Цель: проверка отчетов о расходовании средств субсидии, предоставленных в администрацию ТСЖ.

Выводы:

1. Все отчеты соответствуют утвержденным формам, данные о суммах субсидий (полученных и израсходованных) соответствуют данным предоставленных платежных поручений.

2. В администрации отсутствует отчет о ходе выполнения капитального ремонта, подтверждающий 100% выполнение работ по ремонту домов № 13, 15 по ул. Красных Фортов, что свидетельствует о факте не завершения ремонтных работ подрядной организацией на момент проведения данного контрольного мероприятия.

 

Установленные в результате настоящего контрольного мероприятия нарушения и несоблюдения нормативных актов дают основания, в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ, сделать вывод о нецелевом использовании бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенными: Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-фз «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; Постановлением администрации от 24.05.2010 № 1013 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, в 2010 году» (с изменениями, внесенными постановлением от 09.08.2010 № 1539); Постановлением администрации от 17.03.2010 № 501 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области и средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями, внесенными постановлением от 26.05.2010 №1043). Сумма нецелевого использования средств бюджетов всех уровней составила 7 719 370 рублей, в том числе:

- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –5 474 565 рублей;

- средства областного бюджета – 162 269 рублей.;

- средства местного бюджета – 1 880 244 рубля;

- средств собственника помещений муниципальное образование – 202 292 рубля.

 

 

11. Предложения (рекомендации):

Ответственность за полноту и качество работ на объектах, а также целевое расходование средств бюджета несет товарищество собственников жилья, что установлено разделом 8 постановления администрации от 17.03.2010 № 501 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области и средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями, внесенными постановлением от 26.05.2010 №1043) и условиями договора о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета от 10.09.2010 № 454 между администрацией и ТСЖ «Березка» (разделы 3, 6).

Полномочия и функции по контролю за целевым использованием средств субсидий установлены за администрацией и отделом жилищно-коммунального хозяйства, функции по участию в приемке жилищного фонда в эксплуатацию после окончания ремонтных работ и по осуществлению контроля за проведением капитального ремонта установлены за отделом ЖКХ согласно пункту 3.2 постановления администрации от 24.05.2010 № 1013 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, в 2010 году» (с изменениями, внесенными постановлением от 09.08.2010 № 1539). Также контрольные функции за ходом и результатами ремонтных работ (в т.ч. с выездом на место) за администрацией установлены п. 4.1 договора о предоставлении субсидий от 10.09.2010 № 454.

В соответствии со статьями 282, 283 Бюджетного кодекса РФ и согласно п. 8.3 постановления администрации от 17.03.2010 № 501 Администрация Сосновоборского городского округа может потребовать от получателя субсидии (ТСЖ «Рассвет») возвратить в бюджет Сосновоборского городского округа средства субсидии, использованные не по назначению. Также согласно п. 6.3 договора о предоставлении субсидий от 10.09.2010 № 454 ТСЖ обязано осуществить возврат средств в бюджет, использованных не по целевому назначению.

 

На основании вышеизложенного по результатам проведенного контрольного мероприятия финансово-контрольная комиссия:

1. Направляет в адрес администрации Сосновоборского городского округа, являющейся заказчиком муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, в 2010 году» и осуществляющей контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию данной программы, представление о необходимости выполнения следующих действий:

- совместно с ТСЖ «Березка» осуществить проверку результатов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № 13, 15 по ул. Красных Фортов;

- по результатам проверки обязать ТСЖ «Березка» в соответствии с разделом 8 Договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ от 19.08.2010 № 19/1/08/10 направить в адрес ООО «СтройПроектГрупп» обращение о выполнении подрядчиком гарантийных обязательств по устранению ненадлежащего производства работ;

- в случае невыполнения подрядчиком гарантийных обязательств в соответствии со статьями 282, 283 Бюджетного кодекса РФ, п. 8.3 Порядка предоставления субсидий начать претензионную работу в отношении получателя субсидии ТСЖ «Березка» по выявленным фактам нецелевого расходования средств субсидии с требованием возвратить в бюджет Сосновоборского городского округа средства субсидии, использованные на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств;

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц.

 

2. Предлагает рассмотреть вопрос на совете депутатов о направлении материалов проверки в правоохранительные органы с целью установления состава правонарушения (преступления) и привлечения к ответственности соответствующих виновных лиц.

 

12. Приложения:

1. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, на 1 л. в 1 экз.

 

 

Приложение № 1

к отчету по результатам

контрольного мероприятия

от "06" декабря 2012 г.

№ _8_____

 

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного

мероприятия

 

N п/п	Название законов и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера
1.	Жилищный кодекс РФ (федеральный закон от 29.12.2004 № 188-фз, с имениями на 06.12.2011)
2.	Постановление администрации от 03.06.2011 № 938 «Об утверждении Титульного списка многоквартирных домов для участия в долгосрочной муниципальной целевой программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в 2010-2012 гг." в 2011 году»
3.	Постановление администрации от 13.08.2010 № 1589 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в 2010-2012 гг.»
4.	Постановление администрации от 16.08.2010 № 1594 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области».
5.	Распоряжение администрации от 04.10.2010 № 268-р «О создании рабочей группы по контролю за проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов и их приемки в эксплуатацию».
7.	Решение совета депутатов от 09.12.2009№ 44 «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями, внесенными решением от 29.12.2010 № 156).
8.	Ведомственные строительные нормы ВСН 42-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" (утв. приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР 7 мая 1985 г. N 135) (с изменениями от 6 мая 1997 г.)

 

Приложение "протокол разн. ленинградская 16.doc"