Проблемы адвокатской монополии

Проблемы адвокатской монополии

К сожалению, исполнительная власть предлагает инициативы, совершенно оторванные от реальной жизни. Введение адвокатской монополии ничего не даст, потому что, в современной России перспективы строительства гражданского общества отдаляются на неопределенный срок. Адвокатура как общественный институт в любой европейской стране занимает достаточно важное место, как сообщество профессионалов, защищающих права и свободы граждан и организаций. Но профессионализм адвоката в полной мере может быть реализован лишь при относительно сформированном правовом государстве. В современной России закон с каждым годом все стремительнее попирается со стороны органов государственной власти. Зачастую не вызывает удивления ситуация, когда есть закон для народа, а есть закон для «своих». Адвокаты в современной Российской действительности не реализуют и не смогут до коренного слома устоявшихся коррупционных обычаев реализовывать свой профессионализм даже после введения адвокатской монополии. Права можно отстаивать лишь тогда, когда власть уважает закон, а пока продолжается периодическое издание «мертвых» правовых норм, нарушаются основополагающие конституционные принципы, не о какой улучшенной защите прав говорить не приходиться. Складывается ощущение, что представители государственной власти просто изъявили желание, наделить юристов корочками с определенными правами. У нас вообще в стране не прекращает плодиться система корочек.

 

В современном адвокатском сообществе профессионализм его членов остается под большим вопросом. По своей сути, кажущийся свободным в своем составе институт адвокатуры является некоммерческой организацией с определенно коммерческими целями и с жестко кастильской системой рекрутирования своих членов. Адвокатом стать в нашей стране, за редким исключением, может либо молодой представитель семьи адвокатов или молодой юрист, давший соответствующее вознаграждение за приобретение адвокатского статуса, потому что уже только на своем статусе можно зарабатывать неплохие деньги. Отсюда в адвокатуру попадают случайные люди, зачастую даже не желающие быть адвокатами.

 

С точки зрения профессионализма, частный юрист-практик может быть более компетентным, чем адвокат, так как его специализация и опыт сами по себе являются более широкими. Разговоры об адвокатской монополии походят больше на некий передел рынка, который у нас так любят в России. Проще говоря, государство хочет лишить огромное юридическое сообщество России право зарабатывать деньги в условиях свободной рыночной экономики, закрепленной Конституцией. После введения изменений, стоимость юридических услуг по представительству в суде существенно возрастет. Адвокатские услуги станут более недоступными для большинства организаций и физических лиц. Таким образом, огромная часть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей чьи права нарушаются, останется незащищенной. Кроме того, нарушится сама структура юридического рынка. Ведь, адвокат воспринимается населением, прежде всего, как юрист-одиночка, юридическая же фирма представляет собой организацию, команду профессионалов, с возможностью замены представителей.

 

Российское и корпоративное законодательство об адвокатуре

Основа российского законодательства об адвокатуре была заложена в следующих документах:

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята 22 ноября 1991 г. Верховным Советом РСФСР);

2. Конституция Российской Федерации 1993 г.

Ст. 48 Конституции гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

Аналогичное положение содержится и в ст. 37 Декларации прав и свобод. В обоих документах речь идет о правовой помощи, а не об услугах. При этом помощь должна быть квалифицированной, а значит, ее могут оказать только специалисты.

Процедурные вопросы оказания этой помощи определены в УПК РФ.

На данный период основным документом, регламентирующим деятельность адвокатуры в России, стал Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В Законе определены все вопросы о деятельности адвокатуры, коллегий адвокатов, названия бюро, кабинетов, права и обязанности адвокатов.

Ряд вопросов, относящихся к деятельности адвокатуры, регулируется инструкциями Министерства юстиции РФ в соответствии с Законом.

К корпоративным актам относятся уставы коллегий адвокатов, решения общих собраний и конференций, акты ревизионных комиссий и др.

Роль корпоративных актов постоянно возрастает ввиду все большей самостоятельности адвокатов и структурных подразделений адвокатуры.

 

Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре

1. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

(п. 2 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

 

3.Законодательство субъектов Российской Федерации об организации адвокатуры и адвокатской деятельности (общая характеристика).

Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. N 5. С. 10.

