Идеология и политика меркантилизма.

 

Первой системой экономических взглядов считается меркантилизм. Он не был научной школой со своим самоназванием. Термин «меркантилизм» был введён в середине XVIII века французскими учёными-энциклопедистами. «Мерканте» в переводе с итальянского означает «торговец». Французские учёные презрительно называли экономические концепции меркантилизма «философией торгашей»

Меркантилизм был порождён эпохой первоначального накопления капитала. В середине II тысячелетия н.э. в Европе: сформировались национальные государства, сложились внутренние рынки, увеличились межгосударственные связи, в том числе внешняя торговля.

Все это нарушило патриархальный уклад натурального хозяйства. Начался переходный этап от сельскохозяйственного производства к промышленному. Он сопровождался развитием обмена, усложнением хозяйственных связей, резким увеличением общественного богатства. Первыми с изменением условий хозяйствования столкнулись практики - политики, купцы, финансисты, путешественники. Именно они и стали носителями идей меркантилизма.

Различают и деологию и политику меркантилизма. К идеологии относят теоретические воззрения, положения, рекомендации авторов. К политике - определённый набор экономических мероприятий государства, соответствующий теоретическим положениям меркантилизма. Считается, что на первом этапе политика меркантилизма опережала идеологию, а с середины XVI века они поменялись местами.

Расцвет меркантилизма приходится на XV-XVII века. Самые ранние работы, относящиеся к меркантилизму, появились уже в конце XIV века, а самые поздние - продержались до XVIII века. Меркантилизм принято делить на ранний и поздний. Ранний мерк антилизм - XV-XVI века, поздний - XVII век.

В раннем и позднем меркантилизме есть положения, которые их разделяют, но есть и много общего, позволяющего объединить оба этапа в единое направление. Общими для всех этапов меркантилизма были следующие положения:

1. Богатством общества являются деньги (золото и серебро).

2. Источником богатства является сфера обращения, в первую очередь внешняя торговля.

3. Экономика - это дело государства, экономическая деятельность осуществляется в рамках государства и при его активном участии.

4. Государственные власти должны осуществлять активную протекционистскую политику.

Главной идеей меркантилизма было увеличение денег в стране, проведение такой государственной политики, которая способствовала бы притоку денег в страну и уменьшению их оттока. Основным источником денег считалась и действительно была в тот период внешняя торговля.

Ранний меркантилизм (монетарный) сформировался в эпоху, предшествующую Великим географическим открытиям. Его основные представители Уильям Стаффорд (1554 – 1612 Англия), Жан Боден (1530-1596 Франция), Гаспаро Скаруффи (1519-1584 Италия).

Главным событием того времени было формирование национальных государств. Постоянные войны за приграничные территории требовали создания регулярных армий, которые финансируются из казны. Деньги нужны были и для содержания государственной бюрократии. Поэтому экономическая политика европейских правительств носила ярко выраженный фискальный характер. Тогда же эмиссия денег была объявлена монополией государства. В этот период европейские правительства начали активно «портить монету», чтобы увеличить количество денег в стране.

Ранние меркантилисты (монетаристы) рекомендовали государственным деятелям проводить масштабную ограничительную политику:

· запрещать вывоз денег за границу,

· поощрять экспорт из страны, ограничивать импорт,

· контролировать деятельность иностранных купцов,

· устанавливать высокие пошлины на зарубежные товары,

· накапливать сокровища и т.д.

Основным показателем успешности экономической политики государства служил денежный баланс - соотношение между ввезёнными и вывезенными деньгами.

Поздний меркантилизм (мануфактурный) связан с именами Томаса Мэна (1571- 1641 Англия), Антонио Серра (Италия), Антуана де Монкретьена (1575-1622 Франция).

Монкретьену экономическая наука обязана своим названием «политическая экономия», которое продержалось в течение 3 столетий. В 1615 году он выпустил «Трактат политической экономии», в котором рассматривал протекционистские принципы государственной политики и возможность их применения во Франции.

