Тема 1. Право в системе социальных норм

Раздел 8. Право

 

Тема 1. Право в системе социальных норм

 

Право – совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических, или правовых норм.

Норма права – это общеобязательное формально‑определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников.

Структура нормы права

– Гипотеза – структурный элемент правовой нормы, который указывает на жизненные обстоятельства вступления нормы в действие.

– Диспозиция (основной элемент правовой нормы) – структурный элемент правовой нормы, который содержит само правило поведения участников регулируемых отношений, указывает на его суть и содержание, права и обязанности субъектов.

– Санкция – структурный элемент правовой нормы, определяющий неблагоприятные последствия для участников общественных отношений, наступающие в случае нарушения последними предписаний диспозиции.

 

Функции права

• Культурно‑историческая – право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в другое.

• Воспитательная – право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания.

• Социального контроля – право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения.

• Регулятивная – право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми.

• Охранительная – право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития.

Таким образом, право связано с жизнью людей и, главное, с жизнью людей в обществе: в соответствии с правовыми нормами решается вопрос о правомерности поведения субъектов общественных отношений.

 

 

Тема 2. Система права: основные отрасли, институты, отношения

 

Система права – это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли и институты.

 

Система права

– Институт права – совокупность правовых норм, регулирующих какой‑либо конкретный вид однородных общественных отношений, например, в трудовом праве – институт охраны труда; в конституционном – институт гражданства; в гражданском – институт купли‑продажи и т. д.

– Подотрасль права – совокупность родственных институтов какой‑либо отрасли права, например, в гражданском праве подотрасль «обязательственное право» объединяет ряд правовых институтов – таких как институт поставки, мены, подряда и др.

– Отрасль права – совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, например, конституционное право; уголовное право; финансовое право и др.

Отрасль права характеризуется предметом правового регулирования – общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами, и методом правового регулирования – различными способами правового воздействия государства на общественные отношения.

Особой отраслью является международное право, которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права – это своего рода наднациональная отрасль права.

 

Основные отрасли системы российского права

– Конституционное (государственное) право закрепляет форму правления, государственно‑территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти.

– Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право.

– Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно‑распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т. д.).

– Семейное право регулирует брачно‑семейные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д.

– Трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время для отдыха.

– Уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться.

– Уголовно‑процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам.

– Гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, которые регулируют порядок судопроизводства по гражданским делам.

– Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т. е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов.

 

Образец задания

A1. Выберите правильный ответ. Отрасль права, регулирующая управленческие правоотношения

1) государственное право

2) гражданское право

3) административное право

4) трудовое право

Ответ: 3.

 

Тема 3. Источники права

 

Источник (форма) права – это внешние официально‑документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

 

Виды источников права

• Правовой обычай (обычное право) – нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное значение. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства в качестве источника права, например: законы Ману, Русская Правда и Салическая правда.

• Судебный (юридический) прецедент (от лат. praecedens – предшествующий) – правовой акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое впоследствии, например: принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Был распространен в эпоху Средневековья, постепенно теряет свое значение в Новое время, играет в наши дни главную роль лишь в Великобритании и англоязычных странах.

• Правовая доктрина (лат. doctrina – учение, теория) – изложение правовых принципов, правоположений представителями власти, юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение. В настоящее время это относится к мусульманскому праву, отраженному в законодательстве стран Арабского Востока.

• Священные книги – сакральные (лат. sacer (sacri) – священный) тексты, излагающие религиозные нормы, которым государством придан общеобязательный статус, например: Библия, Коран и др.

• Нормативный правовой акт – официальный письменный документ, который содержит нормы права, например: конституция государства, иные законы, система подзаконных актов (постановления правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств, решения местных органов власти), содержащие нормы поведения, общие правила.

• Нормативный правовой договор (договор нормативного содержания) – юридический документ, выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой из них юридических обязанностей, например: Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г. субъектами РФ, договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, договоры между органами государственной власти субъектов РФ.

• Международно‑правовые акты – официальные письменные документы, заключенные государствами или иными субъектами международного права, например: международные договоры, международно‑правовые обычаи, акты международных организаций и т. д.

 

Образец задания

B4. Найдите в приведенном ниже списке источники права и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) правовой прецедент

2) норма морали

3) отрасль права

4) договор с нормативным содержанием

5) законопроект

6) правовой обычай

Обведенные цифры запишите в порядке возрастания.

