Становление и развитие буржуазной государственности в Германии

(1806-1919гг.).

Государственный строй в Германии до объединения

Священная Римская империя в Германии, которая просуществовала примерно 800 лет, в конце 19 ст. пала под ударом наполеонской армии. Это империя формировалась Карлом Великим, Оттоном 1, Карлом 5 и др. политическими деятелями Германии. Германия получила название Священной Римской империи Германии в 15 ст. вскоре после прихода к власти Наполеон Бонапарт Первый начал военные действия, направленные на завоевания европейских стран. В результате захвата в 1805г. ряда германских государств был создан рейнский союз (Германская конфедерация). Примерно 300 небольших государств сформировалось в Германии и 1500 рыцарских владений. Протектором (руководителем) рейнского союза являлся Наполеон Первый и вторую сторону данного союза представляли германские князья. Протектор (Наполеон) в данном союзе обладал большими правами:

1. Он отвечал за внешнюю политику этих государств.
2. Имел права от имени данного союза объявлять войну.
3. Заключать мир.
4. Являлся главнокомандующим вооруженными силами данного союза. И т.д.

В 1866г. Наполеон объявил о прекращении существовании Священной Римской империи.

Итоги наполеонских войн. Их поражение (война в Европе с Францией) были подведены на Венском конгрессе. На этом конгрессе 1815г. были представлены: Пруссия, Австрия, Россия и Англия. Было решено создать военный союз, который получил название Священный союз и руководящие позиции в этом союзе были отданы России. Цель Союза: ликвидация (уничтожение) всяких революционных выступлений в Европе при помощи военной силы и сохранении прежних порядков. После данной конференции Россия получила название «Жандарм Европы». Чтобы Россия хорошо выполняла свои обязательства, ей была отдана часть территории Польши, которое получило название Царство Польское или Герцогство Варшавское. В соответствии с решением царского правительства возглавлять это Польское царство мог только ближайший родственник царя. После Октябрьской революции 1918г. Ленин подписал указ о предоставлении самостоятельности и независимости трем странам: Польше, Финляндии, Украине. Польшей – Йозеф Пилсутский, который начал восстановление с польского языка, а затем и экономику. На Венском конгрессе было также решено объединить ряд германских государств в Германский союз, куда вошло около 35-41 государств. Германский союз имел общий парламент, который назывался национальный парламент, однако отдельные части данного союза были под юрисдикцией Англии, короля Дании, короля Голландии, великого герцога Люксембургского. Каждое государство имело право делегировать или посылать в парламент своих представителей. Эти представители имели право голосовать только после согласования вопросом с руководителем государств. Во время наполеоновских войн руководители германских государств обещали своим народам дать Конституции (актроированные конституции) и с 1814 по 1820гг. такие конституции были дарованы 12 государствам. Часть конституций было даровано во время июльской революцией 18..-1850гг. Франции, остальные части конституций Пруссии, Австрии были дарованы государствам Германии. В 1807-1810гг. в Пруссии было отменено крепостное право. В 1806-1808гг. была проведена государственная реформа (реформа государственного аппарата), вместо прежних коллегий были созданы министерства. В 1813-1815гг. в Пруссии была проведена военная реформа, которая установила всеобщую воинскую повинность. В этот период Германию тоже захватили революционные события. Особенно мощным было выступление в Берлине в марте 1848г. Король Пруссии Вильгельм-Фридрих 4 настолько напугался революцией, что он издал несколько декретов, в которых обещает создать демократический парламент, провозглашает буржуазные права и свободы, принимает и другие декреты весьма прогрессивного характера, но когда революция пошла на спад, в Европе Фридрих-Вильгельм 4 отменил все свои прежние решения. В это время одним из важнейших вопросов для Германии являлся вопрос об объединении государства. Сформировалось 2 пути объединения:

1. Велико Германский во главе с Австрией
2. Мало Германский во главе с Пруссией.

1834г. Пруссия создает таможенный союз, куда вошло 31 государство. Немного позже в Пруссии создается и налоговый союз. Все конституции, которые были дарованы, по структуре были примерно одинаковыми. В январе 1850г. в Пруссии была создана Конституция, которая состояла из 11 глав и была весьма громоздкой. В Конституции Пруссии 1850г. провозглашались права и свободы граждан, провозглашалось равенство всех перед законом, свобода преподавания, свобода собраний, печати и т.д. Но в Конституции не был указан механизм реализации этих свобод и прав граждан. Главой государства по этой конституции являлся Прусский король, который осуществлял вопросы внешней политики, являлся главнокомандующим, имел право объявлять войну, подписывать мир, назначать чиновников и т.д. Исполнительную власть исполнял канцлер, который непосредственно назначался королем и ему подчинялся. Парламент (ландтаг) состоял из 2 палат: Палата Господ (Верхняя) полностью формировалась королем, Палата Депутатов (нижняя) избиралась населением тремя курьями. Наибольшее представительство имела первая курья, куда входили весьма состоятельные слои населения. 16 земель в Германии. В 15 землях 1 палатный парламент и только в одной в Баварии двухпалатный.

