Государственный аппарат это система органов государства, через которые государство осуществляет свою власть.

2. Государственный аппарат Российской Федерации основывается на принципе разделения властей. В соответствии с ним все государственные органы России подразделяются на:

• законодательные;

• исполнительные;

• судебные.

С учетом федеративного устройства России ее государственные органы также классифицируются на:

• органы государственной власти Российской Федерации (федеральные государственные органы);

• органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

К органам законодательной власти РФ относится Федеральное Собрание парламент РФ (Государственная Дума и Совет Федерации);

исполнительной властиПрезидент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства;

судебной властисуды РФ.

3. Центральной фигурой в системе органов государственной власти РФ является Президент Российской Федерации. Президент РФ выполняет

двоякую функцию: _

возглавляет систему исполнительной власти страны;

одновременно возвышается над всеми ветвями государственной власти, служит арбитром при разрешении их споров.

Президент РФ избирается непосредственно гражданами России в ходе всенародного голосования на 4-летний срок, причем одно и то же лицо может быть избрано на эту должность не более двух раз.

Президентом РФ может быть: гражданин России, достигший 35-летнего возраста, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. К основным специальным полномочиям Президента РФ относятся: представление Государственной Думе кандидатуры на должность Пред-седателя Правительства РФ, назначение заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров на должность и освобождение их от должности;

представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, постановка перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности;

представление Совету Федерации кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности;

представление Совету Федерации кандидатур для назначения судьями Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда;

назначение судей федеральных судов;

формирование Администрации Президента и Совета безопасности;

назначение высшего командования Вооруженных Сил РФ;

назначение после консультаций с комитетами и комиссиями парламента дипломатических представителей РФ за рубежом.

Также Президент РФ:

издает нормативные и ненормативные указы, распоряжения, обязательные для исполнения на территории всей страны; подписывает и обнародует федеральные законы; решает вопросы гражданства; осуществляет помилование; является Верховным главнокомандующим;

руководит высшей политикой, подписывает международные договоры, принимает верительные и отзывные грамоты;

награждает государственными наградами, присваивает почетные и высшие специальные звания.

Президент Российской Федерации имеет право распустить Государственную Думу в случаях:

троекратного отклонения Государственной Думой кандидатур на должность Председателя Правительства РФ;

двукратного в течение трех месяцев выражения Государственной Думой вотума недоверия Правительству РФ;

 

неполучения доверия Правительством РФ, если вопрос о доверии поставлен перед Государственной Думой по инициативе самого Правительства.

Президент РФ не может распустить Государственную Думу:

в течение первого года с момента ее избрания;

в течение последних 6 месяцев полномочий Президента РФ;

в условиях чрезвычайного или военного положения;

после официального начала Государственной Думой процедуры импичмента Президента РФ.

4. Также высшим органом исполнительной власти в РФ (наряду с Президентом РФ и под его руководством) является Правительство РФ, которое:

• обеспечивает единую денежную, финансовую и кредитную политику в стране;

• разрабатывает и исполняет государственный бюджет, отчитывается за его исполнение;

• проводит единую государственную политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

• управляет федеральной собственностью;

• охраняет и защищает права и свободы человека;

• обеспечивает оборону и безопасность;

• выполняет иные полномочия.

Председатель Правительства РФ утверждается Государственной Думой РФ по представлению Президента РФ, а федеральные министры назначаются Президентом РФ.

5. Высшим законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание парламент РФ, который состоит из. двух палат:

• Государственной Думы;

• Совета Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на 4 года по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

Совет Федерации состоит из 178 членов, которых делегируют субъекты федерации (по 2 от каждого); по должностному принципу из глав субъектов РФ, председателей представительных (законодательных) органов субъектов РФ.

В целом компетенцию Государственной Думы и Совета Федерации можно свести к двум основным функциям:

• принятие федеральных законов;

• формирование других государственных органов (назначение должностных лиц).

Среди важнейших должностных лиц палаты Федерального Собрания назначаютГосударственная Дума:

• Председателя Правительства РФ;

• Председателя Центрального банка РФ;

• Председателя Счетной палаты РФ и половину ее аудиторов;

• Уполномоченного по правам человека; Совет Федерации:

• Генерального прокурора РФ;

• судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда;

• заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половину ее аудито
ров.

Государственная Дума и Совет Федерации ФС РФ имеют и иные пол-. номочия.

Государственная Дума и Совет Федерации имеют право:

вынести вотум недоверия Правительству РФ;

отрешить Президента от должности в порядке импичмента: решение принимается о выдвижении обвинения 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы, об отрешении в 3-месячный срок с момента выдвижения обвинения 2/3 от общего числа членов Совета Федерации при имеющихся заключениях Верховного Суда РФ о наличии в действиях (бездействии) Президента РФ соответствующего состава преступления и Конституционного Суда РФ о соблюдения процедуры импичмента.

6. Правосудие в РФ осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства только судом.

Судьи (суды) в РФ относятся исключительно к федеральным органам государственной власти. Осуществление правосудия иными органами, кроме судов (судей), не допускается, как и судами, не входящими в единую судебную систему РФ и не предусмотренными Конституцией РФ и законами.

Высшими органами судебной власти в РФ являются:

 

Конституционный Суд РФ высший судебный орган конституционного контроля;

Верховный Суд РФ высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

Высший арбитражный суд РФ высший судебный орган по разрешению экономических споров.

Прокуратура РФ представляет собой особый централизованный государственный орган, возглавляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами и служащий для контроля и надзора за состоянием законности в стране, поддержания правопорядка.

7. Помимо федеральных органов государственной власти в субъектах РФ имеются органы государственной власти субъектов РФ. Их наименование, компетенцию, структуру субъекты РФ устанавливают самостоятельно, но с соблюдением тех же принципов, на которых построены федеральные органы государственной власти (например, с соблюдением принципа разделения властей).

Обычно данными органами являются:

• глава субъекта РФ;

• законодательный (представительный) орган субъекта РФ;

• органы исполнительной власти (администрация) субъекта РФ.

В субъектах РФ действуют федеральные судебные и прокурорские органы.

В государственный аппарат РФ помимо органов государственной власти РФ, субъектов РФ, их должностных лиц входят иные органы и должностные лица, обслуживающие их деятельность.

Государственный аппарат РФ работает как единая система и имеет целью реализацию функций государства.