Основными положениями позднего м. являются: переход от политики денежного к политике торгового баланса. В период Великих географических открытий в Европу из Нового света хлынул поток драгоценных металлов: золота и особенно серебра. Произошла «революция цен» - покупательная способность денежной единицы резко обесценилась. Увеличение денежной массы в стране, не связанной с товарной массой, приводило не к росту богатства, а к увеличению инфляции. Жёсткие ограничительные меры раннего периода стали тормозить развитие национальных экономик европейских стран.

Стало понятно, что можно увеличить богатство страны не тормозя, а наоборот, увеличивая денежное обращение. Для этого необходимо поощрять вывоз готовых изделий из своей страны и ограничивать ввоз предметов роскоши, а также развивать посредническую торговлю. Важное место поздние меркантилисты уделяли развитию отношений с колониями, торговле колониальными товарами. Покупать следовало как можно дешевле, а продавать в колониях как можно дороже.

Поскольку внутреннее производство стало основным источником богатства, то правительство начало осуществлять политику, направленную на развитие мануфактура. Торговля промышленными товарами приносила больший доход, чем сырьевыми ресурсами, поэтому нужно было развивать обрабатывающие отрасли. Для работы на предприятиях требовались свободные рабочие руки. Именно в этот период население страны тоже стало рассматриваться как её богатство. Прирост населения считался положительным явлением, способствующим развитию отечественного производства.

Но даже поздние меркантилисты считали мануфактурное производство не целью, а только средством для получения товаров, которые можно затем реализовать на внешнем рынке. Основное внимание они по-прежнему уделяли сфере обращения.

Школа физиократов.

Во Франции реализация экономической политики меркантилизма привела к упадку в стране. В противовес господствующей системе взглядов в середине XVIII в. возникла первая в истории экономическая школа физиократов. (От латинского «физио» - природа и «кратос» - власть, то есть власть природы). В качестве названия школы этот термин впервые употребил А. Смит.

Главная заслуга физиократов - перенос экономических исследований из сферы обращения в сферу производства. Физиократы не принимали основные идеи меркантилизма, именно они дали этому направлению его «презрительное» название. Они считали, что главное богатство общества не деньги, не драгоценные металлы, а продукты, которые в нём производятся, потребительские блага. В середине XVIII в. Франция была преимущественно аграрной страной. Поэтому физиократы исследовали только сельскохозяйственное производство. Они не игнорировали существовавшее тогда развитое мануфактурное производство. Но считали, что прирост продукции создаётся только сельскохозяйственными рабочими. Прибыль на капитал в промышленности физиократы отрицали. Впервые ввели понятие «чистого продукта», то есть прироста над затратами. Деньги они рассматривали только как посредника в обращении, помогающего движению товарной массы.

Физиократы исследовали сельскохозяйственное производство, основанное на арендных фермерских хозяйствах. Работа человека на земле осуществляется в согласии с естественными законами природы и даёт прирост общественного богатства. Она не требует особого государственного управления. Физиократы рассматривали экономические законы как разновидность естественных, отсюда и название школы. Физиократам принадлежит лозунг, который до настоящего времени считают девизом экономического либерализма: «laissez faire, laissez passer» («предоставьте людям делать дела, предоставьте делам идти своим чередом» или «оставите дела, оставьте людей»). Экономический либерализм означает полную свободу товаропроизводителя. Отношения с государством ограничиваются уплатой налогов. Государство не должно ограничивать экономическую деятельность людей - это не целесообразно, подрывает естественный ход экономических процессов.

Ведущие представители школы физиократов: Дюпон де Немур, Венсан де Гурне, Жак Тюрго, Ричард Кантильон (родился в Ирландии, но жил и работал во Франции) и другие. Главой школы физиократов был придворный врач Людовика XV Франсуа Кенэ.

