Розділ 4. Порядок утримання зелених насаджень

НА ОБ’ЄКТАХ БЛАГОУСТРОЮ

4.1 Утримання зелених насаджень здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2006р. № 105, цих Правил, інших нормативно-правових актів.

4.2. Утримання зелених насаджень включає їх охорону, створення нових зелених насаджень, догляд за існуючими, захист від шкідників і хвороб, огляд, капітальний і поточний ремонт, облік, розвиток зелених зон.

4.3 Охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах міста під час проведення будь-якої діяльності, крім висаджених зелених насаджень або які виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, мостів і шляхопроводів.

Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об'єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюється за рахунок коштів державного або місцевого бюджету залежно від підпорядкування об'єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, за рахунок коштів їх власників або користувачів.

4.4. Інвентаризація зелених насаджень проводиться бюро технічної інвентаризації, підприємствами, організаціями, які мають на це право, а також балансоутримувачами об'єктів благоустрою державної чи комунальної форми власності, які мають технічні можливості, відповідних фахівців, за погодженням з виконавчим комітетом Одеської міської ради один раз на п'ять років з квітня до жовтня відповідно до Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.12.2001р. № 226. За матеріалами інвентаризації складається паспорт об’єкта (благоустрою, території підприємств, установ, організацій, інших земельних ділянок, на яких розташовані зелені насадження) затвердженої форми. За даними паспорта складається реєстр зелених насаджень.

4.5. Місця висадки та породи нових зелених насаджень визначаються за погодженням з районними адміністраціями Одеської міської ради.

4.6. Поточне утримання скверів, бульварів, парків та інших об'єктів зеленого господарства загального користування покладається на їх балансоутримувачів. Поточне утримання дерев, клумб, тротуарних газонів, зелених майданчиків прибудинкової території покладається на підприємства і організації житлово-комунального господарства, підприємства, установи, організації (незалежно від форм власності) і громадян – власників будинків на територіях, прилеглих до їх споруд та будинків.

4.7. Усі роботи з поточного утримання зелених насаджень на територіях, закріплених за підприємствами, установами і організаціями (незалежно від форм власності), проводяться силами і коштами цих підприємств, установ і організацій або на договірних засадах зі спеціалізованими підприємствами, які мають досвід у сфері поводження із зеленими насадженнями.

4.8. Засівання газонів, висадка розсади квітників, обрізання дерев, обробка насаджень проти хвороб і шкідників, а також забезпечення цих робіт матеріалами на об'єктах зеленого господарства, закріплених за підприємствами, установами і організаціями (незалежно від форм власності), проводиться силами цих підприємств, установ і організацій або на договірних засадах зі спеціалізованими підприємствами, які мають досвід у сфері поводження із зеленими насадженнями.

4.9. Під час проектування територій комплексного благоустрою, загального, обмеженого користування, будинків, споруд будь-якого цільового призначення, передбачити такі нормативні показники рівня озеленення структурних елементів міста Одеси:

1) Озеленення територій загального користування:
- міські парки – 65-80 %;
- дитячі парки – 40-55 %;
- спортивні парки – 15-30 %;
- меморіальні парки – 30-65 %;
- зоологічні сади – 15-40 %;
‑ ботанічні сади – 40-70 %;
- сквери – 75-85 %;
- бульвари – 60-75 %.
2) Озеленення територій обмеженого користування:
- житлові райони - не менше 25 %;
- ділянки шкіл – 45-50 %;
- ділянки дитячих установ – 45-55 %;
- ділянки громадських будинків - не менше 40 %;
- ділянки навчальних закладів - близько 50 %;
- ділянки культурно-освітніх установ – 40-60 %;
- ділянки спортивних пристроїв і споруд – 30-50 %;
- ділянки установ охорони здоров'я – 55-65 %.
3) Озеленення територій спеціального призначення:
вулиць - не менше 25 %;
біля санітарно-захисних та охоронних зон – 60-80 %.

