Тема. Проверка соблюдения условий помещения товаров под заявленную тпр.

Проверка соблюдения условий ТПр производиться до выпуска товаров уполномоченными ДЛ ТО ТП и после выпуска товаров ДЛ ТО функциональных подразделений и подразделений ТКр ПВТ таможен, РТУ и ФТС.

1. ТПр ВВП до и после выпуска товаров производиться:

1.1. Контроль СПТ и правильности предоставления тарифных преференций.

1.2. Правомерность предоставления тарифных льгот.

1.3. Проверка правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

1.4. Контроль ТСт.

После выпуска товаров контролируется выполнение требований условного выпуска.

Условно выпущенными считаются товары:

Помещенные под ТПр ВВП в отношении которых делаются:

1. Предоставлены льготы по уплате ввозных ТПш, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами.

2. Ограничение по пользованию или распоряжению связанны с предоставлением отдельных документов подтверждающих соблюдение ЗиО ВТД после выпуска товаров

3. ГЧ ЕАЭС применяются ставки ввозных ТПш размер которых меньше чем размер ставок ввозных ТПш установленных ЕТТ ЕАЭС.

Товары указанные в п.1. могут использоваться только в целях в связи с которыми предоставленные таможенные льготы, если в результате выездной таможенной проверки будет выявлена что товары используются не по назначению, то с этих товаров будут взысканы вводные ТПш, налоги (например были предоставлены таможенные льготы товарам введённым в качестве вклада в уставной капитал, а в результате проверки выяснилось, что товары проданны.

Условно выпущенные товары указанные в п.2 запрещены к передачи третьим лицам в том числе путём их продажи или отчуждения иным способом, а в случае если ограничения на ввоз указанных товаров касаются проверки качества и безопасности этих товаров – запрещено использование в любой форме, если в результате выездной ТП будет выявлено, что товары используются в нарушение установленных требований, то с этих товаров будут взысканы вводные ТПш, налоги.

Условно выпущенные товары указанные в п.3 могут использоваться только в пределах территории ГЧ ЕАЭС, ТО которого осуществлен их выпуск. Если в результате выездной ТП будет выявлено, что участником ВТД используются товары, ставки ввозных ТПш, которых меньше, чем ставки применяемые в РФ (по ЕТТ ЕАЭС) то с этих товаров будут взысканы ввозные ТПш в размере разницы сумм ввозных ТПш исчисленных по ставкам ЕТТ ЕАЭС и сумм ввозных ТПш уплаченных при выпуске товаров в ГЧ ЕАЭС. Кроме этого при камеральный ТП по результатам анализа данных статистических форм также можно выявить указанные товары.

Статистическая форма – основной документ для ведения статистики взаимной торговли между ГЧ ЕАЭС. Она должна заполняться участников ВТД и предоставляться в ТО в случае импорта из другого ГЧ ЕАЭС – при поступлении товара на склад, а в случае экспорта – при вывозе товаров со склада.

ТПр экспорта – до и после выпуска товаров производиться:

1. Проверка правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

2. Контроль ТСт товаров и сумм ТПл.

После выпуска товаров основное внимание уделяться контролю правильности исчисления сумм вывозных ТПш, их ставки устанавливаются правительством РФ на очень ограниченный кроу товаров: нефть, газ, нефте продукты, лесоматериалы обработанные и не обработанные и некоторые другие товары.

В СФО основными товарами облагаемыми вывозными ТПш и декларируемыми в ТО СФО являются лесоматериалы. Они же являются основными объектами нарушения правил в части занижения при таможенном декларирование количества, ТСт, и других характеристик лесоматериалов, а также предоставления не действительных документов. Кроме этого законодательство в этой области постоянно изменяется, среди участников ВТД присутствует много фирм однодневок, поэтому проведение ТКр ПВТ является необходимым для контроля правильности определения сумм ввозных ТПш, и определения достоверности документов для снижения ставки вывозной ТПш.

Законодательством предполагаться льготы если вырубка и экспорт леса производиться законно (т.е. есть лицензия на вырубку леса и экспортная лицензия при тарифных квотах) то размер вывозной ТПш значительно сокращается. Этим пользуются участники ВТД подделывая эти документы. Подразделения ТКр ПВТ делают запросы в соответствующие государственные органы «выдавались ли ими документы».

ТПр переработки на или вне ТТр, для ВВП – в рамках ТКр ПВТ производиться контроль данных указанных в разрешении на переработку:

1. Заявленных норм выхода продуктов переработки.

2. Применение операций по переработки и средств идентификации товаров в продуктах их переработки.

3. Сорока переработки.

4. Распоряжение продуктами переработки отходами и остатками.

5. Определение стоимости операций по переработки вне ТТр.

6. И другой информации.

По результата ТКр ПВТ:

1. Может быть отозвана или аннулирована разрешение на переработку

2. Взысканы или до начислены ТПл с товаров предназначенных для переработки и/или продуктов их переработки.

ТПр временный ввоз – в рамках ТКр ПВТ производиться контроль:

1. Правомерности освобождения отдельных категорий товаров от уплаты ввозных ТПш, налогов

2. Соблюдение сроков уплаты ввозных ТПш, налогов при частичном освобождения от их уплаты.

3. Выполнение ограничений по пользованию или распоряжению временно введёнными товарами.

4. Соблюдение сроков временного ввоза.

Если выявлены нарушения условий ТПр временного ввоза,то с товаров взиматься ТПл предусмотренные для ТПр ВВП, а также проценты с них как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка/рассрочка со дня помещения товаров под ТПр временный ввоз.

ТПр временный вывоз – в рамках ТКр ПВТ производиться контроль:

1. Возврата товаров если временно вывезенные товары подлежат обязательному возврату на ТТр ЕАЭС (КЦ, товары ЭК и т.п.)

2. Соблюдение установленного срока временного вывоза.

3. Правильности определения ТСт товаров, их количества, сумм ввозных ТПш и процентов с них если временно вывезенные товары были в последствии помещены под ТПр экспорта.

Аналогичным образов проводиться ТКр ПВТ соблюдения условий ТПр под которые были помещены товары ввозимые на ТТр ЕАЭС или вывозимые с ТТр ЕАЭС.

Формы таможенного контроля

Проверка документов и сведений — форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Устный опрос — форма таможенного контроля, применяемая таможенными органами при производстве таможенного оформления, которая заключается в получении необходимых сведений от лиц без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Получение объяснений — получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.

Таможенное наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенный осмотр — внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр — действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Личный досмотр — исключительная форма таможенного контроля, применяемая к физическому лицу при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза.

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков — форма таможенного контроля, проводимого таможенными органами с целью проверки наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенный осмотр помещений и территорий — форма таможенного контроля, проводимая в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.

Таможенная проверка — форма таможенного контроля, которая заключается в проведении таможенными органами у определенного круга лиц проверки соблюдения требований таможенного законодательства путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств — членов Таможенного союза.

Учет товаров, находящихся под таможенным контролем, — форма таможенного контроля, позволяющая таможенным органам накапливать информацию о товарах, перемещаемых через таможенную границу, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

Проверка системы учета товаров и отчетности — форма таможенного контроля, предоставляющая право таможенным органам контролировать систему учета и отчетности по перемещаемым через таможенную границу товарам лиц, для которых ведение такого учета является обязательным.