Какие полномочия достались субъектам Российской Федерации? Они имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты в следующих случаях:

1) при определении порядка и условий материально-технического обеспечения юридической консультации, выделения служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также оказания финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации (п. 3 ст. 24 Закона об адвокатуре);

2) при установлении перечня документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также для порядка представления указанных документов (п. 2 ст. 26 Закона об адвокатуре);

3) при определении порядка избрания представителей в квалификационную комиссию при адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) и установлении требований, предъявляемых к ним (подп. 3 п. 2 ст. 33 Закона об адвокатуре)

 

4. Виды и содержание корпоративных актов адвокатуры.

К корпоративным актам относятся уставы коллегий адвокатов, решения общих собраний и конференций, акты ревизионных комиссий и др.

Роль корпоративных актов постоянно возрастает ввиду все большей самостоятельности адвокатов и структурных подразделений адвокатуры.

Правовое регулирование приостановления, возобновления и прекращения статуса адвоката в России.

 

Повышение квалификации

Основанием необходимости профессиональной переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Постоянное и непрерывное совершенствование знаний и повышение квалификации адвоката являются обязательным стандартом адвокатской профессии. Развитие теории права, изменения законодательства и практики его применения, совершенствование форм и методов адвокатской деятельности обусловливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершенствовать знания и повышать квалификацию.

Федеральная палата адвокатов и адвокатские палаты субъектов РФ обязаны обеспечить оказание адвокатами квалифицированной юридической помощи, т.е. высокий уровень юридической помощи адвокатов. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; периодичность и форма обучения определяются самостоятельно адвокатами. Количество часов повышения квалификации устанавливается советом Федеральной палаты адвокатов. Сам же порядок повышения квалификации и форму отчетности определяют адвокатские палаты субъектов РФ.

Повышение квалификации уменьшает риск профессиональной деградации. Закон об адвокатуре вменил в обязанность лицам, обладающим статусом адвоката, осуществлять свое непрерывное юридическое образование. В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 37 Закона на совет Федеральной палаты адвокатов возложена обязанность разработать единую методику профессиональной подготовки адвокатов. По этому поводу 30 ноября 2007 г. советом Палаты были принята Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, на основании которой адвокатские палаты субъектов РФ приняли свои положения, регламентирующие порядок повышения квалификации своих адвокатов.

Закон об адвокатуре устанавливает, что адвокатские палаты субъектов РФ обязаны:

— содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организовать профессиональное обучение по данным программам (подп. 8 п. 3 ст. 31);

— обеспечить контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности (п. 4 ст. 29).

Единая методика определяет задачи, систему, виды и формы повышения квалификации и устанавливает единые требования к региональным программам обучения. Законодательно основная цель повышения квалификации определена в п. 1 ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и заключается в «непрерывном повышении квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов». В качестве дополнительных целей повышения профессиональных знаний адвокатов можно выделить: обновление теоретических и практических знаний; необходимость освоения современных методов решения профессиональных задач; получение знаний о новейших достижениях в области юриспруденции.

Повышение квалификации служит контрольным тестом, должно побудить адвокатов не снижать профессионального уровня и выявлять адвокатов с низким профессиональным уровнем. На протяжении всей своей юридической карьеры адвокат обязан в определенный промежуток времени посвятить определенное количество часов повышению своей квалификации. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности до одного года проходят обязательное обучение в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию». Адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов» в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет.

Обязанность повышения квалификации означает то, что отказ адвоката от этой обязанности может повлечь за собой привлечение его к профессиональной ответственности. В свою очередь, это может обернуться лишением статуса адвоката.

 

Делу.

Определение позиции в зависимости от позиции подзащитного, обстоятельств дела, внутреннего убеждения

Три основные защитительные позиции, которые и предопределяют содержание, объем и построение речи по конкретному уголовному делу.

Первая позиция – о смягчении наказания. Такую позицию адвокат занимает в тех случаях, когда у него и его подзащитного нет спора ни с доказанностью обвинения, ни с квалификацией содеянного. Естественно, что в этом случае основное место в защитительной речи уделяется характеристике личности подсудимого и смягчающих наказание обстоятельств, а также тех причин и условий, которые, по мнению защиты, способствовали совершению преступления, в том числе и неправомерного и провоцирующего поведение потерпевшего. Однако, оставаясь в рамках позиции о смягчении наказания, адвокат при наличии к тому оснований должен:

- оспорить отягчающие наказание обстоятельства и просить суд исключить их из обвинения;

- обосновать нецелесообразность назначения дополнительных наказаний;

- оспорить отдельные утверждения обвинения, касающиеся подзащитного (об инициативе совершения преступления, о заранее обдуманном умысле, о более активной роли данного подсудимого и др.).