Для здійснення заходів з озеленення територій проектна організація повинна зробити відповідний розрахунок витрат на висадку зелених насаджень відповідно до зазначених показників рівня озеленення структурних елементів міста Одеси.

У разі неможливості здійснити заходи з озеленення у повному обсязі забудовник укладає договір з КП «Міськзелентрест» або іншим спеціалізованим підприємством на висадку зелених насаджень в іншому місці в межах району, в якому проводилися будівельні роботи, за рахунок вивільнених коштів. Місця висадки зелених насаджень погоджуються з відповідною районною адміністрацією.

4.10. При виконанні будівельних робіт замовники таких робіт та утримувачі зелених насаджень повинні передавати зелені насадження будівельній організації (підряднику) під охоронну розписку. Копія охоронної розписки надається до Компетентного органу у триденний строк з дня її складання.

4.11. Під час проведення будь-яких робіт на земельній ділянці, на якій залишились зелені насадження, виконавець таких робіт:

- огороджує дерева на території будівництва;

- у процесі виконання робіт з будівництва доріг, тротуарів, асфальтування дворів тощо залишає місця (лунки) для посадки дерев, а також утворює лунки довкола наявних дерев. Відстань лунок одна від одної повинна складати: для висадки ширококронних високорослих дерев – від 8 до 10 м; для висадки середньорослих – від 6 до 8 м; для висадки низькорослих (до 10 м) – від 4 до 5 м; для висадки вузькокронних різної висоти – від 3 до 4 м;

- копає канави глибше 1 м для прокладання підземних електричних мереж на відстані не менше 2 м від дерева та 1,5 м від чагарнику;

- не допускає засипання ґрунтом чагарників та стовбурів дерев;

- зберігає верхній родючий шар ґрунту на всій території забудови, організовує його зняття, складування та залишає для подальшого використання чи передачі КП «Міськзелентрест» або іншому спеціалізованому підприємству для використання під час створення зелених зон;

- не допускає складування будівельних матеріалів, стоянки машин та механізмів на відстані меншій за 2,5 м від дерева і 1,5 м від чагарнику.

4.12. На територіях ділянок, відведених під будівництво, та прилеглих територіях відповідальність за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними, а також знищення бур’янів покладається на керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців та громадян, яким земельні ділянки відведені з вказаною метою.

4.13. На території розташування зелених насаджень забороняється:

1) складувати будь-які матеріали;

2) влаштовувати звалища сміття, снігу та льоду;

3)використовувати моторні снігоочищувальні машини. Використання їх для прибирання озеленених вулиць та майданів допускається лише в умовах аварійних ситуацій у разі наявності спеціальних направляючих пристроїв, що зменшують пошкодження насаджень від попадання снігу;

4) обладнувати стоянки або розміщати автомашини, мотоцикли, велосипеди та інші транспортні засоби, у тому числі, якщо це не призводить до пошкодження зелених насаджень, квітників та газонів;

5) використовувати малі архітектурні форми і тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності не за призначенням;

6) влаштовувати місця для зупинки маршрутних транспортних засобів або пасажирські майданчики на газонах та зелених зонах;

7) ходити та влаштовувати ігри на газонах, кататися на ковзанах, санчатах;

8) випалювати суху рослинність, розпалювати багаття;

9) підвішувати на деревах гамаки, гойдалки, мотузки для сушіння білизни, прикріплювати рекламні щити, електропроводи, електрогірлянди та інші предмети, наклеювати об’яви та рекламу;

10) добувати з дерев сік, смолу, робити надрізи, надписи, пошкоджувати зелені насадження у будь-який спосіб, рвати квіти, витоптувати газони, квітники;

11) знищувати мурашники, ловити птахів і звірів, стріляти у них;

12) складати не протруєну від шкідників та хвороб деревину в період з 15 квітня до 15 вересня;

13) засмічувати і засипати водоймища або влаштовувати на них загати;

14) заправляти, ремонтувати автотранспортні засоби і механізми, човни і катери на прибудинкових територіях, газонах, узбережжі моря і заток, лиманів, озер, у парках та скверах, інших зелених зонах.

