Внутренняя и внешняя политика Н. С. Хрущева. Основные мероприятия по реформированию экономики СССР.

Внутренняя политика Брежнева. «Эпоха застоя» - так характеризуют публицисты экономическое и политическое состояние СССР в период правления Л. И. Брежнева (с 1964 по 1982 годы). Консерватизм и отсутствие политической дальновидности генсека Брежнева приближали советскую экономику к развалу. Он отдавал особое предпочтение развитию военно-промышленного комплекса, на что растрачивалась основная часть бюджетных средств. Был создан мощный комплекс, но это негативно отразилось на экономике в целом и усугубило кризис в стране. Происходит замедление научно-технического прогресса, экономические реформы «замораживают», резко снижаются темпы роста сельского хозяйства и промышленности. Все эти факторы стали приводить Советский Союз к отставанию в развитии от лидеров мировых держав. В это же время внутриполитическая ситуация складывалась не лучшим образом. Принимается новая Конституция СССР. В основном законе страны говорилось о полновластии народа, как о главном принципе власти. На деле же все обстояло иначе. При Брежневе возрастает и усиливается бюрократический аппарат. Партийцы и приближенные Леонида Ильича свободно занимаются произволом, казнокрадством, злоупотребляют служебным положением. Процветает коррупция среди чиновников. Активно ведется борьба с инакомыслящими. Под руководством Брежнева органами государственной безопасности применяются репрессивные меры в отношении членов правозащитных движений. Ужесточается цензура. Возобновляется преследование литературных деятелей за их произведения. Однако помимо негативных моментов во внутренней политике СССР, следует выделить такое важное историческое событие, как первый выход человека в открытый космос (1965 г.).
Внешняя политика СССР при Брежневе. Что касается внешней политики, проводимой Брежневым, то она носила неоднозначный характер. СССР совместно с мощными державами США и Великобританией подписывают ряд договоров (о мирном использовании космического пространства, о нераспространении ядерного и бактериологического оружия и другие). Принимается множество соглашений о сотрудничестве с различными странами (Египтом, Индией, Сирией, Ираком и т.д.). Наряду с принятием мирных политических постановлений, в годы правления Брежнева принимаются решения о вводе советских войск совместно с некоторыми европейскими войсками на территорию Чехословакии (август 1968 г.). Менее чем через десять лет, в 1979 году войска СССР направляются в Афганистан. Помимо этого Л. И. Брежнев выступает инициатором доктрины об ограничении суверенитета для социалистических государств. Иными словами, те государства, которые попытались бы не считаться с руководством Советского Союза при построении своей внешней и внутренней политики, могли быть подвергнуты определенным санкциям (от простого запугивания, до военного вторжения). Столь агрессивное поведение СССР обесценило прежние договоры по поддержанию мира. Советский Союз под руководством Брежнева стремительно подходил к развалу.

 

69. Диссидентское движение как проявление политической оппозиции тоталитарному режиму в СССР. Борьба власти с инакомыслием. Диссидентское движение в СССР кратко описывается как движение, отрицавшего коммунистическую идеологию. Оно было распространено в Советском Союзе в 70-80-ые годы ХХ века. Сами они давали себе и другие условные названия, такие как «правозащитники» и «инакомыслящие». Таким образом, они сами ставили себя в пику действующему режиму, и боролись против бесправия в стране. Зародиться оно смогло после того, как тоталитарный режим в СССР сменился авторитарным – с этого времени инакомыслие перестало караться смертной казнью, и в целом обстановка в стране разрядилась.
Со временем многие идеи диссидентов были легализированы, с перестройкой пришел плюрализм, поэтому движение диссидентов исчерпало себя.
Диссиденты не отличались единством политических взглядов. Если описывать диссидентское движение в СССР кратко, можно назвать его разобщенным. Спектр симпатичных им идей мог начинаться от марксистских теорий до православно-националистических. Однако общее у них все-таки было, все они стремились добиться признания жизни человека как наивысшей социальной ценности, они также добивались соблюдения прав человека. Солженицын, Сахаров – одни из наиболее известных представителей движения диссидентов.
Они добивались демократизации жизни общества, создания общества открытого типа, внедрения радикальной экономической реформы. Чтобы донести свои идеи до общества, они собирали и распространяли информацию, запрещенную на государственном уровне.
Для защиты незаконно осужденных граждан, а также для озвучивания самых серьезных проблем в государстве они подготавливали и распространяли так называемые «Открытые письма». Также они организовывали проведение демонстраций, крупнейшие из них пришлись на 5 декабря 1965 года (проведена на московской Пушкинской площади) с целью защиты предоставляемых Конституцией прав, и на 25 августа 1968 года (на Красной площади), в качестве протеста против военной интервенции в Чехословакию. Диссиденты морально поддерживали граждан и их близких, в той или иной мере подвергшихся репрессиям. Был организован Фонд помощи.
В 80-ых годах диссиденты получили поддержку со стороны Горбачева, в качестве основы для своей политики он использовал диссидентские идеи по созданию и популяризации общечеловеческих ценностей и демократизации общества.
Параллельно с формированием режима личной власти И.В. Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы репрессий в отношении "классово-враждебных" лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию "врагов народа" попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего, представители старых специалистов. Аресту подверглась группа бывших деятелей партии меньшевиков, а также бывшие царские генералы и офицеры, служившие в Красной Армии.
Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших основой проводимых беззаконий. Усиливались административно-командные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации.