Франсуа Кенэ (1694 - 1774 ) «Экономические таблицы » 1758 г.

Кенэ был организатором и главным идеологом созданной им школы. Ему принадлежит первая макроэкономическая модель национальной экономики. Богатая врачебная практика подсказала Кенэ главную идею макроэкономического кругооборота. Он рассматривал движение продуктов в экономике как циркуляцию крови в человеческом организме. Общество, как и человек, может быть здоровым и больным. В больной экономике нарушается правильное распределение продукта. В ней забиваются каналы связи между производителями продукции (сельскохозяйственной) и потребителями. Общество здорово тогда, когда его экономическая система находится в равновесном состоянии и ничто не препятствует поступательному движению продуктов.

Используя данный подход, Кенэ создал первую, упрощенную модель общественного воспроизводства. Он разбил общество на три класса: производительный (фермеры), землевладельцы и бесплодный класс (промышленники, торговцы, работники мануфактур). Совокупный годовой продукт, создаваемый в сельском хозяйстве, распределяется между всеми классами. Экономические таблицы основаны на простейших предпосылках: 1) цены неизменны в течение года, 2) все доходы расходуются на потребление (то есть анализируется простое воспроизводство), 3) внешняя торговля не учитывается и т.п.

Все три общественных класса находятся в тесном экономическом взаимодействии. Процесс движения создаваемого продукта, по Кенэ, состоит из следующих стадий:

1) фермеры арендуют у земельных собственников земли и выращивают урожай;

2) землевладельцы на полученные доходы покупают сельскохозяйственную продукцию у фермеров и промышленные изделия у ремесленников

3) фермеры закупают промышленную продукцию у ремесленников

4) ремесленники приобретают сельскохозяйственные товары фермеров.

В итоге фермеры вновь получают денежные средства для аренды земли от землевладельцев и ремесленников и весь процесс начинается заново.

Кенэ принадлежит первенство и в исследовании проблемы капитала. В качестве капитала он рассматривает не деньги, как меркантилисты, а сельскохозяйственные орудия, семена, скот и т.п. Кенэ фактически разделил капитал на основной и оборотный (не используя эти термины). Он назвал основной капитал первоначальными, а оборотный капитал – ежегодными авансами.

Из модели Кенэ следовало, что весь чистый доход, создаваемый земледельцами, присваивает класс собственников земли. Поэтому собственники должны нести всю тяжесть налогового бремени. Налогообложение производителей, независимо от того, сельскохозяйственным или промышленным производством они занимаются, приведёт к уменьшению их капитала, сворачиванию деятельности и, в конечном итоге, уменьшению богатство общества.

Попытку практической реализации идей физиократов предпринял Жак Тюрго (1727-1781 ). «Размышления о создании и распределении богатств» 1770 г. (второе издание в авторской редакции 1776 г.)

В 1774 -1776 гг. Тюрго занимал пост генерального контролёра финансов. Он провёл ряд реформ, направленных на увеличение свободы производителей и стимулирование экономического развития. Противостояние реформам со стороны аристократии вынудило Тюрго уйти в отставку. После этого Людовик XVI отменил все его нововведения.

Тюрго известен не только как политик, но и учёный. Его главная работа содержит ряд положений, более глубоких по сравнению с Кенэ:

1) чистый продукт производится не только в сельском хозяйстве, но и промышленности;

2) внутри каждого класса существует дифференциация; так, бесплодный класс делится на предпринимателей и наёмных работников;

3) заработная плата наёмных работников сводится к минимуму средств существования из-за их конкуренции на рынке труда;

4) каждая последующая затрата труда, приложенного к земле, менее производительна, чем предыдущая (Тюрго назвал этот вывод «законом уменьшения земельного продукта» - положение, за которым впоследствии закрепилось название закона убывающего плодородия почв).

Последние две закономерности, сформулированные Тюрго, экономическая традиция связывает с другими авторами.