В 40 – 50 гг. 19 ст. Пруссия привела ряд успешных войн в частности с Данией и её позиции среди Германских государств значительно усилились в 1866г. Пруссия потребовала исключить из общенационального парламента представителей Австрии, как рекционных депутатов. В конечном итоге конфликт привел к войне между Австрией и Пруссией в 1866г. Пруссия одержала победу и был создан Северо-Германский союз, куда вошло 25 государств с населением около 30 000 000 человек. В 1867г. потерпевшая поражение Австрия создает Австро-Венгерскую империю, которая просуществовала до конца Первой мировой войны. На Парижской конференции 1919-1920гг. было принято решение о юридическом и фактическом прекращении существования Австро-Венгерской Османской империи. Когда Пруссия одержала победу над Австрией, то она имела достаточно большие военные силы и достаточно большой военный и экономический потенциал, чтобы окончательно объединить страну требовалось победоносная война. Усиление Пруссии очень беспокоило Францию (Наполеон 3). Бисмарк и его политики спровоцировали в 1870г. Францию на войну против Германских государств. В 1870г. Франция начала военный действия против Пруссии и тем самым дала ей весьма важный политический козырь. В результате подписанного мира к Германии отошли 2 французские провинции Эльзас и Лотарингия. Вскоре после этого была объявлена о провозглашении Второй Германской империи.

 

Конституция 1871г. и развитие государственного строя Второй Германской империи

18 января 1871г. король Пруссии был коронован в Версальском дворце под именем Вильгельм 1. После провозглашения Второй Германской империи в Германии была принята Конституция 1871г. Она называлась Конституция Германской империи. В соответствии с данной конституцией в состав Второй германской империи вошло 25 союзных государств. Важнейшие вопросы входили в компетенцию общих государственных органов: внешняя политика, вооруженные силы, чиканка монет (финансовые вопросы), хозяйственная деятельность и др. по данной конституции руководителем государства мог быть только пруссак (представитель немецкой нации). Главой был император или кайзер. Он имел право от имени империи объявлять войну, заключать мир, заключать международные договоры, открывать и закрывать заседания парламента, принимать и назначать послов и т.д. Все указы и законы, которые принимались в стране парламентом, должен был подписывать имперский канцлер (контрасигнатура). Главой исполнительной власти являлся канцлер, который назначался императором. Верхняя палата называлась Союзный совет (Бундесрат) формировался из представителей земель (58 человек из них 17 принадлежало Пруссии). Фактически ни один вопрос парламент не мог решать без ведома Пруссии. Сегодня принцип формирования верхней палаты остается такой же, как и в 1871г. по конституции верхняя палата вместе с нижней палатой имела право законодательной инициативы. Её участие было обязательным при решении вопроса о войне, об изменении Конституции, об изменении территории, о спорах между землями и др. нижняя палата (рейхстаг) являлась основным законодательным органом, который вместе с правительством разрабатывает проекты законов, их обсуждает и принимает. Нижняя палата утверждает бюджет государства, ратифицирует (утверждает) международные договоры, имеет право динансировать (расторгать) международные договоры, вместе с верхней палатой имеет право вносить изменения в Конституцию, изменения в границу земель и др. вопросы. Парламентарий имел право интерпеляции (права запроса), который подписывался не менее чем 30 парламентариями и в этих запросах поднимались многие вопросы государственной деятельности, поведения чиновников и т.д. заседание парламента носил гласный характер, т.е. все выступления парламентариев на следующий день или полностью или частично публиковались в прессе.

Отто фон Бисмарк не переносил в парламенте оппозиции. В это время в европейских странах в связи с ростом рабочего класса начинает создаваться, формироваться рабочие партии. В 1869г. в Германии окончательно оформилась социал-демократическая партия Германии. Представители этой партии были естественно и в парламенте, что бы окончательно дескреминировать социал-демократов по инициативе Бисмарка в 1878 в Германии был принят исключительный закон против социалистов. В соответствии с этим законом было арестовано и заключено в тюрьму примерно полторы тысячи социал-демократов. 900 человек или бежали в заграницу или были высланы. 1400 печатных изданий социал-демократов их офисы были закрыты. Тем самым Бисмарк стремился ликвидировать оппозиционное движение. После запрещения в 1884г. на очередных парламентских выборах за социал-демократов проголосовало более 500 000 избирателей, а в 1890г. более чем 1 500 000. Бисмарк в 1890г. ушел в отставку.

Германская империя в конце 19 – начале 20вв.

В конце 19 – начале 20 ст. Германия в экономическом отношении занимала одно из ведущих мест в мире. Поэтому Германия вместе со своими союзниками Австро-Венгрией и Италией начали готовиться к переделу мира. В ответ на этот союз формируется новый союз – Антанта. Англия, Франция и Россия. Окончательно военно-политический союз сформировался в 1904-1907гг. в этот период формируется германский абсолютизм, который потом перерастает в военную диктатуру. Во время этой войны Германия начала терпеть одно поражение за другим. В конечном итоге власть постепенно переходит к военным. Власть военных возросла в 1916г. когда во главе генерального штаба был назначен Гиндербург – будущий президент Германии. Тем немене Германия терпит опять поражения за поражением, без ведома военных император не может решить ни один вопрос. В это же время возрастает полномочие парламента. Руководящие органы (Вильгельм Второй, парламент, военщина) начинает менять ….чтобы приостановить недовольство населения, которое выступало против войны, требовало усиление кономического положения, однако ситуация не менялась. Началась так называемая министерская чехорда, когда чсасто менялись руководители министерств, правительства. Серьезное влияние на событие в Германии оказало победа в Октябрьской революции. В начале немцы как и многие европейские страны поверили все в сказки которые активно пропагандировали большевики. Не смотря на все эти действия Германия потерпела поражение и в 1918г. в Брест-Литовске 3 марта был подписан Брест-литовский мирный договор.