4.14. Відповідальність за збереження зелених насаджень, догляд за ними, видалення сухостійних, пошкоджених хворобами та шкідниками зелених насаджень, знищення бур’янів покладається на:

1) на вулицях перед будівлями до проїжджої частини, всередині квартальних насаджень та насаджень районів міста – на балансоутримувачів, власників, користувачів жилих, громадських, промислових будівель та споруд, а також на балансоутримувачів, власників, користувачів будівель підприємств побуту, торгівлі, закладів освіти, охорони здоров’я, розташованих на території житлової забудови;

2) на територіях підприємств, а також на прилеглих до них ділянках і санітарно-захисних зонах – на дані підприємства;

3) на територіях, відведених під будівництво, та прилеглих до них ділянок, – з дня початку робіт – на замовників будівництва;

4) на пустирях, морському узбережжі, лиманах, берегах водоймищ – на підприємства згідно з рішеннями виконавчого комітету Одеської міської ради;

5) на приватних садибах та прилеглих ділянках – на їх власників.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.15. Догляд за зеленими насадженнями обмеженого користування та спеціального призначення та їх видами у місті здійснює КП Міськзелентрест на умовах договору з балансоутримувачем, власником або користувачем об’єктів благоустрою.

4.16. Порядок видалення зелених насаджень на території міста Одеси:

4.16.1. Порядок видалення зелених насаджень на території міста Одеси визначає процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників (далі - зелені насадження) на території міста Одеси, який розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 р. № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту».

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.2. Видалення зелених насаджень на території міста Одеси здійснюється за рішенням уповноваженого виконавчого органу Одеської міської ради (далі – Компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених окремими пунктами цього Порядку).

4.16.3. Підставою для прийняття рішення про видалення зелених насаджень є заява юридичної чи фізичної особи (далі – заявник) про видалення зелених насаджень до Компетентного органу.

До заяви заявник додає схему розташування зелених насаджень (копію якої направляє в КП «Міськзелентрест»), що підлягають видаленню, та з урахуванням конкретних обставин інші обґрунтовуючі документи.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.4. Компетентний орган затверджує склад комісії з видалення зелених насаджень на території міста Одеси (далі – комісія).

До складу комісії входить представник заявника (юридична чи фізична особа), власник (користувач) земельної ділянки, компетентний орган, територіальний органу Держекоінспекції, а у разі потреби – балансоутримувач території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень.

Діяльність комісії в частині проведення обстеження зелених насаджень, нарахування відновної вартості, оформлення акта обстеження координується Компетентним органом.

Забезпечення діяльності комісії в частині обстеження зелених насаджень, покладається на КП «Міськзелентрест».

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.5. Комісія у п`ятиденний строк після надходження заяви про видалення зелених насаджень визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, за зразком Методики визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 22.08.2012р. № 423.

Кожному члену комісії надається один примірник акту.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.6. Голова комісії готує в п’ятиденний строк проект рішення Компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначається інформація про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і що залишаються на земельній ділянці. Компетентний орган у місячний строк після надходження проекту рішення приймає відповідне рішення і видає наступного дня заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Сплата відновної вартості зелених насаджень не проводиться у випадках, передбачених пунктом 6 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045.

4.16.7. Ордер на видалення зелених насаджень (за зразком, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 червня 2009 р. за N 549/16565) Компетентний орган видає не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню (довідка КП «Міськзелентрест» або документ про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню), та договору на видалення зелених насаджень зі спеціалізованою організацією, яка має досвід роботи у галузі озеленення, відповідну техніку та фахівців у галузі озеленення.

4.16.8. У разі передачі у власність земельної ділянки, на якій знаходяться зелені насадження, крім випадків безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян, до моменту прийняття рішення міською радою про передачу земельної ділянки у власність (її продажу) сплачується відновна вартість зелених насаджень.

