Гарантии иностранных инвестиций

 

В связи с тем, что иностранные инвестиции рассматриваются как собственность иностранных инвесторов, для их привлечения необходимо обеспечить инвесторам определенные гарантии по свободному владению, пользованию и распоряжению своей собственностью. При этом важно найти разумный баланс между интересами государства, местными субъектами хозяйствования и иностранными инвесторами.

В понятие гарантий входит, прежде всего, налаживание нормальных рыночных отношений в стране, т. к. инвесторы-собственники смогут реализовать все свои правомочия только при условии существования рынков капитала, товаров, услуг, рабочей силы как на национальном, так и на международном уровнях, при наличии субъектов хозяйствования различных форм собственности на этих рынках. Во-вторых, это наличие определенной политической и социальной стабильности в обществе. В-третьих, это наличие соответствующей правовой базы (национально-правовой и международно-правовой) и устойчивости законодательных актов. Законодательство призвано определить порядок доступа иностранных инвестиций в экономику, в определенные ее отрасли, гарантировать инвестора от политических рисков, предоставить таможенные, налоговые и другие льготы (чтобы компенсировать недостатки экономической и политической ситуации, сохранив экономику привлекательной для инвестирования), дать инвестору относительную свободу перевода прибылей и доходов от инвестиций за границу и вложенного капитала.

11 октября 1985 г. в рамках Организации Объединенных Наций была подписана Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций. К задачам данного агентства относятся:

– стимулирование инвестиций между государствами-участниками Конвенции;

– способствование деятельности Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых учреждений;

– осуществление деятельности по предоставлению гарантий, а также страхованию от некоммерческих рисков в отношении инвестиций одного государства-участника в другом государстве-участнике.

Агентство может гарантировать инвестиции на случай убытков по поводу следующих видов риска:

– перевод валюты – любое введение по инициативе принимающего правительства ограничений на перевод за пределы принимающей страны ее валюты в свободно используемую валюту или другую валюту, приемлемую для владельца гарантии;– экспроприация или аналогичные меры – любое законодательное действие или административное действие или бездействие, исходящее от принимающего правительства, в результате которого владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ним или существенного дохода от такого капиталовложения, за исключением общеприменимых мер недискриминационного характера, обычно принимаемых правительствами с целью регулирования экономической деятельности на своей территории;– нарушение договора – любой отказ принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях, когда владелец гарантии не имеет возможности обратиться к судебному или арбитражному органу для вынесения решений по иску об отказе от договора или его нарушении, или такой орган не принимает решения в течение разумного периода времени, как это предусмотрено в договорах о гарантии в соответствии с положениями Агентства, или такое решение не может быть осуществлено;– война и гражданские беспорядки – любые военные действия или гражданские беспорядки на любой территории принимающей страны, к которой применима Сеульская конвенция в соответствии со ст. 66.– в других случаях по совместному заявлению инвестора и принимающей страны.

Лекция 13. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ МЕЖДУНАРОДНЫМ КОММЕРЧЕСКИМ АРБИТРАЖЕМ. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

И ФОРМЫ АРБИТРАЖНЫХ СОГЛАШЕНИЙ

 

1. Альтернативные методы разрешения споров.

2. Понятие и преимущество международного коммерческого арбитража.

3. Арбитражное соглашение. Арбитражная оговорка.

4. Признание и исполнение арбитражных решений.

 

Альтернативные методы разрешения споров

 

В настоящее время для урегулирования международных коммерческих споров существует целая система альтернативных процедур. Термин «альтернативное разрешение споров» является переводом термина «Alternative Dispute Resolution» (официальная аббревиатура – ADR), используемого в теории права и в законодательстве США. Этот термин стал применяться в США для обозначения неформальных и более гибких процедур урегулирования конфликтов, которые возникли как альтернатива сложному и тяжеловесному государственному правосудию. К таким процедурам относят мини-процесс, посредничество, доарбитражное производство, независимое заключение эксперта, арбитраж, примирительное производство, переговоры (медиацию) и т. п.

В международной практике в целом их можно разделить на две группы. Первая – это процедуры, направленные на достижение соглашения между сторонами, их примирение с участием третьих нейтральных лиц (например, посредничество, медиация) или без их участия (например, переговоры). Вторая группа представлена международным коммерческим арбитражем, сущность которого состоит в разрешении спора по существу и вынесении обязательного для сторон решения. В международной практике альтернативные процедуры в своей совокупности противопоставляются судебному разбирательству, осуществляемому национальными государственными судами.

