Тема 7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

 

Лекции (1 час)

1. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

семинары (2 часа)

 

1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ограничивающие право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленные на ограничение имущественных прав.

3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленные на ограничение субъективных прав управления транспортным средством соответствующего вида.

 

самостоятельная работа (1 час)

1. Цели мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Контрольные вопросы:

1. Назовите цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. В чем различие таких мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как привод и доставление?

3. Каковы сроки административного задержания?

4. Должностные лица каких органов вправе применять доставление и административное задержание?

5. Какой документ и на какой срок выдается взамен изъятого удостоверения, дающего право на управление транспортным средством соответствующего вида, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством?

6. Какой порядок предусмотрен в отношении изъятых вещей, подвергающихся быстрой порче?

7. Кто может быть подвергнут приводу?

8. Каков срок временного запрета деятельности?

9. Каким образом определяется размер залога за арестованное судно?

10. Что выступает процессуальным основанием для помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации?

 

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н. М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В. М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж. 2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Соколов А.Ю. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Под ред. И.В. Максимова. – Саратов, 2011.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

 

Дополнительная литература:

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2002.

Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты // Журнал российского права. – М., 2003, № 6. С. 67-75.

Помогалова Ю.В. Процессуальные основы реализации административного задержания, доставления и привода в производстве по делам об административных правонарушениях. Саратов. 2007.

Тюрин В.А. К вопросу о понятии мер административного пресечения в системе административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2010. № 7 (31). С. 65-67.

 

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 51, ст. 4990.

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. № 42, ст. 4077.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. -№ 27, ст. 3280.

Приказ ФСБ РФ от 19 января 2009 г. № 8 «Об утверждении Правил оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение» // БНА. - 2009. - № 9.

Приказ министерства экономического развития и торговли Саратовской области от 2 ноября 2009 г. № 701 «Об установлении предельных размеров платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 27, стр. 8816.

Тема 8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

 

Лекции (1 час)

 

1. Понятие стадии в производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Виды стадий.

 

семинары (3 часа)

 

1. Понятие стадии в производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Постановление и определение по делу. Их виды.

4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

 

самостоятельная работа (1 час)

 

1. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

 

Контрольные вопросы:

1. Какие стадии составляют производство по делу об административном правонарушении?

2. Назовите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении.

3. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?

4. Что такое административное расследование? Какой порядок и сроки его проведения?

5. Что из себя представляет протокол об административном правонарушении? В какие сроки он составляется и кем подписывается? В каких случаях он может не составляться?

6. Какие действия осуществляет судья при подготовке дела к рассмотрению?

7. Какие определения и постановления выносит судья после подготовительных действий?

8. Какие сроки рассмотрения дела предусмотрены КоАП РФ?

9. Какие акты может вынести судья по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

10. Какие порядок и сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях?

11. Какие порядок и сроки пересмотра по делу об административном правонарушении?

12. Какие решения могут быть вынесены по результатам пересмотра?

13. Какой порядок пересмотра вступивших в силу постановлений?

14. При каких условиях вступает в законную силу постановление по делу?

15. Постановления о назначении каких административных наказаний исполняются, не вступив в законную силу?

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н. М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В. М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Головко В.В. Исполнение административных наказаний. Учебное пособие. М., 2006.

Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. М., 2003.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж. 2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

 

Дополнительная литература:

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Система ГАРАНТ, 2010.Зрелов А. Административное расследование: особенности правового регулирования, коллизии и правовые пробелы КоАП // «Право и экономика». 2004. № 7.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр. М., 2011.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Определение Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2006 г. № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации». 2006. № 4.

Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 145-О
«По жалобе гражданина Андреева Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Справочная правовая система «Гарант».

Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. № 113-О
«По жалобе гражданина Маслова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1, 2 и 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации». 2005. № 5.