Вопрос № 4. Основные тенденции преступности в современной России

Криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

Будучи неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминальная ситуация одновременно оказывает негативное воздействие на все эти сферы общественного развития.

Социально-экономические и политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественной жизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылок преступности и ослабления криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения

личных материальных потребностей, неподготовленность населения к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.

Не могли не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторы в сфере правоохранительной деятельности. В последние годы в стране фактически распалась система социальной профилактики правонарушений, была ослаблена борьба с менее опасными преступлениями, что создало определенную почву для их перерастания в тяжкие.

Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.

Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т.е. направления ее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периоды развития общества.

Так, в качестве одной из таких постоянно действующих тенденций можно выделить рост преступности, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. В настоящее время число ежегодно регистрируемых преступлений достигло 3 млн. Однако этот показатель не учитывает латентную преступность, которая, по данным криминологических исследований, в 3—4 раза превышает отраженную в статистике часть преступности. О росте объема преступности свидетельствует и тот факт, что его общее увеличение за последние 15 лет (на 85%) значительно превосходит динамику роста за этот же период населения (3,5%).

Одновременно наблюдается увеличение интенсивности преступности. Так, за последние 30 лет уровень преступности вырос почти в 4 раза и составил более 2 тыс. преступлений на 100 тыс. человек населения страны. Уровень криминальной активности вырос в 2,5 раза и достиг свыше 1100 лиц, совершивших преступления, в расчете на 100 тыс. человек.

Опасной тенденцией сегодняшней преступности является возрастание ее общественной опасности. Об этом свидетельствует, во-первых, рост в структуре преступности числа тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в настоящее время приближается к 60%.

Кроме того, общественная опасность преступности возрастает в результате постоянного увеличения количества насильственных преступлений (умышленных убийств, терроризма, бандитизма, похищения человека, захвата заложников, грабежей и разбоев, хулиганства, изнасилований), доля которых в общем объеме преступности составляет около 15%. Анализ насильственных преступлений показывает изменение и мотивации лиц, их совершающих, — некоторое сокращение бытовых, спонтанно совершаемых посягательств при росте корыстных, заранее спланированных, организованных деяний. Число гибнущих от преступлений людей ежегодно составляет от 75 до 90 тыс., а всего за последнее десятилетие в результате насильственных преступлений погибло свыше 800 тыс. человек. Все это говорит о растущей эскалации криминального насилия в стране, проявлении повышенной агрессивности, жестокости преступников.

Одной из особенно опасных тенденций сегодняшней преступности является возрастание ее группового характера и особенно организованности.

При этом усиливается профессионализм, улучшается техническая оснащенность, повышается вооруженность преступников, их организованных групп и преступных сообществ. В результате регулярными стали заказные убийства, заложничество, бандитизм и бандитские разборки, террористические акты, взрывы и другие наиболее опасные криминальные проявления. Хотя ежегодно в стране пресекается деятельность 7—9 тыс. организованных преступных групп и сообществ с привлечением к уголовной ответственности по 15—20 тыс. их активных участников, волна организованной преступности (особенно с учетом ее высокой латентности) не спадает. Особую опасность при этом вызывает то, что организованная преступность сращивается с экономической преступностью, с коррупцией, политическим и националистическим экстремизмом, наркобизнесом, охватывает наиболее важные сферы экономической деятельности государства, оказывает негативное влияние на ее развитие, на криминализацию населения (особенно лиц, находящихся в так называемой группе риска) и в целом на общественную безопасность страны.

Беспрецедентные размеры приобрело и распространение коррупции, ее проникновение во все ветви и на все уровни государственной власти. Результаты социологических исследований показывают, что лишь четверть российских граждан в своей повседневной жизни не сталкивалась с фактами взяточничества и коррупции чиновников.

Серьезную опасность для общества создает увеличение (до 65 тыс. в год) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Хотя ежегодно у населения изымается около 100 тыс. единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия, за этот же период времени совершается более 25 тыс. преступлений с его использованием.

Особое место в современной преступности принадлежит преступлениям против собственности. Об общественной опасности этих деяний свидетельствует их рост и значительный удельный вес в структуре преступности. Так, кражи составляют около 45% всех совершаемых в стране преступлений. Суммарный же объем всех преступлений против собственности достигает почти 70% преступности в стране.

Материальный и моральный ущерб, наносимый физическим и юридическим лицам этими преступлениями, чрезвычайно велик. Большую тревогу в обществе вызывает рост преступности в сфере экономической деятельности. Хотя ее удельный вес по данным статистики составляет около 12% всей преступности, фактически он намного выше. Криминологические исследования свидетельствуют о значительной латентности этих преступлений — регистрации всего лишь 5—10% от их общего числа. Особенное распространение получают эти преступления в сферах потребительского рынка, финансово-кредитной системы, внешнеэкономической деятельности, приватизации объектов собственности. Данные преступления, являясь проявлением криминализации экономики, наносят серьезный ущерб экономической безопасности страны.

Наконец, особо опасной тенденцией преступности является ее самовоспроизводство, связанное с криминализацией населения страны, возрастанием числа лиц с противоправной установкой, их психологическим принятием (оправданием) преступности. По данным криминологических исследований, около трети населения страны прошло своеобразную «школу» криминального обучения в местах лишения свободы. В числе лиц, совершивших преступления, свыше 20% — рецидивисты; 15—18% — женщины; 10—12% — несовершеннолетние; более 50% — лица, не имеющие постоянного источника доходов.