Ответ: 146.

 

Тема 4. Правовые акты

 

Нормативный правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

 

В самом общем виде иерархическую систему нормативных правовых актов России можно представить следующим образом:

 

 

Особую группу в этой системе образуют:

 

 

 

По своей юридической силе нормативные правовые акты могут быть классифицированы на законы и подзаконные акты.

 

Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Виды законов

• Конституция – основополагающий учредительный политико‑правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти (Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., конституции республик в составе РФ).

• Федеральные конституционные законы – принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией (федеральные конституционные законы о Конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т. п.).

• Федеральные законы (текущие или обычные) – акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально‑экономической, политической и духовной жизни общества (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. п.).

• Законы субъектов Федерации – издаются представительными органами субъектов Федерации и распространяются только на соответствующую территорию (закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т. п.).

 

Подзаконные акты – это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Виды подзаконных актов

• Указы Президента РФ – обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами.

• Постановления Правительства РФ – обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.

• Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти – принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

• Решения и постановления местных органов государственной власти – принимаются, например, областными представительными, законодательными структурами.

• Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления – принимаются, например, главами областных администраций, губернаторами и др.

• Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов – принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т. п.

• Локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

 

Образец задания

A1. Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения о нормативном правовом акте?

А. Нормативный правовой акт – это система общеобязательных формально‑определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер.

Б. Нормативный правовой акт – это официальный документ компетентного правотворческого органа, который издан в особом порядке и содержит конкретные нормы права.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ: 3.

Тема 5. Правоотношения

 

Правоотношения – это отношения между людьми, урегулированные нормами права.

Как разновидности общественных отношений правоотношениям присущи следующие признаки:

– Их участники наделяются взаимными правами и обязанностями.

– Имеют сознательно‑волевой характер. С одной стороны, они складываются на основе норм права, в которых закрепляется воля государства. С другой стороны, часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права.

– Гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.

 

Основными субъектами правоотношений являются физические лица и организации. Чтобы быть участником правоотношений, необходимо обладать определенными юридическими качествами: правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – способность обладать правами и нести юридические обязанности.

Физические лица обладают ею с момента рождения до смерти, а юридические – с момента регистрации до момента ликвидации юридического лица.

Дееспособность – способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Физические лица обладают ею с 18 лет до смерти или до признания недееспособности, а юридические – с момента регистрации до момента ликвидации юридического лица.

 

 

Образец задания

B3. Установите соответствие между отраслями права и правоотношениями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

 

 

Запишите в таблицу выбранные цифры, а затем получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов (без пробелов и каких‑либо символов).

 

 

Ответ: 21112.

 

 

Тема 6. Правонарушения

 

Правонарушение – общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.

Среди основных признаков правонарушения в юридической науке принято выделять следующие:

– Правонарушение – это всегда акт, конкретный вариант поведения человека. Оно характеризуется действием (например, хулиганство) или бездействием (например, умышленное неисполнение должностным лицом приговора, определения или постановления суда). Не могут считаться правонарушением мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях.

– Правонарушение – это не просто поведение, а волевое поведение человека. Волевой характер поведения означает: действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного.

– Правонарушение – это виновное деяние, т. е. деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоправно, виновно (с умыслом или по неосторожности), нанося своим поступком ущерб общественным интересам.

– Правонарушение – это действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей, или использование права вопреки его назначению (злоупотребление правом). Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Границу противоправности устанавливает государство. Любое правонарушение противоправно, однако не всякое противоправное поведение – правонарушение.

– Правонарушение – это общественно опасное деяние, так как ставит под угрозу нормальное развитие и функционирование происходящих в рамках конкретного общества отношений. Общественная опасность – основной объективный признак, отграничивающий правомерное поведение от противоправного.

Все перечисленные признаки должны действовать в системе. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

 

Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления – общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством.

Проступки – виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением.

Проступки классифицируются применительно к отраслям права:

– административные проступки (правонарушения), т. е. деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления (нарушение правил дорожного движения, санитарных правил и др.);

– дисциплинарные проступки (правонарушения), т. е. нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка;

– гражданские проступки (правонарушения), т. е. правонарушения, совершенные в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство.

