-політичних, техногенних і навіть екологічних наслідків.

Техногенні аварії і катастрофи провокуються ослабленням державного контролю за станом небезпечних виробництв і технічних споруд.

Занепадають будівлі, що залишилися без нагляду, і споруди, у тому числі гідротехнічні споруди і греблі. Порушується техніка безпеки на виробництві, в будівництві, в побуті, що призводить до частих і руйнівних аварій.

Зношується транспорт (літаки, кораблі, пересувний склад залізниць і т. д.), чому він стає усе більш небезпечним. Повсюдно порушуються санітарні, епідеміологічні і екологічні норми, правила зберігання небезпечних і вибухових речовин. До приватних рук потрапляють небезпечні хімічні, радіоактивні і вибухові речовини і тому подібне

Перестають на належному рівні працювати служби, що прогнозують небезпечні природні явища (метеорологічні, сейсмічні і ін.). Падає ефективність роботи рятувальників, пожежників, медичних і інших служб, що обертається серйозними людськими і матеріальними втратами в разі стихійних лих.

Чинники можливих НС соціального походження

До динамічних (нестабільних) чинників можливих НС соціального походження з усією певністю можна віднести наступні:

1. Загальне зниження реального рівня життя населення у поєднанні з посиленням соціальної диференціації і пов'язаних з нею негативних явищ і процесів.

В зв'язку з цим вірогідність виникнення надзвичайних ситуацій особливо велика саме в місцях, де соціальна напруженість із-за різкої диференціації доходів населення найбільш висока.

2. Критичне положення окремих соціальних і професійних груп, які в роки радянської влади знаходилися у відносно привілейованому положенні (працівники сфери освіти, інженерно-технічні кадри, робітники великих виробництв, військовослужбовці і ін.).

Втративши колишній соціальний статус, вони стають чинником соціально-політичної напруженості і за певних негативних умов об'єктом рекрутування екстремістських сил.

3. Специфіка безробіття, яка головним чином стосується людей з вищою освітою та молоді.

При відсутності системи соціальної підтримки,перекваліфікації населення, а також профорієнтації молоді можна очікувати подальше зростання злочинності, посилення соціальної напруженості, яка здатна перерости у НС соціального характеру.

4. Наявність порівняно доступної зброї, а також матеріальних і фінансових засобів для підтримки кримінальних і екстремістських угрупувань.

5. Рівень і характер активності екстремістських опозиційних організацій.

До певної міри цьому сприяють соціально-психологічний настрій великих груп населення регіону, невдоволених результатами реформ, що проводяться.

Висновок

Різновидами небезпечних і надзвичайних ситуацій є небезпечні і надзвичайні ситуації соціального походження, які за своїми руйнівними наслідках не поступаються, а деколи і перевершують природні, техногенні, екологічні і інші катаклізми.

Це обумовлено причинами, пов'язаними з діяльністю людини і соціуму, які додають цим катастрофічним явищам і процесам усвідомлений, витончений і цілеспрямований характер.

Знання сутнісних характеристик і класифікації цих соціальних аномалій служить теоретичною і методологічною основою для аналізу можливості їх виникнення на території України і її регіонів.

Запропонований аналіз наслідків соціальних небезпек дозволяє дати лише приблизне прогнозування потенційних небезпек, які за певних умов можуть стати реальністю, якщо наша держава, суспільство, конкретні посадові особи, відповідальні за безпеку, покажуть себе нездатними протистояти їм.

Для локалізації можливих НС соціальної спрямованості в масштабах як країни, так і регіонів величезне значення має профілактична робота, а також протидія кримінальним і екстремістським елементам з боку правоохоронних органів і надійне забезпечення обороноздатності держави як гарантія від зовнішніх погроз.

Сьогодні Україна поступово починає виходити з кризи, але до повного благополуччя ще далеко.

Для локалізації можливих проявів НС соціальної спрямованості в масштабах як країни, так і регіонів величезне значення має профілактична робота.

Необхідно забезпечити зайнятість населення, протидію кримінальним і екстремістським елементам з боку органів правопорядку і спецслужб, укріплювати обороноздатність країни і бойову могутність Збройних сил України.

Чималу роль покликані зіграти ЗМІ, завдання яких сприяти формуванню цивільної позиції та ідеології безпеки.