Наиболее типичные просьбы:

- назначить наказание, не связанное с лишением свободы;

- назначить более мягкое наказание, чем просил государственный обвинитель, в том числе и не применять к подсудимому исключительную меру наказания или пожизненное лишение свободы;

- назначить меру наказания ниже низшего предела санкции статьи Уголовного Кодекса;

- применить к подсудимому условное осуждение;

- ограничить наказание пределами уже отбытого подсудимым предварительного заключения;

- постановить в отношении подсудимого обвинительный приговор без назначения наказания.

Вторая позиция – об изменении квалификации (переквалификации) содеянного. Такую позицию адвокат избирает в тех случаях, когда подсудимый признает событие преступления и свое участие в нем, но содеянное, по мнению защиты: 1) либо неправильно квалифицированно по статье УК с более строгой санкцией; 2) либо из обвинения по той или иной статье УК следует исключить отдельные квалифицирующие обстоятельства; 3) либо содеянное подпадает под вновь введенную или измененную норму УК, санкция которой более мягкая, чем у прежней.

При такой позиции основное внимание в речи адвоката должно быть уделено анализу доказательств по делу с точки зрения квалификации содеянного. Обосновав необходимость изменения юридической оценки содеянного, адвокат затем обязан охарактеризовать личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства и т.д. Эта часть речи защитника обычно бывает сходной с построением речи при позиции о смягчении наказания. Аналогично первой позиции формулируется и просьба о назначении наказания.

Третья позиция – об оправдании подсудимого. Такую позицию адвокат занимает, если не установлено событие преступления, в деянии нет состава преступления или подсудимый не причастен к совершению преступления. Адвокат во всех случаях обязан просить об оправдании подсудимого, если тот отрицает само событие преступления или свое участие в нем. Адвокат в данной ситуации должен следовать за позицией подзащитного, сколь бы неубедительной она ему ни казалась, так как закон лишил защитника привилегии оценивать доказательства по внутреннему убеждению – с одной стороны, а с другой – запретил адвокату отказаться от приятной на себе защиты, в том числе и по причине несогласия с позицией подсудимого.

Лишь в нескольких случаях, которые скорее являются исключением, но не правилом, адвокат свободен в выборе позиции и может оценивать доказательства по делу по своему внутреннему убеждению. Это ситуации, когда позиция лица, совершившие общественно опасное деяние, неизвестна, не вполне ясна или не может быть принята во внимание из-за его состояния:

• обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) полностью отказался от дачи показаний по делу;

• обвиняемый на протяжении всего следствия по делу и в суде последовательно заявляет, что ничего не помнит в силу опьянения, болезни или по другой причине, но нет оснований считать его невменяемым;

• лицо, совершившее общественно опасное деяние, является невменяемым или у него наступило психическое расстройство после совершения преступления.

Если адвокату представляется более перспективной иная позиция, то, чтобы не нарушать право подсудимого на защиту, но в то же время сделать все возможное для облегчения его положения, защитник может прибегнуть к так называемой альтернативе. Суть ее состоит в том, что адвокат, используя соответствующие приемы построения речи, подвергает сомнению юридическую квалификацию содеянного или умело включает в свое выступление анализ смягчающих наказание обстоятельств, но в конечном итоге просит суд об оправдании. Альтернатива, следовательно, допустима в основной части речи, а вот заключительная часть выступления в прениях, то есть итоговая просьба адвоката, должна быть однозначной: оправдать. Другими словами, адвокат должен здесь придерживаться правила: «Говорить обо всем, просить об одном». Защитительная речь адвоката, считающего, что его подзащитный подлежит оправданию, должна быть посвящена главным образом анализу доказательств по делу в целях опровержения доводов обвинения и подтверждения своей позиции (необходимая оборона, крайняя необходимость, добровольный отказ, невиновное причинение вреда, отсутствие признаков специального субъекта преступления и др.).

Следует особо подчеркнуть, что адвокат не вправе отказаться от участия в судебных прениях по любым соображениям, так как это равносильно отказу от принятой на себя защиты подсудимого. Позиция адвоката, какой бы она ни была, не имеет доказательственного значения по делу и не может служить основанием для вынесения судом частного определения или постановления.

К числу новых положений, по которым новый УПК РФ отличается от старого РСФСР, относятся:

- одна из основных задач уголовного судопроизводства - борьба с преступностью - уступила место защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ);

- к одному из основополагающих принципов уголовного процесса отнесен принцип состязательности, предусматривающий разделение функций защиты, обвинения и разрешения уголовного дела (ст. 15 УПК РФ);

- расширены полномочия защитника (адвоката). Защитник вправе собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи (п. 2 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), привлекать специалиста (п. 3 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), использовать не запрещенные Кодексом средства и способы защиты (п. 11 ч. 1 ст. 53 УПК РФ).