 

70. «Перестройка»: ее сущность и последствия. Политизация оппозиционного движения. Выборы 1990 г. Крах советской модели социалистической экономики.
В марте 1985 года новым руководителем Советского Союза стал Михаил Горбачев, с появлением которого связывается перестройка в СССР, кратко описанная в данном разделе. К этому периоду переживала глубочайший кризис во всех сферах общественной жизни и в экономике. Общественное производство перестало быть эффективным, гонка вооружений и поддержание войны в Афганистане требовали огромных ресурсов, кроме того началось падение стоимости нефти, что существенно сократило поступление средств в казну государства.
В числе предложенных Горбачевым мер в рамках политики Перестройки предусматривалось обновление технического потенциала на объектах тяжелой промышленности. Права предприятий стали более широкими, появились элементы хозяйственного расчета, была поднята материальная заинтересованность для всех участников предприятий. Государство перешло от достижения количественных показателей к улучшению качества изготавливаемой продукции, для чего были созданы органы контроля качества. Особое внимание уделялось улучшению социальной сферы.
Появилась возможность вести индивидуальную и кооперативную деятельность. В сельскохозяйственном секторе все формы хозяйства были признаны равными в правах.
Из состава Политбюро были исключены последователи политики Брежнева. На внешнеполитической арене Горбачев вызвал определенную симпатию у общественности, продвигая идею о взаимосвязи всех явлений в мире. Однако высшее руководство страны не осознавало, насколько серьезным был разразившийся в стране кризис. Борьба с массовым пьянством была неуспешной, не удалось пресечь и прочие негативные социальные явления.
В конце 80-ых годов началось падение производства во всех отраслях государства, поддержать экономику за счет продажи нефти уже не удавалось, так как ее цена упала до исторического минимума. В государстве назревало неудовольствие политикой центральной власти, как на местах, так и в коммунистической партии. Кроме того, сама партия утратила свой авторитет в глазах общественности, очередной провал принес полное разочарование в идеях построения коммунизма и социалистического общества. Сегодня Перестройка в СССР, кратко говоря, считается абсолютно провальной. Это признают практически все, от коммунистов до либералов.
Главной целью преобразований в экономике провозглашался переход от административно-командных методов хозяйственного руководства к экономическим, к режиму регулируемого рынка с социальной ориентацией. Достижение поставленной цели предполагало решение ряда задач: расширение самостоятельности социалистических предприятий путем их перевода на полный хозрасчет, самофинансирование и частичное «самоуправление»; развитие индивидуальной и кооперативной форм собственности; привлечение иностранного капитала в форме совместных предприятий; реформирование системы ценообразования и финансовокредитной системы.
Рост прибыли предприятий при условии сокращения капиталовложений обеспечивался за счет повсеместного завышения цен на продукцию, отказа предприятий от производства низкорентабельной продукции. Подобное положение способствовало ухудшению макроэкономических показателей. На фоне устойчивого роста занятых в промышленном производстве работников происходило «проедание» ресурсов предприятий, замедление общих темпов развития производства, нарастание инфляционных явлений. Развитию инфляции, пока еще в подавленном виде, помогало сохранение системы государственных субсидий, несмотря на решительные попытки перевода предприятий в режим самофинансирования. Еще одним негативным последствием реформы стал рост уровня криминализации экономики, не в последнюю очередь связанный с представленной директорату' возможностью самостоятельного использования средств предприятий при одновременном ослаблении системы централизованного контроля за их расходованием.
ВЫБОРЫ 1990 – НИЧЕГО НЕ НАШЛА!

71. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Выборы первого Президента России. Предпосылки государственного переворота и события 19–21 августа 1991 г. в Москве. Распад СССР.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР — политико-правовой акт, ознаменовавший начало конституционной реформы в РСФСР (в дальнейшем — в Российской Федерации). Декларация была принята Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года. Помимо провозглашения суверенитета РСФСР и намерения создать демократическое правовое государство в составе обновлённого Союза ССР, в декларации также утверждались:

-приоритет Конституции и Законов РСФСР над законодательными актами СССР;

-равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций;

-принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

-необходимость существенного расширения права автономных республик, областей, округов, краёв РСФСР.

Декларация подписана Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.

