Торговий баланс та структура експортно-імпортних

ОПЕРАЦІЙ СКЛАВІНИ У 2020 р. (млн. дол. США)

Найменування розділів та статей	Сума надходжень	Сума платежів	Сальдо
Усього І. Торгівельні операції, всього 1. Сировина та матеріали, всього в тому числі: топливно - енергетичні ресурси з них: нафта та природний газ електроенергетика вугілля інші види топлива нафтопродукти хімічно та нафтохімічна промисловість лісова, деревообробна та целюлозно-паперова промисловість промисловість будівельного комплексу 2. Продукція агропромислового комплексу, всього 3. Продукція легкої та місцевої промисловості 4. Машинобудівна та металообробна промисловість 5. Медична та мікробіологічна промисловість 6. Інші галузі виробництва 7. Послуги, всього У тому числі Транзит нафти, газу та аміаку через територію Склавіни.	15289,4 12730,4 7233,5     91,4 71,8 31,6 176,2   1905,9 4619,7   149,5 187,4   2823,2   388,6   2157,1   40,3   87,7   1151,1	100% 83,26% 47,31%   2,43%     0,60% 0,47%о 0,21% 1,15%   12,47% 30,22%   0,98% 1,23%,   18,47%   2,54%   14,11%   0,26%   0,57% 16,74%   7,53	16491,6 15312,8 10156,7   7509,7   4898,6 559,9 219,2   1261,6   489,5 118,9   1190,2   572,1   2899,8   200,3   293,7 1178,8	100% 92,85% 61,59%   45,54%   29,70%   3,40% 1,33% 11,11%   7,65% 4,71%   2,97% 0,72%   7,22%   3,47%   17,58%   1,21%   1,78% 7,15%	-1202,2 -2582,4 -2923,2   -7138,7   -488-98,6 91,4 -488,1 -187,6 -1655,8   644,3 3842,7   -340 68,5     -183,5   -742,7   -160   -206 1380,2   1151,1

Зовнішній борг на початок 2020 р. склав 4.8 млрд. дол. США. За рік зовнішня заборгованість (в т.ч. реструктуризація) виростила на 8.036 млрд. дол. США. При цьому значна частина - 4.6 млрд. дол. США, або 57.2%, - борг країнам колишнього СВН.

Протягом 2020 р. на обслуговування державного зовнішнього боргу з державного бюджету Склавіни було перераховано 226.4 трлн. грт. або 1415.3 млн. дол. США.

У проекті бюджету на 2021 р. передбачено виділити для цієї мети 275.9 трлн. грт., що дорівнює 1226,1 млн. дол. США. Сума відповідає зобов'язанням держави з обслуговування зовнішнього боргу на 2021 рік

До кінця 11 кварталу Склавіна також сподівається одержати 970 млн. дол. міжнародної фінансової допомоги.

Іноземні інвестиції. 3 огляду на дефіцит внутрішніх джерел фінансування, які в цілому ідуть на підтримку життєво важливих сфер економіки, Уряд надає величезне значенню залучення в економіку іноземних інвестицій. Необхідність залучення іноземних інвестицій зумовлена неможливістю подолання кризи без корінної реструктуризації економіки. Мінімальні потреби економіки в іноземних інвестиціях оцінюються Урядом в 40 млрд. дол. США. Проте через нестабільність політичного і правового середовища, зокрема податкового законодавства, інвестори неохоче вкладають кошти в Склавіну. Якщо в 2017 р. обсяг зареєстрованих іноземних інвестицій склав 3.8% ВВП, у 2018 р. - 4%, то в 2019 р. - тільки 2.3%. У 2020 р. іноземні інвестиції збільшилися на 40%., але, як і раніше, дуже незначні і на порядок нижче, ніж обсяг іноземних інвестиції в суміжній країни з перехідною економікою. Сума прямих інвестицій (750.1 млн. дол. США, або 14 дол. США надушу населення) набагато нижче, ніж у ПСФ (40 дол. США на душу населення) або в країнах Центральної Європи (150-200 дол. США на душу населення).