Статья 86, ч. 3, УПК РФ "Собирание доказательств" гласит: "Защитник вправе собирать доказательства путем: получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии".

Адвокатское заключение (Трунов предлагает ввести его в дополнение к обвинительному заключению) должно обладать рядом обязательных правовых свойств, таких, как законность, обоснованность, мотивированность, объективность, четкость, последовательность, логичность, краткость, конкретность, определенность. Вопрос об использовании доказательств в предполагаемом адвокатском защитительном заключении имеет важное теоретическое и практическое значение. Адвокатское защитительное заключение должно состоять из вводной, описательной, характеризующей подзащитного, резолютивной частей и приложения к заключению. Предложение составить защитительное заключение после ознакомления с утвержденным прокурором обвинительным заключением. Возможное усложнение процессуальной формы не должно рассматриваться как препятствие к установлению истины по делу.

Позиция защиты в ходе судебного разбирательства может быть изменена, защитник на суде процессуально самостоятелен, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом, своим правосознанием, и не связан с позицией, занятой в защитительном заключении.

В качестве защитников в уголовном процессе помимо профессиональных адвокатов допускаются: по определению или постановлению суда наряду с адвокатом один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката (ст. 49 УПК РФ). По смыслу уголовно-процессуального закона допуск к участию в уголовном процессе иных лиц, помимо адвоката, со стороны защиты возможен лишь на стадии судебного следствия, в связи с чем название выглядит более конкретизированным именно на стадии предварительного расследования уголовных дел, где защиту представляет только адвокат, - адвокатское защитительное заключение.

 

Органы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, их компетенция.

Ст. 35 ФЗ: Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.

Устав ФПА принят Всероссийским съездом адвокатов (протокол от 31 января 2003 г. N 1). Палата действует на основе Конституции, ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", ФЗ "О некоммерческих организациях" в части, не противоречащей Закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", и настоящего Устава.

В основе деятельности Палаты и ее членов лежат принципы законности, гласности, самоуправления, равноправия, а также идеалы права и справедливости, лучшие традиции российской и мировой адвокатуры.

Государство и его органы не отвечают по обязательствам Палаты так же, как и Палата не отвечает по обязательствам государства и его органов. Палата не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Палата не отвечает по обязательствам своих членов так же, как и члены Палаты не отвечают по обязательствам Палаты, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Полное наименование Палаты: "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Федеральная палата адвокатов Российской Федерации".

Наименование Палаты на английском языке: Federal chamber of lawyers.

Местонахождение Палаты: город Москва.

Как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

ФПА является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.

Является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Не подлежит реорганизации. Ликвидация может быть осуществлена только на основании ФЗ.

Решения ФПА и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Членами Палаты в обязательном в силу закона порядке являются адвокатские палаты субъектов РФ - негосударственные некоммерческие организации, представляющие собой профессиональные объединения адвокатов в соответствии с ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Созывается не реже одного раза в два года. Считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Компетенция:

1) принимает устав ФПА и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета ФПА, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА исходя из численности адвокатских палат;

5) утверждает смету расходов на содержание ФПА;

6) утверждает отчеты совета ФПА, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА;

7) избирает членов ревизионной комиссии ФПА сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА;

8) утверждает регламент Съезда;

9) определяет место нахождения совета ФПА;

10) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом ФПА.

Совет ФПА является коллегиальным исполнительным органом ФПА Избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. Регламент Совета ФПА адвокатов РФ Принят Всероссийским съездом адвокатов (протокол от 31 января 2003 г. N 1)

Компетенция:

1) избирает из своего состава президента сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет их полномочия. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд;

2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда;

3) представляет ФПА в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ;

4) координирует деятельность адвокатских палат;

5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

8) организует информационное обеспечение адвокатов;

9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

10) осуществляет методическую деятельность;

11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

12) распоряжается имуществом ФПА в соответствии со сметой и с назначением имущества; (Отчуждение либо обременение принадлежащего Палате на праве собственности недвижимого имущества и имущества балансовой стоимостью свыше 1000-кратного минимального размера оплаты труда производится только по решению Совета Палаты.)

13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд;

14) утверждает регламент совета ФПА и штатное расписание аппарата ФПА;

15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета ФПА, членов ревизионной комиссии, в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание;

16) осуществляет иные функции.