Образец задания

A1. Выберите правильный ответ. Основанием для разграничения правонарушений на преступления и проступки является

1) определение закона

2) количество совершаемых правонарушений данного вида

3) общественный вред правонарушения

4) судебное решение

Ответ: 3.

 

 

Тема 10. Основные понятия и нормы государственного, административного, гражданского, трудового и уголовного права в Российской Федерации

 

 

Право на гражданство рассматривается как одно из прав человека.

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами, международными договорами и Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации».

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, до их получения – свидетельством о рождении.

 

 

Заявления о приеме в гражданство РФ или восстановлении в нем могут быть отклонены.

Это относится к тем, кто:

– выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;

– имеет неснятую или непогашенную судимость за совершенные умышленные преступления.

 

Случаи, когда выход из гражданства РФ не допускается: после получения лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную гражданскую службу и до ее окончания; когда гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого к уголовной ответственности либо в отношении него уже имеется вступивший в силу приговор суда; если лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

 

Каждый человек обладает правовым статусом.

Правовой статус человека и гражданина – это совокупность его прав, свобод и обязанностей.

Права человека – это социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.

Существует разница между правами человека и правами гражданина.

Права человека принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут.

Права гражданина принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством; признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны.

 

Прокуратура РФ

Образец задания

A1. Выберите правильный ответ. К функциям прокуратуры не относится

1) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2) вынесение судебных решений и приговоров

3) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

4) участие в рассмотрении уголовных, гражданских, административных дел

Ответ: 2.

 

Тема 20. Правовая культура

 

Правовая культура – это особое социальное явление, качественно характеризующее правовое состояние как отдельной личности, так и общества в целом.

 

Важнейшим элементом правовой культуры является уровень правосознания в обществе.

Правосознание (правовое сознание) – это совокупность идей, представлений, чувств, выражающих отношение людей к действующему или желаемому праву.

Законность – это неукоснительное исполнение законов и соответствующих им других правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами.

Реализация принципа законности способствует утверждению в обществе правопорядка.

Правопорядок – установленный в обществе порядок отношений, основанный на точном исполнении закона и отвечающий его требованиям.

 

 

Правовая культура – необходимое условие сознательного осуществления гражданином своего долга перед обществом, что способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Научно обоснованные правовые представления граждан являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить демократическое государство.

 

Образцы заданий

A1. Выберите правильный ответ. Особое социальное явление, характеризующее правовое состояние как отдельной личности так и общества, называется

1) правосознанием

2) законностью

3) правопорядком

4) правовой культурой

Ответ: 4.

 

C7. Может ли быть низкой правовая культура общества при высокой правовой культуре отдельно взятых личностей? Свою позицию обоснуйте.

Ответ: Правовая культура – это особое социальное явление, качественно характеризующее правовое состояние как отдельной личности, так и общества в целом. Поэтому возможно, когда отдельные личности, обладая высокой правовой культурой, живут в обществе с низкой правовой культурой. В этой связи значима общественная позиция этих граждан, их деятельность, которая поможет сформировать общественное мнение, общественные институты, нацеленные на складывание высокой правовой культуры всего общества. В целом, два среза правовой культуры – личности и общества – тесно переплетаются друг с другом, являясь взаимно необходимыми условиями и предпосылками.

Раздел 8. Право

 

Тема 1. Право в системе социальных норм

 

Право – совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических, или правовых норм.

Норма права – это общеобязательное формально‑определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников.

Структура нормы права

– Гипотеза – структурный элемент правовой нормы, который указывает на жизненные обстоятельства вступления нормы в действие.

– Диспозиция (основной элемент правовой нормы) – структурный элемент правовой нормы, который содержит само правило поведения участников регулируемых отношений, указывает на его суть и содержание, права и обязанности субъектов.

– Санкция – структурный элемент правовой нормы, определяющий неблагоприятные последствия для участников общественных отношений, наступающие в случае нарушения последними предписаний диспозиции.

 

Функции права

• Культурно‑историческая – право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в другое.

• Воспитательная – право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания.

• Социального контроля – право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения.

• Регулятивная – право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми.

• Охранительная – право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития.

Таким образом, право связано с жизнью людей и, главное, с жизнью людей в обществе: в соответствии с правовыми нормами решается вопрос о правомерности поведения субъектов общественных отношений.