Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ:  Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия ЭкологияТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву 
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Программа практических (семинарских) занятийСтр 1 из 4Следующая ⇒
Тематический план практических (семинарских) занятий (очная форма обучения)
* учебные занятия с использованием активных и интерактивных методов и приемов обучения.
Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
* учебные занятия с использованием активных и интерактивных методов и приемов обучения. Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям Тема 1. Понятие муниципального права России План 1. Понятие муниципального права как отрасли права. 2. Предмет и метод правового регулирования. 3. Субъекты муниципальных правоотношений. 4. Источники муниципального права. 5. Наука муниципального права. Основные понятия и категории Муниципальное право как отрасль; наука муниципального права; источники муниципального права; муниципальные правоотношения; субъекты муниципальных правоотношений; население муниципального образования как главный субъект правоотношений; источники науки муниципального права; правовые обычаи и традиции в местном самоуправлении.
Список литературы Источники Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – Ст. 3, 12, 130–133. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп. Основная литература Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010. Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г. Дополнительная литература Белявский, Д.С. О предмете и объекте исследования науки муниципального пр-ва / Д.С. Белявский // Закон и право. – 2009. – № 6. Михеев, Д.С. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл): монография / Д.С. Михеев. – Йошкар-Ола, 2009. Пешин, Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 15. Усманова Р.М. Характеристика методов публичного регулирования общественных отношений в муниципальном праве/ Р.М.Усманова// Государственная власть и местное самоуправление.- 2012.-№5. Якубович А.М. Современное состояние методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление»/ А.М.Якубович //Государственная власть и местное самоуправление.-2012.- №1.
Вопросы для самоконтроля 1. В чем состоит отличие предмета муниципального права от других отраслей права? 2. С какими отраслями права взаимодействует муниципальное право? 3. Что означает: муниципальное право-комплексная отрасль? 4. Что является предметом муниципального права? 5. Что понимается под местным самоуправлением? 6. Каковы особенности метода муниципального права? 7. Кто является главным субъектом муниципальных правоотношений? 8. В чем заключается особенность такого субъекта муниципальных правоотношений, как муниципальное образование? 9. Что относится к источникам муниципального права? 10. В чем заключается отличие науки муниципального права от отрасли муниципального права? Задания для самостоятельной подготовки 1. Составьте схематическое изображение понятия «местное самоуправление», выделив в нем объект правового регулирования, субъектов правового регулирования, особенности правового регулирования. 2. Проведите сравнительный анализ составляющих элементов понятий правовой отрасли и науки муниципального права, укажите на сходные и отличительные элементы. Темы докладов и рефератов – Муниципальное право-комплексная отрасль российской правовой системы: ее особенности. – Особенности основного субъекта муниципальных правоотношений – населения муниципального образования.
Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт План 1. Истоки зарождения местного самоуправления. 2. Теории местного самоуправления.
3. Модели местного самоуправления в зарубежных странах. Англосаксонская модель местного самоуправления. 4. Французская (континентальная) модель местного самоуправления. 5. Модель коммунального самоуправления в Германии. Основные понятия и категории Преобразование местного управления; теоретические основы учения о местном самоуправлении; теория свободной общины; общественно-хозяйственная теория самоуправления; государственная теория самоуправления; англосаксонский тип местного самоуправления; французская модель местного самоуправления; германское коммунальное самоуправление Список литературы Источники Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. //Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. Конституции зарубежных стран. – М., 2008. Основная литература Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010. Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г. Дополнительная литература Медведев, Н.П. Местное самоуправление в зарубежных странах / Н.П. Медведев. – М., 1994. Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002. Михеев, Д.С. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл): монография / Д.С. Михеев. – Йошкар-Ола, 2009. Салов, А. Статусы местной власти в Европе / А. Салов // Федерализм. – 2008. – № 1. Кузьминых, Н.В. Из опыта правового регулирования местного самоуправления в зарубежных федеративных государствах / Н.В. Кузьминых, Д.С. Михеев, В.И. Емешов // Современное право. – 2008. – № 9. Трыканова С.А. Сравнительный анализ опыта реформы местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использовния в РФ/ С.А.Трыканова// Государственная власть и местное самоуправление.-2012.-№1.