В случае неисполнения советом ФПА требований ФЗ полномочия совета могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается советом ФПА по требованию одной трети адвокатских палат субъектов РФ.

Заседания совета созываются президентом по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов, участвующих в его заседании.

Президент (не отдельный орган, входит в Совет) представляет ФПА в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени ФПА без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени ФПА, распоряжается имуществом ФПА по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений Всероссийского съезда адвокатов.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом.

Совет не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнением решений Совета Палаты, регламентирующих указанную деятельность в Палате, в соответствии с настоящим Уставом избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональные реестры адвокатов.

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом всероссийским съездом адвокатов. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности Палаты по итогам за год. Вправе также проводить проверки в любое время по собственной инициативе, решению всероссийского съезда адвокатов, Совета Палаты, Президента Палаты. При проведении проверок ревизионная комиссия вправе привлекать бухгалтеров адвокатских палат, иных специалистов.

По требованию ревизионной комиссии руководители аппарата и работники Палаты обязаны представлять председателю ревизионной комиссии документы о финансово-хозяйственной деятельности Палаты. По результатам проводимой проверки ревизионная комиссия составляет акт, который подписывается всеми членами комиссии и представляется Президенту и Совету Палаты. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед всероссийским съездом адвокатов.

При осуществлении Палатой своих уставных задач и в случаях необходимости обособления и выделения определенного направления деятельности Палаты решением Совета Палаты могут быть сформированы комиссии Палаты. Предмет деятельности комиссий Палаты, порядок финансирования этой деятельности, права и обязанности, подотчетность членов комиссий определяются решением Совета Палаты.

Имущество формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством. Является собственником данного имущества.

К затратам на общие нужды ФПА относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах ФПА, компенсация данным адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата ФПА, материальное обеспечение деятельности ФПА и иные расходы, предусмотренные сметой ФПА.

Палата ведет бухгалтерский учет и предоставляет финансовую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в Палате, своевременное предоставление ежегодного отчета и иной финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о финансово-хозяйственной деятельности Палаты, которые могут быть предоставлены членам Палаты, кредиторам и в средства массовой информации, несет руководитель аппарата Палаты в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов организует (ст. 42 ФЗ) Федеральный орган юстиции совместно с адвокатскими палатами организует в течение семи месяцев со дня вступления в силу ФЗ (01.07.2002).

Считается правомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей делегатов съезда. Открытие первого съезда адвокатов поручается самому старшему по возрасту адвокату, участвующему в съезде. Для ведения заседания делегаты съезда избирают президиум. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов съезда. В состав органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов могут быть избраны адвокаты, не являющиеся делегатами первого Всероссийского съезда.

 

Защитительная речь адвоката

Адвокат, выступающий в прениях, произносит речь, называемую защитительной. Это вид судебной речи. Судебная же речь — это публичное выступление, которое представляет собой изложение выводов оратора по конкретному делу и его возражения оппоненту. Она адресуется определенной аудитории: суду, другим участникам процесса и всем присутствующим в зале судебного заседания, формирует внутреннее убеждение судей, помогает им глубже разобраться во всех обстоятельствах дела, всесторонне, полно и объективно исследовать эти обстоятельства, установить истину по делу и принять правильное решение.

Прения — заключительная часть работы адвоката в суде. Подытоживается вся кропотливая работа в ходе следствия, как предварительного, так и судебного. Главная задача адвоката в прениях состоит в том, чтобы содействовать формированию у суда убеждения, благоприятного для подзащитного. Поэтому судебная речь должна отвечать ряду требований, выработанных адвокатской практикой, хотя в каждом отдельном случае содержание защитительной речи определяется конкретными задачами защиты по делу, которое, в свою очередь, обусловлено характером преступления и другими особенностями дела.

Из каких составных частей, как правило, должна состоять защитительная речь?

1. Позиция по делу.

2. Вступительная часть речи (описательная часть).

3. Анализ и оценка доказательств.

4. Данные, характеризующие личность подсудимого.

5. Анализ причин и условий, способствовавших совершению преступления.

6. Гражданский иск.

7. Заключение.

 

Рассмотрим эти пункты более подробно.

Позиция по делу

Раз речь идет об уголовном преступлении, то Уголовный кодекс должен содержать те статьи, в которых обвиняется подзащитный. Причем обвинение должно доказать все элементы состава преступления. Если отсутствует хотя бы оди<