Понятия, система, основные черты

Правоохранительный орган-специально созданный государством орган, учрежденный государством в целях охраны прав и свобод личности, охраны общества, его материальных и духовных ценностей, охраны государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности, наделённые правом применять меры юридического воздействия и действующие на основании и в соответствии с законом.

Система правоохранительных органов:

1) Судебные органы (КС РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Федеральные суды, суды общей юрисдикции, федерально-арбитражные суды, мировые судьи);

2) Верховный суд, судебный департамент при ВС

3) Органы прокуратуры

4) Органы предварительного расследования (дознание и следствие)

5) Органы исполнительной власти в сфере юстиции (ФСИН, Федеральная служба судебных приставов)

6) Органы обеспечения безопасности (СВР, ФСБ, ФТС, ФСКН)

7) Органы, оказывающие юридическую помощь (адвокаты, нотариусы, детективы)

По характеру правового интереса правоохранительные органы могут быть разделены на:

· Государственные

· Общественные

· Частные

К государственным органам относятся:

o Судебные органы

o Следственный комитет РФ

o МВД РФ

o ФСБ РФ

o Совет Безопасности РФ

o Минюст РФ

o ФССП РФ

o ФСИН РФ

o Таможенные органы

o Органы по контролю за незаконным оборотом наркотиков в РФ

o ФНС РФ

o Росфинмониторинг

o Федеральное казначейство РФ

o Органы записи актов гражданского состояния

o Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам ребенка в РФ, уполномоченные по правам человека и ребенка в субъектах РФ

К общественным органам относятся:

§ Адвокатура

§ Нотариат

§ Третейские суды

§ Общественные наблюдательные комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

К частным органам относятся:

Частные (индивидуальные предприниматели) и предприятия, осуществляющие детективную и охранную деятельность

По методу осуществления своей деятельности правоохранительные органы могут быть разделены на использующие и не использующие метод принуждения:

К органам, использующим метод принуждения, относятся практически все органы из вышеперечисленных, за исключением уполномоченных по правам человека и ребенка в РФ

К органам, не имеющим властных полномочий, относятся все вышеперечисленные общественные и частные правоохранительные органы

По направленности правоохранительного интереса соответствующие органы могут быть разделены на органы:

v Урегулирования правовых споров (органы правосудия и третейские суды)

v Контроля и надзора за законностью (орган Минюста РФ и Прокуратуры РФ)

v Защиты прав и свобод человека и гражданина (уполномоченные по правам человека и ребенка, общественные наблюдательные комиссии)

v Охраны (поддержания) общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (МВД России, ФССП, ФСИН,ФМС, ФСБ, Совет Безопасности, Частные предприятия и предприятия в области детективной и охранной деятельности)

v Выявления, расследования и предупреждения преступлений и иных правонарушений (оперативно-розыскные органы, органы дознания и предварительного следствия, налоговые органы, таможенные органы, Росфинмониторинг, Федеральное казначейство РФ)

v Оказания юридических услуг (адвокатура, нотариат, органы ЗАГС)

Основные черты:

Правоохранительный орган должен быть:

1) Обусловлен потребностью в охране (сохранении) права в его ценностно-правовом (правовая идеология) и нормативно-правовом (законодательство) измерениях и, следовательно, являться правоохранительным органом

2) Целенаправлен на удовлетворение этой потребности, т е иметь правоохранительный интерес, концентрированно выраженный в направлении или направлениях его деятельности

3) Подчинен публично-правовому интересу либо согласованному с ним общественному или частному интересу

4) Институционально организован

5) Образован в соответствии с законом, действовать в порядке, установленном законом путем применения норм этого закона

6) Обеспечен принудительной силой

 

Билет

Правоохранительная деятельность:

Понятия, признаки, функция

Правоохранительная деятельность-это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

В широком смысле правоохранительная деятельность-это деятельность всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок.

В узком смысле правоохранительная деятельность-это деятельность специально уполномоченных органов обеспечения законности и правопорядка, которые существуют только для выполнения таких задач, как выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение различных санкций к правонарушителям и реализация мер воздействия.

Функции правоохранительной деятельности:

· Конституционный контроль (установление нарушений предписаний Конституции РФ)

· Правосудие (разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях)

· Организационное обеспечение деятельности судов (создание условий для нормальной деятельности судов)

· Прокурорский надзор (выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования)

· Выявление и расследование преступлений (раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде)

· Оказание юридической помощи

Признаки:

1) Вид государственной деятельности

2) Осуществляется не всеми органами государственной власти, а только специально уполномоченными, для которых правоохранительная функция входит в основное содержание их деятельности

3) Решения и действия правоохранительных органов и должностных лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, принятые в пределах их компетенции в соответствии с законом, обязательны для граждан, органов и организаций, которым они адресованы

4) Носит процедурный характер, который прописан в процессуальных кодексах

5) Осуществляется посредством мер государственного принуждения

6) Осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур

7) Ее реализация возлагается прежде всего, на специально уполномоченные органы-правоохранительные органы, наделенные властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

 

Правоохранительная деятельность основывается на конституционных принципах правоохраны:

1) Принцип законности (ст. 15 Конституции РФ)

2) Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ)

3) Принцип равенства граждан и юридических лиц перед законом (ст. 19 Конституции РФ)

Билет 3

Предмет курса «Правоохранительные органы РФ»:

Объектом исследования курса правоохранительные органы РФ является государственно-правовая действительность Российской Федерации.

Предмет дисциплины-устройство, организация и направления деятельности правоохранительных органов.

Предмет изучения дисциплины имеет сложный, комплексный характер. Это связано с тем, что РФ обладает весьма мощным государственным аппаратом, который обеспечивает реализацию различных внутренних и внешних государственных функций. Обеспечивая их, правоохранительные органы находятся межу собой в постоянной взаимосвязи.

Правоохранительные органы-это вводная и комплексная дисциплина и носит межотраслевой характер

Система дисциплины:

1) Общие вопросы и понятия

2) Судебная власть и судебная система

3) Основные направления деятельности остальных правоохранительных органов

Система курса «Правоохранительные органы РФ»:

Систему курса можно разделить на следующие разделы:

- Общие понятие о дисциплине Правоохранительные органы РФ

- Общее понятие о правоохранительной деятельности.

- Судебная система РФ

- Прокуратура РФ и прокурорский надзор

- Органы исполнительной власти РФ, осуществляющие правоохранительную деятельность.

- Негосударственные организации, осуществляющие правоохранительную деятельность.

 

Билет

Взаимодействие учебной дисциплины с другими дисциплинами

1) Теория государства и права

2) Конституционное право

3) Уголовное право и уголовный процесс

4) Гражданское право и гражданский процесс

5) Адвокатура и нотариат

6) Международное право

Усвоение этой дисциплины необходимо для эффективного изучения последующих дисциплин юридического цикла. Изучение этой дисциплины позволяет сформировать комплексные знания, касающиеся структуры различных органов, возможностей их взаимодействия друг с другом и с иными государственными органами, общественными объединениями, а также различными институтами гражданского общества.

Наиболее полно такая связь прослеживается с рядом дисциплин государственно-правового цикла. Поскольку правоохранительные органы изучаются в качестве элемента общего государственного механизма, данный предмет связан с учебной дисциплиной «Теория государства и права». В частности такая взаимосвязь прослеживается при изучении следующих разделов:

· Функции государства

· Механизм государства

· Правовые отношения

· Законность и порядок

 

 

Билет