Земельно-правовая Ответственность

ГЛАВА 6
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ, ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ) ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Право на земельный участок прекращается также при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда:

при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

при использовании земельного участка не по целевому назначению;

при признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, изъятии ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;

если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него не приступили к занятию данного участка;

если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев либо в течение иного срока, установленного в соответствии со статьей HYPERLINK "http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=Hk0800425"57 настоящего Кодекса, после разрушения капитального строения (здания, сооружения) в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, для строительства и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного капитального строения (здания, сооружения) или возведению нового;

при неосуществлении мероприятий по охране земель, указанных в части первой статьи HYPERLINK "http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=Hk0800425"89 настоящего Кодекса;

при утрате гражданства Республики Беларусь;

при выбытии или исключении из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении одного года со дня прекращения членства в садоводческом товариществе, дачном кооперативе;

при конфискации земельного участка;

при несоблюдении наследниками установленного частью первой статьи HYPERLINK "http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=Hk0800425"52 настоящего Кодекса срока для обращения в соответствующую организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией перехода права частной собственности на переданный по наследству земельный участок.

 

ТЕМА 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

• Недра как объект использования и охраны

• Понятие, виды и субъекты права пользования недрами

• Права и обязанности пользователей недр

• Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Недра как объект использования и охраны

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоёмов, водотоков (п. 27 КоН).

Объектами отношений в области использования и охраны недр являются:

- ресурсы недр (полезные ископаемые, подземные пространства, запасы глубинного тепла Земли, промышленное и иное использование которых технологически возможно и экономически целесообразно);

- участки недр, в том числе геологические и горные отводы;

- горные предприятия, отдельные горные выработки;

- геологическая информация;

- минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы;

- права на пользование недрами.

Полезные ископаемые классифицируются по следующим критериям:

1) по физическим и технологическим свойствам на:

- рудные (самородные металлы, руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов, редкоземельных элементов);

- нерудные (каменные и калийные соли, гипс, фосфориты, давсонит, песок, гравий, мел, известняк, подземные воды и др.);

- горючие (твердые – бурый уголь, торф, горючие сланцы; жидкие – нефть, газовый конденсат; газообразные – природный газ, нефтяной попутный газ);

2) по экономическому значению на:

- стратегические (нефть, природный газ, бурый уголь, драгоценные металлы, калийные соли, драгоценные и поделочные камни, мел, глина, используемые для производства цемента);

- общераспространенные (песок, глина, мел, торф и сапропели и др.);

- полезные ископаемые ограниченного распространения;

- подземные воды (пресные воды, лечебные минеральные воды, минерализированные промышленные воды, воды месторождений полезных ископаемых).

Требования по рациональному использованию и охране недр установлены гл. 13 КоН.

Понятие, виды и субъекты права пользования недрами

Недра являются исключительной собственностью государства. Государство реализует принадлежащие ему права владения, пользования и распоряжения недрами через уполномоченные государственные органы.

Недра не могут быть предметом залога, купли-продажи, дарения, наследования, вклада в уставный фонд, а также предметом отчуждения в иной форме.

Соответственно, использование недр осуществляется на основании права пользования.

Пользование недрами – деятельность, связанная с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием других ресурсов недр (п. 35 КоН).

Право пользования недрами принято рассматривать в объективном и субъективном смыслах.

Право пользования недрами (в объективном смысле) – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием других ресурсов недр.

Право пользования недрами (в субъективном смысле) – это совокупность правомочий недропользователя.

Субъектами права пользования недрами выступают недропользователи.

Недропользователь – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с законодательством пользование недрами (п. 28 КоН).

Таким образом, субъектами отношений в области использования и охраны недр являются:

1) физические лица:

- граждане Республики Беларусь;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- индивидуальные предприниматели;

2) юридические лица:

- государственные органы, осуществляющие государственное управление, регулирование, контроль и надзор в области использования и охраны недр;

- иные юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами.

Виды пользования недрами.

1. По субъектам:

1) недропользование физических лиц;

2) недропользование юридических лиц.

2. По целям:

1) геологическое изучение недр;

2) добыча полезных ископаемых;

3) использование подземных пространств (для размещения, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, хранилищ, объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны, объектов социальной, производственной, инженерной инфраструктуры и учреждений здравоохранения, объектов хранения и захоронения отходов, для археологических и иных исследований);

4) использование геотермальных ресурсов недр.

3. По срокам пользования:

1) для геологического изучения недр – до 5 лет;

2) для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр – до 20 лет;

3) для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – на срок, определенной проектной документацией;

4) при передаче участков недр в концессию – до 99 лет.

4. По взиманию платы за пользование недрами:

1) платное (общее правило);

2) бесплатное (п. 1 ст. 17 КоН).

Правовыми основаниями пользования недрами являются:

1) акт, удостоверяющий геологический или горный отвод;

2) свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

3) документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок;

4) концессионный договор.

Права и обязанности пользователей недр

Права и обязанности недропользователей предусмотрены гл. 3 КоН (ст. ст. 14, 16).

Недропользователю принадлежит право собственности на добытые полезные ископаемые (ст. 6 КоН).