Анализ сегодняшних тенденций преступности дает возможность для ее прогностических оценок. По мнению специалистов, тенденции криминальных процессов в ближайшие годы в целом не изменятся, а общей закономерностью будет рост учтенной преступности при некотором снижении его темпов.

По справедливому мнению авторов теоретической модели основ государственной политики борьбы с преступностью в России, если не будет задействован весь комплекс антикриминогенных средств, основными качественными характеристиками преступности могут стать следующие: значительный рост преступности в сфере экономической деятельности и «теневой экономики»; дальнейшая консолидация преступных формирований на территориальном, межрегиональном и международном уровнях; активизация лоббистских форм «прикрытия» преступной деятельности во властных структурах; совершенствование технической оснащенности и вооруженности преступников; повышение противоправной активности осужденных в местах лишения свободы; усиление тяжести и расширение масштабов негативных последствий противоправного поведения; возрастание влияния на преступность отклоняющегося поведения (проституции, пьянства, наркомании, правового нигилизма); расширение деятельности структур «теневой юстиции» как ответ на усиление неверия людей в способность государства обеспечить их защиту от противоправных посягательств.

Анализ состояния преступности, ее тенденций и прогностических оценок свидетельствует, что сегодня она представляет собой качественно новый феномен как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельность общества, на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан.

Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всего общества этому негативному явлению, использования в целях решительного перелома криминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических, воспитательных, правоохранительных мер.

Тема:Декриминализация и криминализация деяний.

Декриминализация – исключение преступления из УК, т.е. признание деяния непреступным.

Криминализация – признание деяния преступным и внесение его в УК.

Основания - те процессы, происходящие в обществе, которые приводят к постановке вопроса об изменении УК. Данные основания делятся на две группы:

· социальные процессы, т.е. те, которые лежат в политической, экономической, духовной сферах и др.

· криминологические процессы – неэффективность уголовного закона, его «пробельность».

Изменение норм, касающихся ответственности и наказания – это депенализация или пенализация.

Принципы криминализации и декриминализации – это научно обоснованные критерии оценки необходимости, целесообразности и допустимости изменения уголовного закона.

Выделяют следующие принципы криминализации и декриминализации:

1. Принцип общественной опасности – для криминализации степень общественной опасности должна быть достаточно высокой, а для декриминализации общественная опасность должны быть либо незначительной, либо вообще отсутствовать.

2. Принцип относительной распространенности деяний – взаимосвязь с таким принципом преступности, как ее массовости. Если какие-то общественно-опасные деяния становятся слишком распространенными, законодателю следует пересмотреть официальное отношение к данному деянию.

3. Принцип уголовно-политического соответствия. Наиболее ярким является пример преступлений против конституционных прав граждан.

4. Принцип возможности воздействия на определенное поведение с помощью уголовно-правового запрета.

5. Принцип невозможности воздействия на определенное поведение другими не уголовно-правовыми средствами. Причем, нарушение, как правило, предусмотрено в НПА.

6. Принцип обязательного учета возможностей системы уголовной юстиции, т.е. возможность раскрывать преступления, расследовать их и получать доказательства.

7. Принцип соответствия изменений уголовного закона наличию в обществе социально-экономических ресурсов, т.е. готово ли общество воспринимать такие действия в качестве преступления.

8. Принцип учета положительных и отрицательных последствий соответствующих изменений. Положительные последствия всегда должны превышать отрицательные последствия. В противном случае, изменения нецелесообразны.

9. Социально-психологический принцип, т.е. проверяется, готово ли общество к изменениям.

10. Системно-правовой принцип.

 

Способы криминализации и декриминализации:

1. Изменение норм общей части УК – определение оснований и пределов ответственности – например, повышение возраста уголовной ответственности приводит к увеличению числа совершенных преступлений.

2. Включение (исключение) состава преступления.

3. Расширение или сужение элемента или отдельных признаков состава преступления. Например, субъектом преступления был специальный субъект, а при изменение нормы и включении общего субъекта – это расширение.

4. Включение или исключение альтернативных признаков состава.

5. Включение или отмена административной преюдиции. Всего сегодня существует три состава с административной преюдицией – части 1 и 2 статьи 180 УК РФ и статья 154 УК РФ (хотя в этом составе преюдиция – это лишь один из возможных вариантов).

6. Исключение основного состава преступления (пример – часть 1 статьи 213 УК РФ).

 

Тенденции изменения уголовного закона в современный период – это уголовная политика государства, в рамках которой разрабатываются изменения УК РФ. Тенденции современного периода:

1. Касательно изменений в отношении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

2. Изменения по преступлениям против общественной безопасности.

3. Изменения по преступлениям в экономической сфере.

4. Изменения в общих принципах уголовной ответственности и, в частности, в отношении несовершеннолетних, а также о гуманизации ответственности в отношении несовершеннолетних.

Тема: Личность преступника.

1. Понятие личности преступника. Структура личности преступника.

2. Общественная опасность как свойство личности преступника.

3. Соотношение социального и биологического в личности преступника.

4. Классификация личности преступника.