С 1992 года день принятия Декларации, 12 июня, — государственный праздник Российской Федерации. принята Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Помимо провозглашения гос. суверенитета РСФСР, Д. о г. с. РСФСР содержала еще целый ряд важнейших положений: впервые в РСФСР признавалось равноправие политических партий и общественных организаций, провозглашался принцип разделения властей, объявлялось верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории РСФСР, признавалась необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей и округов, равно как краев и областей РСФСР, а также необходимость заключения нового Союзного договора. Предполагалось, что Д. о г. с. РСФСР должна была стать основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения нового Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства. 19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

юня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Б.Н. Ельцин, вице президентом - А.В. Руцкой.6

В течение 1990-1991 произошёл так называемый «парад суверенитетов», в ходе которого все союзные (в том числе РСФСР одной из первых) и многие из автономных республик приняли Декларации о суверенитете, в которых оспорили приоритет общесоюзных законов над республиканскими, что начало «войну законов». Также ими были предприняты действия по контролю над местными экономиками, включая отказы выплачивать налоги в союзный и федеральный российский бюджеты. Эти конфликты перерезали многие экономические связи, что ещё больше ухудшило экономическое положение в СССР.

В апреле-мае 1991 г. В Ново-Огарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею сотворения обновленного Союза и подписания такового контракта. Его проект предугадывал создание Союза Суверенных стран (ССГ) как демократической федерации равноправных русских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание контракта было назначено на 20 августа 1991 г. Публикация и дискуссия проекта нового союзного контракта углубили раскол в обществе.

Приверженцы Горбачева видели в этом акте возможность снижения уровня конфронтации и предотвращения угрозы граждан войны в стране. «Демократическая Россия» выдвинула идею о подписание временного контракта сроком до одного года и предлагает провести выборы в Учредительное собрание и передать ему на решение вопрос о передаче системы и порядке формирования общесоюзных органов власти. Группа ученых-обществоведов выступила с протестом против проекта контракта. Противники нового контракта боялись, что демонтаж СССР вызовет распад имеющегося народнохозяйственного комплекса и углубление экономического кризиса. Пытались положить конец политике реформ и остановить разрушение страны.

В ночь на 19 августа президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М.С. Горбачева - в связи с состоянием его здоровья - исполнять президентские обязанности.

В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о разработке ГКЧП - Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. В его состав вошли вице-президент Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны Д.Т. Язов и остальные представители властных структур. ГКЧП объявил собственной задачей преодоление экономического и политического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии. За этими словами стояла основная задача: восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г.7

В начале 1991 г. консерваторы попытались вернуть утраченное. 4 января была запрещена слишком радикальная телепередача «Взгляд», собиравшая огромную аудиторию. В ночь на 13 января советские войска штурмовали телецентр в Вильнюсе. 20 января в Риге ОМОН захватил здание МВД. В обоих случаях не обошлось без убитых и раненых. 25 января появился указ о патрулировании армией и милицией крупных городов, на следующий день КГБ получило полномочия по борьбе с экономической преступностью. Демократическая общественность встревожилась: в магазинах пустые полки, начинается инфляция. А власть, похоже, вместо экономических и политических реформ делает ставку на военное положение.

Центром августовских событий стала Москва. В город были введены войска. Устанавливался комендантский час. Отключены обычные программы телевидения. Вокруг здания российского правительства - Белого дома - стали собираться толпы людей. Строились баррикады. Широкие слои населения, в том числе многие работники партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП.

Президент России Б.Н. Ельцин призвал людей поддержать законно избранные власти. Деяния ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. Объявлялось о переходе в ведение русского президента всех расположенных на местности республики общесоюзных органов исполнительной власти. 22 Августа члены ГКЧП были арестованы.

Одним из указов Б.Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 Августа был положен конец её существованию как правящей госструктуры. Действия 19-22 августа приблизили распад русского Союза.

Простые советские люди с помощью СМИ подверглись зомбированию со стороны псевдодемократов, вовсю манипулировавших общественным мнением.

Народ безмолвствовал. Советские люди вдруг моментально забыли об исторических завоеваниях социалистической цивилизации и, прежде всего, о том, что у них были работа, крыша над головой, что квартиры они получали бесплатно от советской власти, что не умирали с голода, не говоря уже о том, что и сами и их дети могли получить бесплатное образование, пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием, регулярно посещать кино, театры, музеи и пр. Все это считалось тогда само собой разумеющимся, как даровые силы природы - солнце, воздух и вода.

Конечно, по жизненному уровню населения мы отставали от стран Запада. Но мы в отличие, например, от США никогда не пользовались эксплуатацией развивающихся стран: не грабили их ресурсы, не превращали их население в дешевую рабочую силу. По калорийности же питания мы были среди передовых стран мира. 80% населения жили в отдельных квартирах либо в собственных домах в сельской местности. Поездки на курорт или по стране могли позволить себе многие. Теперь об этом мы только вспоминаем.

При всех издержках социализма, ранее имевших место, народы СССР были уверены в завтрашнем дне, знали, что государство стоит на защите их интересов. Девятый августовский вал смыл все: разрушил Союз, уложил на лопатки всю экономику, вверг в страх и нищету людей, поставил Россию (и страны СНГ) в зависимость от Запада, его подачек. Вот цена, которую пришлось заплатить народу за свое безмолвие, за самоустранение от борьбы с буржуазной контрреволюцией образца августа 1991 г.

 

72. Кризис власти. После распада Союза ССР началась ликвидация прежних структур власти и управления. Некоторые бывшие союзные учреждения и ведомства передавались в распоряжение российских управленческих структур. Резиденцией президента страны стал Московский Кремль.