Правовой режим национальных и природных парков

Нац.парки -территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историч. и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, науч., культурных целях и для регулируемого туризма. В отличие от заповедников природ.ресурсы, находящиеся на территории нац.парков, предоставляются в пользование (владение), а в их границах могут нах-ся земел.участки, принадлежащие др.пользователям либо собственникам, хотя нац.парки имеют исключительное право на приобретение таких участков за счет ср-в федерального бюджета или иных. Положение о конкретном нац.парке утверждается органом, в ведении которого он нах-ся, по согласованию с Министерством природ.ресурсов РФ. Вокруг нац.парка создается охранная зона с ограниченным режимом пользования. Нац.парки более широко заним-ся экологич.просвещением, а также создают условия дл регулируемого туризма и отдыха. На их территории вводится дифференцированный режим охраны и выдел-ся различ.функциональные зоны: а) заповедная с запретом любой хоз.реакционной деятельности; б) особо охраняемая, в пределах к-ой обеспечивается сохранение природных объектов, но допускается строго регулируемое посещение; в) познавательного туризма, предназначенная для для экологич.просвещения и ознакомления с достопримечательностями; г) реакционная; д) охраны историко-культурных объектов; е) обслуживания посетителей, включающая места ночлега, палаточные лагеря, иные объекты обслуживания; ж) хоз.назначения для обеспечения функционирования нац.парка. Российск.законод-во устанавливает ряд запретов на деят-ть, к-ая может нанести ущерб охраняемым объектам либо противоречит целям и задачам нац.парка, напр.: на разведку и разработку полез.ископаемых, промысловую охоту и рыболовство, сбор биологических коллекций и т.д. Земельные участки, здания и сооружения, расположенные на территории парка, не подлежат приватизации, а на землях, расположенных в пределах территории нац.парка, но нах-хся в польз-и (соб-ти) иных лиц, запрещается расширение и строительство нов.хоз.объектов. Единственное исключ-е – на территории нац.парков возможно выделение зон экстенсивного хоз.использования, но только для обеспечения нужд граждан, относящихся к коренным малочисленным народностям, ведущим традицион.образ жизни. Нац.парков-35. Природ.парки явл.придоохранными реакционными учреждениями, нах-мися в ведении субъектов РФ, территории (акваторрии) которых включают в себя природ.комплексы и объекты, имеющие значительную экологич.и эстетическую ценность и предназначенные для использ-я в природоохранных, просветительских реакционных целях. Отличие от др. категорий особо охраняемых природ.объектов:1.природ.парки-природоохраняемые реакцион.учреждения; 2.нах-ся в ведении субъектов РФ, к-ые и принимают решения об их образ-и. Природ.парки располагаются на землях, отданные им в бессрочное пользование, но могут включать земли, принадлежащие др.пользователям (соб-кам). Наряду с задачами по сохран-ю окруж.среды, они заним-ся созданием условий для отдыха, в том числе массового, и сохранением реакционных ресурсов. Пока в России их 32.

Правовой режим государственных природных заказников

Гос.природ.заказники- это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В РФ насчитывается 68 гос.природ.заказников федерального значения, 2976-регионального. Они учреждаются 2 способами – с изъятием земель или без такового, могут наделяться федеральным или региональным значением и меть разл.профиль, т.е. быть: а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления ландшафтов; б) биологическими (ботаническими и зоологическими) для охраны и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных или видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении; в) палеонтологическими – для охраны ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими); д) геологическими-для сохранения неживой природы. Запреты и ограничения, установленные федерал.законод-вом, носят общий хар-р: речь идет о деят-ти, противоречащей целям закзников или наносящей вред охраняемым объектам. З-н предусматривает возмож-ть пользования природ.ресурсами в особых формах на территории заказников только для представителей этнических общностей, ведущих традиционный образ жизни.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов

Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологич., науч., культурном и эстетическом отношении природ.комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения. Они могут иметь федерал., региональное и местное значение. Объявление их может осуществляться с изъятием территории, на к-ой они расположены, или без такового. Правовой статус памятника природы закрепляется охранным свидетельством или паспортом, в натуре устанавливаются охранные зоны. Запрещается всякая деят-ть, к-ая может привести к нарушению их сохранности. В РФ всего 27 памятников природы федерал.знач-я, 9,8 тыс.-регионального.