Вопросы для самоконтроля 1. Каковы особенности англосаксонской модели местного самоуправления? 2. Какой из известных типов местного самоуправления предполагает наиболее жесткий контроль государства над местными органами? 3. Каким образом государство может осуществлять контроль за муниципальными органами в странах с англосаксонской моделью самоуправления?
4. В чем заключаются особенности континентальной модели местного самоуправления? 5. В чем принципиальные различия между англосаксонской и континентальной моделью местного самоуправления? 6. Приведите примеры, когда муниципальный чиновник является одновременно и муниципальным служащим. Какой модели местного самоуправления это присуще? 7. В чем состоит сходство англосаксонского и французского типов местного самоуправления? 8. Какая из теорий местного самоуправления, на Ваш взгляд, положена в основу англосаксонской модели местного самоуправления? Французской модели местного самоуправления? 9. В чем сущность модели коммунального самоуправления в Германии? 10. Выделите четыре основных типа организационного устройства коммунального самоуправления. Каковы их особенности? 11. Какая модель местного самоуправления характерна для современной России? Задания для самостоятельной подготовки 1. Проведите сравнительное исследование англосаксонской и континентальной систем местного самоуправления. Заполните таблицу:
2. Ответьте на вопрос. Какая из существующих моделей местного самоуправления, на Ваш взгляд, более подходит для России?Почему? Темы докладов и рефератов – Использование зарубежного опыта в муниципальном строительстве России. – О формах и способах контроля государства за органами местного самоуправления в зарубежных странах.
Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства План 1. Элементы местного самоуправления в Древней Руси. Новгородская и Псковская феодальные республики. 2. Местное самоуправление при Иване IV. 3. Централизация местного самоуправления в ходе становления российского абсолютизма. Реформы Петра I. 4. Реформирование местного самоуправления при Екатерине II. Основные понятия и категории Новгородское вече; губной староста; земский староста; земская изба; губная изба; местные учреждения; посадник; ряд (договор); предводитель дворянства; правительственный контроль; децентрализация государственной власти; городские магистраты; бюрократическая система управления Список литературы Источники Лаптева, Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1999. Основная литература Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.
Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г. Дополнительная литература Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008. Еремян, В.В. Государственный строй Древней Руси как сочетание полисной демократии и княжеской власти / В.В. Еремян // Право и политика. – 2004. – № 2. – С. 85-126. Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002. Вопросы для самоконтроля 1. С какого времени развития Российского государства появились элементы местного самоуправления? 2. В чем заключались элементы самоуправления в Древнем Новгороде? 3. Какова основная цель земской реформы Ивана IV? 4. Что представляли из себя губные и земские избы при Иване IV? 5. Какие органы осуществляли судебные функции при Иване IV? 6. Что было реформировано Указом Петра I от 30 января 1699года? 7. Какие функции осуществлялись городскими магистратами при Петре I? 8. Сохранился ли контроль государства за городскими магистратами? 9. Какие акты Екатерины II были положены в основу реформирования местного самоуправления? 10. Какие сословные общества были созданы при Екатерине II? Какие дела поручались им решать? Задания для самостоятельной подготовки 1. Составьте логическую схему: Основные функции Вече в Новгородской феодальной республике.
2. Заполните таблицу: Основные этапы развития местного самоуправления.
Темы докладов и рефератов – Вечевой уклад до начала XIII века – всеобщий и повсеместно распространенный институт в Древнерусском государстве. – Полномочия местных органов (должностных лиц), созданных Иваном IV, Петром I, Екатериной II.
Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III План 1. Общая характеристика местного самоуправления Александра II. 2. Положение о земских учреждениях 1864 года. Порядок выборов гласных. Состав земских учреждений. Компетенция земских учреждений. 3. Городовое положение 1870 года. Городские органы управления: их состав, компетенция. 4. Контрреформы местного управления Александра III. Их сущность, причины проведения. 5. Характеристика Положения о земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 г. Основные понятия и категории Гласные, городская дума, городская управа, земская уездная управа, земская губернская управа, городской голова, земские дела земское уездное собрание, земское губернское собрание, избирательные съезды, сословные общества, уездные землевладельцы, земский избирательный ценз, уездный предводитель дворянства, председатель земской управы. Список литературы Источники Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1 января 1864 г. // Михеева, Т.Н. Местное самоуправление государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002. Основная литература Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010. Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г. Дополнительная литература Завражин, А. Земская реформа 1864 года и развитие местного самоуправления в России / А. Завражин // Государственная служба. – 2009. – № 1. Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008. Лавицкая, М. Орловская городская дума: исторический опыт местного самоуправления на рубеже XIX–XX веков / М. Лавицкая // Федерализм. – 2008. – № 3. Лаптева, Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1999. Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002. Вопросы для самоконтроля 1. В чем состоит главная идея земской и городской реформ Александра II? 2. Какие органы земского самоуправления создавались в уездах и губерниях России? 3. Каков порядок избрания земских и городских органов? 4. В чем выражаются положительные моменты осуществления власти на местах лицами, избранными от населения? 5. Как строились взаимоотношения земских и городских учреждений с государственной властью? 6. Какова компетенция органов земского и городского самоуправления? 7. Какова структура земских собраний и городских дум, земских и городских управ? 8. На каких принципах основывались выборы в городские и земские собрания? 9. Кем осуществлялся контроль за местными учреждениями? 10. Существовало ли местное самоуправление на волостном уровне? 11. Каковы источники финансирования земских и городских учреждений? 12. В чем заключалась суть контрреформ Александра III? Задания для самостоятельной подготовки 1. Сформулируйте и обоснуйте, что явилось основной и важнейшей предпосылкой проведения Александром II земской и городской реформ? В чем выразилась необходимость реформирования местного самоуправления России во II половине XIX века? 2. Проанализируйте и обоснуйте какие теории были положены в основу реформ Александра II и контрреформ Александра III. Темы докладов и рефератов – Исторический опыт земских учреждений: возможности применения в реформировании местного самоуправления современной России. – Формы государственного контроля за местным управлением в России после проведения земских и городских реформ Александра II и Александра III.
Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период ПЛАН 1. Причины неприятия муниципальных идей после революции 1917 года. 2. Реформирование местного самоуправления в России в начале 90-х годов XX-го века. 3. Роль Конституции Российской Федерации 1993 года в развитии местного самоуправления. 4.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 года и от 6 октября 2003 года ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ Децентрализация государственной власти; централизованное государство; неприятие муниципализма; единство Советов народных депутатов; партийное руководство Советами; реорганизация государственной власти; местное самоуправлении - конституционный принцип народовластия; конституционные нормы о местном самоуправлении; федеральное законодательство о местном самоуправлении. СПИСОК ЛитературЫ Источники Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // ВВС. – 1997. – № 41. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства: Закон СССР от 9 апреля 1990 г. // ВВС. – 1990. – № 16. Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – Ст. 3, 12, 130-133. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 35; с изм. и доп. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп. Основная литература Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010. Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г. Дополнительная литература Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008. Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002. Положение о губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах от 31 октября 1922 года // Муниципальное право. – 2008. – № 1.
Вопросы для самоконтроля 1. Какое развитие получили муниципальные идеи после октября 1917 года? 2.Что представляли из себя местные советы народных депутатов? 3. Являлись ли местные органы в послеоктябрьский период самостоятельными? 4.Каковы причины возникновения интереса к местному самоуправлению в начале 90-х годов прошлого века? 5.Как происходило реформирование местного самоуправления в начале 90-х годов? 6. Какова роль Конституции Российской Федерации 1993 года в развитии местного самоуправления? 7.В чем состоят особенности Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года? 8.Какие изменения в местном самоуправлении внес Федеральный закон от 6 октября 2003 года? 9.Каковы полномочия субъектов Российской Федерации в регулировании местного самоуправления?
Задания для самостоятельной подготовки 1. Найдите сходства и различия между местными советами народных депутатов и современными представительными органами местного самоуправления. Составьте таблицу. 2. Проведите сравнительный анализ между Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года и от 6 октября 2003 года. Ответьте на следующие вопросы: – что нового было привнесено в закон от 6 октября 2003 года? – изменилась ли структура органов местного самоуправления по новому закону? – появились ли новые формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления? Темы докладов и рефератов – Нужно ли современному Российскому государству местное самоуправление? – Позитивный опыт деятельности местных советов народных депутатов.
Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением
ПЛАН 1.Понятие и значение муниципальных выборов. 2.Особенности проведения муниципальных выборов в городских округах и муниципальных районах. 3.Основные стадии избирательного процесса.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-23; просмотров: 173; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.77.71 (0.121 с.) |