В отличие от судебной системы альтернативные процедуры обладают рядом преимуществ, на которые обращают внимание исследователи. Это их гибкость, неформальность, экономичность с точки зрения времени и финансов, возможность выбора нейтрального лица, конфиденциальность.

 

Понятие и преимущество международного

Коммерческого арбитража

 

Международный коммерческий арбитраж – это третейский суд, постоянно действующий или специально созданный в каждом конкретном случае, основною целью которого является рассмотрение и разрешение по существу международного коммерческого спора в определенной процессуальной форме путем вынесения обязательного для спорящих сторон решения. Сущность арбитража заключается в том, что он имеет третейскую природу, т. е. формируется на основании соглашения между спорящими сторонами, при их непосредственном участии и под их контролем.

Международный коммерческий арбитраж создается для разрешения особой категории споров, а именно споров, носящих коммерческий характер, т. е. вытекающих из гражданско-правовых и главным образом торговых сделок, а также включающих в себя «иностранный элемент» в той или иной форме. По сравнению с национальными судами, международные коммерческие арбитражные суды не являются государственными образованиями и не входят в структуру судебной власти.

Рост популярности международного коммерческого арбитража связан со значительными выгодами и преимуществами, которые предоставляет сторонам внешнеэкономических сделок такой способ рассмотрения и урегулирования споров. Арбитров в коммерческих арбитражах назначают стороны, которые имеют возможность влиять на состав коллегии арбитров и обеспечивать независимое и компетентное рассмотрение спора, арбитражная процедура носит простой и неформальный характер, исключающий необходимость изучения и исполнения сложных процессуальных норм и правил в государственных судах, возможность ведения дел на своем языке или на широко распространенном языке, а не на государственном языке страны, где происходит рассмотрение спора, широкие возможности, предоставляемые сторонам дела в выборе процедуры и даже сроков проведения арбитражного разбирательства, в выборе применимого права. Решение арбитражного суда носит окончательный характер и не подлежит обжалованию по существу.

В отличие от государственных форм отправления правосудия, обладающих властными прерогативами в силу самого закона и независимо от воли сторон, третейское разбирательство может иметь место только на основании соглашения сторон, из которого этот суд черпает свою компетенцию. В то же время арбитраж занимает особое место в системе альтернативного разрешения споров. По своей сущности он более близок к процедуре рассмотрения споров в судах, чем к несудебным формам. Сходство с судебным разбирательством заключается в том, что в основе арбитража также лежит принцип состязательности сторон, а арбитр выполняет квазисудебные функции: исследует доказательства, устанавливает факты, выносит решение, которое по своей юридической силе приравнивается к решению государственного суда.

Как видно, арбитраж противопоставляется не только судебному разбирательству, но и другим альтернативным процедурам. Являясь особым способом, арбитраж в то же время не становится обособленным от системы альтернативного разрешения споров, в частности, от примирительных процедур.

Также можно утверждать, что термин «международный» в понятии международного коммерческого арбитража носит условный характер, поскольку такой арбитраж допускается или учреждается по национальному праву и руководствуется в своей деятельности определенными нормами национального процессуального права. В конечном итоге, по своей природе он является национально-правовым институтом, поскольку споры между физическим и юридическими лицами относятся к национальной юрисдикции. Термин «международный» относится лишь к характеру рассматриваемых споров – коммерческие споры международного характера, т. е. споры, вытекающие из международной торговой и иной экономической деятельности частных лиц. Иными словами – это споры, возникающие между сторонами международных коммерческих сделок.

Существуют два вида международного коммерческого арбитража: институциональный и изолированный (ad hoc). Институциональный арбитраж является постоянно действующим органом, созданным, как правило, при торговой палате, торгово-промышленном союзе или ассоциации. Арбитражи ad hoc создаются самими сторонами только с целью рассмотрения отдельного спора. Место проведения разбирательства арбитражем ad hoc определяется соглашением сторон либо самим арбитражем. При этом порядок судопроизводства, по общему правилу, также устанавливается сторонами самостоятельно.