По своим задачам и статусу дендрологические парки и ботанические сады отличаются от иных особо охраняемых природ.территорий. Они предназначены для создания ботанических коллекций и осуществления науч., учеб., просветительской деят-ти. Их территория использ-ся лишь для выполнения этих задач, а земел.участки передаются в бессрочное пользование. Они могут иметь федерал.или региональное знач-е. Территория этих садов и парков может быть разделена на функциональные зоны: экспозиционную, посещение к-ой разрешено; научно-экспериментальную, доступ в к-ую имеют только сотрудники научно-исследовательских учреждений; административную. Законом запрещена деят-ть, не связанная с выполнением задач этих объектов или ведущая к нарушению сохранности произрастающей там флоры. В нашей стране их всего 85.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Лечебно-оздоровительные местности и курорты – это территории (акватории), к-ые пригодны для организации лечения и профилактики заболеваний, отдыха населения, т.к. они обладают природными лечебными ресурсами (минерал.воды, лечеб.грязи, лечеб.климат, пляжи т.п.). они могут иметь федеральное, региональное и местное знач-е. Те из них, к-ые освоены в достаточной степени и обладают соответствующей инфраструктурой, явл. курортами. Законодательством сформулированы общие запреты и ограничения деят-ти, к-ая может ухудшить состояние этих объектов. Кроме того, для усиления защиты устанавливаются округа санитарной и горно-санитарной охраны, внешний контур к-ых явл. границей охраняемого объекта.

Красная книга

Красная книга — аннотированный список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов. КК бывают различного уровня — международные, национальные и региональные. Первая организационная задача охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов — их инвентаризация и учет как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах. Без этого нельзя приступать ни к теоретической разработке проблемы, ни к практическим рекомендациям по спасению отдельных видов. Задача не простая, и ещё 30—35 лет назад предпринимались первые попытки составить сначала региональные, а затем мировые сводки редких и исчезающих видов зверей и птиц. Однако сведения были или слишком лаконичны и содержали лишь перечень редких видов, или, напротив, очень громоздки, поскольку включали все имеющиеся данные по биологии и излагали историческую картину сокращения их ареалов. За научную основу КК России была взята КК РСФСР. В 1992 году при министерстве была создана Комиссия по редким и исчезающим видам животных и растений, к работе которой привлекли ведущих специалистов в области охраны редких видов из различных учреждений Москвы и других городов. В КК РФ в целом занесено 212 новых видов, в том числе все виды беспозвоночных животных (109) и 47 видов позвоночных животных, что связано в основном с изменениями в принципах отбора видов и появлением широкой информационной базы по отдельным группам животных. В связи с получением новейших данных об ухудшении природных популяций в КК России занесено ещё 30 видов позвоночных животных. 23 вида занесены в связи с уточнением их природоохранного статуса. Занесение вида в КК России на основании Закона РФ «О животном мире» влечет за собой возникновение законодательной защиты, своего рода «презумпцию запрета добывания», независимо от категории статуса вида. КК РФ вышла в свет в 2001 году. Она представляет собой 860 страниц текста, иллюстрирована цветными изображениями всех занесенных в неё животных и картами их ареалов. Всего в КК РФ занесено 8 таксонов земноводных, 21 таксон пресмыкающихся, 128 таксонов птиц и 74 таксона млекопитающих, всего 231 таксон. Со второй половины 1980-х гг в СССР началось составление региональных книг о редких видах животных и растений в масштабах республик, краёв, областей, автономных округов. Это было вызвано необходимостью немедленной охраны ряда видов и форм животных и растений, возможно, не редких в стране, но редких в отдельных регионах, а также быстро растущей в эти годы самостоятельностью местных властей и желанием самостоятельно решать свои природоохранные проблемы. Таким региональным книгам о редких животных было целесообразно придать статус региональных Красных книг. Это укрепило их правовой статус и усилило практическое воздействие на общество. Особое значение это имело для национальных автономий.