Найбільший інтерес в іноземних інвесторів викликають: внутрішня торгівля, харчова промисловість, машинобудування, чорна і кольорова металургія, зовнішня торгівля, транспорт і зв'язок, легка, хімічна промисловості, виробництво будівельних матеріалів і будівництво. На думку Уряду, інвестицій потребують не ці галузі, а ТЄК, АПК, суднобудування й аерокосмічне виробництво. У 2020 р. Склавіна ввела національний режим іноземних інвестицій, відповідно до якого іноземним інвесторам, зареєстрованим до 2020 p., збережені раніше надані пільги протягом п'яти років. Надходження іноземних інвестицій у 2011 р. прогнозуються в обсязі 350 млн. дол. США (на 35% більше попереднього року).

Особливості бюджетної системи. Через бюджетну систему Склавши перерозподіляється понад 41% усіх фінансових ресурсів країни. У 2020 році спостерігалася тенденція до зниження загального обсягу фінансових ресурсів, що перерозподіляються через бюджетну систему, але в умовах перехідної економіки першорядна роль бюджету в розподілі фінансових ресурсів і національного багатства в цілому зберігається. У 2020 році прибутки бюджету склали 39.5% ВВП, витрати - 46.2%. У порівнянні з попереднім роком частка прибутків у ВВП зменшилася на 6.5, а видатки - на 9.2 процентних пункти. Виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи Склавіни, характеризується даними (Додаток 10).

Заплановані витрати фінансуються протягом року на 60-70% (у 2009 р. на 45-50%), що є однією з головних причин зростання взаємної заборгованості і кризи неплатежів в економіці. У 2010 р. бюджет затверджувався під контролем фахівців МВФ, необхідний дефіцит було витримано, що дозволило поліпшити макроекономічні показники. Більшість фахівців вважають, що бюджетні витрати і бюджетний дефіцит були обмежені не досить жорстко і рекомендують уряду скоротити витрати і дефіцит більшою мірою, щоб результати фінансової стабілізації виявилися в 2021 р. ще більш вражаючими.

Доходи бюджету. Зведений бюджет Склавіни за 2020 р. виконаний за прибутками у сумі 2029.2 трлн. грт. (90.1 % сум річних розрахункових показників). До Держбюджету надійшло 1243.3 трлн. грт., або 87%. У 2020 р. основна маса прибутків мобілізувалася у формі прямих і непрямих податків, внесків у централізовані фонди і надходжень від зовнішньоекономічної діяльності. У формі податків надійшло 54,3% усіх доходів, у тому числі прямих податків - 30.8% (податок на прибуток підприємств і прибутковий податок з громадян) і непрямих податків - 23.5% (ПДВ і акцизний податок). Особливістю бюджетної системи Склавіни є низька ефективність податкової служби, якій вдасться зібрати не більш 45% обов’язкових податкових надходжень і зборів. Надходження до бюджету у вигляді податків зменшилися з 61.7% у 2019 р. до 54.3% у 2020 р. У цілому було мобілізовано 90.1% передбачених планом доходів.

Видатки бюджету. Важливою статтею бюджетних витрат (13.5%) є державне фінансування поточних витрат різноманітних секторів ринкового господарства. Найбільшою статтею витрат залишається соціальна підтримка населення (13.8%); особливо важлива, коли понад 40% населення виявилися за межею бідності.

У 2020 р. витрати зведеного бюджету Склавіни склали 2448.6 трлн. грт., що складає 92.3% річних призначень: Державного бюджету-1609,6 трлн. грт., або 90.8%, місцеві бюджети - 963.3 трлн. грт. або 100.8%. Державні капітальні вкладення профінансовані в обсязі 61.8 трлн. грт. (2.5% ВВП), а їхня структура відповідає структурі капітальних вкладень у 2019 р.