У разі прийняття міською радою рішення про відмову передачі або продажу земельної ділянки сплачена сума відновної вартості зелених насаджень повертається на рахунок платника.

4.16.9. Видалення зелених насаджень на території меморіального комплексу та кладовища здійснюється за рішенням балансоутримувача на підставі акта обстеження, складеного та погодженого відповідно до цього Порядку, без сплати їх відновної вартості.

4.16.10. Видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.11. Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об`єкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акту обстеження зелених насаджень, що складається відповідно до цього Порядку, без оформлення ордеру на видалення.

4.16.12. Видалення зелених насаджень при встановленні тимчасових споруд та малих архітектурних форм здійснюється на підставі ордера, виданого Компетентним органом згідно з актом обстеження зелених насаджень, погодженим відповідно до цього порядку, після сплати відновної вартості.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.13. Видалення зелених насаджень в межах земельної ділянки, відведеної у власність або користування суб’єктам господарювання для будівництва об’єктів містобудування, а також реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, об’єктів благоустрою, здійснюється на підставі зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт, що подається до територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції України відповідно до статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

4.16.14. У процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров’ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень, які підлягають знесенню, здійснюється з подальшим оформленням акта обстеження відповідно до цього Порядку.

Заява про оформлення акта обстеження видалених зелених насаджень разом з матеріалами фотофіксації повинна бути подана заявником до Компетентного органу та КП «Міськзелентрест» протягом трьох календарних днів з дати аварійного знесення зелених насаджень.

4.16.15. Обов`язковому відновленню у повному обсязі підлягають зелені насадження після їх видалення під час виконання окремих видів робіт, а саме: ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту, проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі на трансформаторній підстанції і розподільчому пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі, ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

4.16.16. Санітарне, охолоджувальне та формувальне обрізання дерев не є видаленням зелених насаджень і проводиться за рішенням балансоутримувача без рішення Компетентного органу та оформлення акта обстеження зелених насаджень.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.16.17. Деревина дерев, що знесена на територіях зелених насаджень місць загального користування, обмеженого користування та спеціального призначення, зобов’язана передаватись до КП «Міськзелентрест не пізніше 5-ти календарних днів з дня проведення вказаних робіт.

Внесено зміни рішенням Одеської міської ради №5236-VI від 27.08.2014

4.17. Порядок формувального, санітарного й омолоджувального обрізання дерев.

4.17.1. Порядок формувального, санітарного й омолоджувального обрізання дерев на території міста Одеси визначає процедуру обрізання дерев на території міста Одеси, який розроблено відповідно до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України

№ 105 від 10.04.2006 р. «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах».

4.17.2. Обрізка дерев на території міста Одеси здійснюється на підставі договору, укладеного із спеціалізованим підприємством, яке має досвід у виконанні вказаних робіт.

4.17.3. Роботи по обрізанню дерев проводяться відповідно технічних умов.

4.17.4. Приватна або юридична особа, яка ініціює проведення обрізання дерев зобов’язана звернутись до КП «Міськзелентрест», як спеціалізованого підприємства міста із відповідною заявою щодо наміру проведення обрізання зелених насаджень. У відповідній заяві повинно бути вказаний час та місце проведення робіт, фото фіксація зеленого насадження та інформація ким будуть проводитись вказані роботи.

4.17.5. Фахівці КП «Міськзелентрест» впродовж 5-ти робочих днів з моменту надання заяви надають заявнику технічні умови з визначенням виду обрізання та агротехнічних заходів, що сприятимуть нормальному ростові дерева.

4.17.6. Фахівці КП «Міськзелентрест» мають право здійснювати контроль по дотриманню технічних умов виконавцем робіт.

4.17.7.Отримання технічних умов та узгодження проведення формувального, санітарного й омолоджувального обрізання дерев є обов'язковими для виконання юридичними та фізичними особами на території міста Одеси».