Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Таблица 1

Сроки расследования несчастных случаев

Срок расследования	Степень тяжести и обстоятельства несчастного случая
3 дня	Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.
15 дней	Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, несчастный случай со смертельным исходом.
Продление расследования на срок до 15 дней	Необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

Продолжение таблицы 1

 

Продление срока расследования по согласованию с соответствующими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений	Необходимость рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде.
1 месяц со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица	Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу (расследование проводится государственным инспектором по охране труда).

Оформление материалов расследования и учет несчастных случаев

На основании ст.230 ТК РФ, по результатам расследования несчастного случая составляется акт формы Н-1 (см. приложение 3) в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования выдается пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в течение 3-ёх дней после окончания расследования, второй остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, акт составляется в 3-х экземплярах, 2 из них направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр остается в организации, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

Акт по форме Н-1 должен быть подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью.

 

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда, и предусмотрены меры по предупреждению несчастного случая.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ (см. приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

2.8. Материалы, формируемые комиссией при расследовании групповых, с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев

При расследовании оформляются следующие материалы:

- приказ о создании комиссии по расследованию;

- планы, схемы, фото- и видеоматериалы места происшествия;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов:

- протоколы опросов, объяснения пострадавшего,очевидцев несчастного случая;

- экспертное заключение специалистов; результаты лабораторных иссле­дований;

- медицинское заключение о степени тяжести полученного пострадавшим повреждения или о причине смерти, а также о нахождении пострадавшегов состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- выписки из государственных нормативных актов, регламентирующих безопасность условий труда и ответственность лиц за ее соблюдение на участке, где произошелнесчастный случай;

- выписки из журналов регистрации инструктажа и протоколов проверки знаний по охране труда;

- документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании рассмотрения материалов расследования, указанных выше, комиссией составляется акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или, в случае смерти пострадавшего, составляется акт по форме 4 (см. приложение 5).

Акт по форме 4 вместе с материалами о расследовании несчастного случая и актом формы Н-1 в 3-дневный срок после оформления направляются председателем комиссии в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а копии актов – в государственную инспекцию по субъекту РФ, в исполнительный орган фонда социального страхования по месту регистрации страхователя. Причем при групповом несчастном случае акт формы Н-1 оформляется на каждого пострадавшего. Каждому пострадавшему выдается акт формы Н-1.

Акт формы Н-1 регистрируется по месту происшествия и входит в отчетность предприятия, где произошел несчастный случай. 2-й экземпляр акта остается на предприятии и хранится в течение 45 лет. Акт о расследовании несчастного случая и копия акта по форме Н-1 направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего Федерального органа исполнительной власти (см. п.2.5.)

 

 

2.9.Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами по охране труда

При выявлении сокрытого несчастного случая, несогласии пострадавшегоили доверенного лица с выводами комиссии, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), государственный инспектор по охране труда проводит дополнительное расследование несчастногослучая независимо от срока давности (ст.229.3. ТК РФ).

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве по соответствующей форме (см. приложение 6) и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

 

Заключительные положения

1) По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в соответствующую государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в ряде случаев - в территориальный орган государственного надзора информацию по принятой форме о последствиях несчастного случая и о выполнении мероприятий по предупреждению несчастных случаев (см. приложение 7 «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах»).

2) О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в тяжелые, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и в соответствующий профсоюзный орган, а также страховщику.

3) По материалам расследования работодатель издает приказ по организации о выполнении мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

 

ЗАПОЛНЕНИЕ АКТА О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ФОРМЕ Н-1

Общие положения

Правильное заполнение актов поформе Н-1 имеет большое значение, так как неверные данные о пострадавшем не отражают объективную картину причин несчастного случая и искажают данные статистического анализа. При получении данных о тяжести травмы (справка медучреждения) пострадавшего необходимо определить состав комиссии и срок расследования несчастного случая.

При заполнении первых 3 пунктов акта необходимо при указании места работы пострадавшего приводить полное название предприятия без сокращений.

Не допускаются также сокращения в названии рабочих специальностей, например, вместо «сл.п.рем.авт.», надо писать «слесарь по ремонту автомобилей» или вместо «м.гаража» надо писать «механик гаража».

При указании стажа работы начисляют только полные года имесяцы работы по той специальности, по которой произошел несчастный случай.

При определении времени от начала рабочего дня до момента травмирования указывают в акте время полных часов на момент травмирования.

При приведении данных об инструктаже следует ставить в акте дату последнего повторного, внепланового, целевого инструктажа.