Фінансування поточних видатків народного господарства склала 249 трлн. грт. (Додаток 10). Із загальної суми витрат Державного бюджету на соціальний захист населення витрачено 61 трлн. грт. (81.3%» призначень), на фінансування соціально-культурних закладів і організацій - 111.3 трлн. грт. (93%), на науку - 23.7 трлн. грт. (68.3%), на народне господарство - 225.7 трлн. грт. (95.6%), на утримання правоохоронних, митних органів і податкової служби - 78.6 трлн. грт. (87.3%), органи законодавчої і виконавчої влади - 14.3 трлн. грт. (107,3%), на оборону -100.6 трлн. грт. (94.7%), на заходи для ліквідації наслідків аварії на ПАЕС - 94.9 трлн. грт. (80.8%), на обслуговування зовнішнього боргу - 226.4 трлн. грт. (62.9%). В умовах дефіциту бюджету фінансування витрат здійснювалося в межах надходжень пропорційно до загальної суми витрат, передбаченої в бюджеті.

 

 

Таблиця 5.

Бюджетні капітальні вкладення в 2018-2019 pp.

Млрд. грт.	В % к ВВП	Млрд. грт.	В % к ВВП
Державні капітальні вкладення в народне	3089,35	2,08	35144,6	3,09
господарство
з Державного бюджету	1258,77	0,85	23378,26	2,06
Соціальна інфраструктура	8,44	0,01	253,69	0,02
Міністерство оборони	367,97	0,25	0,1	0,00
Державна корпорація легкої
промисловості	1,93	0,00	31,42	0,00
Держвуглепром	0,4	0,00	2483,2	0,22
Агропромисловий комплекс	545,72	0,37	7576,3	0,67
Міненергетики	24,53	0,02	724,61	0,06
Госкомітет з матеріальних резервів	5,17	0,00	48,2	0,00
Держкомітет з матеріальних ресурсів	1,48	0,00	89,7	0,01
Держкомнафтогаз	30,69	0,02	1341,37	0,12
Облдержадміністрації	23,46	0,02	5412,01	0,48
3 місцевих бюджетів	1830,59	1,23	17766,34	1,56
Агропромисловий комплекс	125,98	0,08	678,68	0,06
Соціальний комплекс	5,96	0,00	22,22	0,00
Будівельний комплекс	6,27	0,00	4,71	0,00
Транспорт та зв'язок	39,73	0,03	330,63	0,03
Будівельно-комунальне господарство	1363,54	0,92	9246,55	0,81
Кредити та капітальні вкладення	211,47	0,14	5707,92	0,50
3 Державного бюджету	197,72	0,13	5698,22	0,50
Агропромисловий комплекс	23,3	0,02	544,11	0,05
Міненергетики	13,13	0,01	577,3	0,05
Держком наф і огаз	31,81	0,02	559,39	0,05
Облдержадміністрації	4,29	0,00	32,16	0,00
3 місцевих бюджетів	13,75	0,1	9,7	0,00

Дефіцит бюджету. Законом про Державний бюджет Склавши на 2020 рік передбачався дефіцит коштів у розмірі, еквівалентному 7.3% від обсягу ВВП.

Граничний розмір дефіциту Державного бюджету становив 331.6 трлн.грт.. Фактичне перевищення витрат над доходами за рік склало 356.4 трлн. грт.

Міністерству фінансів вдалося профінансувати запланований дефіцит за рахунок випуску державних цінних паперів у сумі 30 трлн. грт., зовнішніх джерел фінансування - 79.3 трлн. грт. і шляхом залучення кредитних ресурсів банківської системи Склавіни - 294.3 трлн. грт. Загальна сума профінансованого бюджетного дефіциту складає 6.7% від фактично виробленого ВВП, у тому числі за рахунок емісійних джерел - 5.6%.

Міністерство фінансів пропонує затвердити бюджетний дефіцит на 2021 р. у розмірі 6.0% ВВП, передбачає значно розширити фінансування бюджетного дефіциту за рахунок випуску державних паперів (2% ВВП). За рахунок цього джерела планується скоротити фінансування дефіциту за рахунок кредитів Національного банку Склавіни.

Приватизація і структура державного сектора. До 2020 р. процес приватизації державного майна і зниження питомої ваги державного сектора в економіці здійснювалися дуже повільно. Сьогодні питома вага державних підприємств скоротилася до 43.5% (Додаток 9). До початку 2008 р. очікується завершення програми приватизації.