Порядок производства по применению принудительных мер медицинского характера

Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера

2.1.1. Форма предварительного расследования

По уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 433 УПК РФ, предварительное следствие обязательно. При этом предварительное следствие может производиться следователями любого органа с учетом его предметной подследственности. Если ранее по данному уголовному делу осуществлялось дознание, то сразу же после получения информации о психическом состоянии лица уголовное дело направляется через прокурора к следователю для дальнейшего производства предварительного следствия.

Возбуждение уголовного дела

Для установления факта совершения лицом запрещенного уголовным законом деяния в состоянии невменяемости необходимо возбудить уголовное дело и провести предварительное расследование.

Уголовные дела об общественно опасных деяниях лиц с психическими расстройствами возбуждаются на общих основаниях в порядке, установленном ст. 140-148 УПК. Наличие данных о том, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, страдает психическим расстройством, не может служить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, может принять орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа и следователь в пределах своей компетенции.

После возбуждения уголовного дела этой категории дознаватель вправе провести неотложные следственные действия в целях обнаружения, фиксации следов происшествия, незамедлительного закрепления и исследования доказательств и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела обязан направить его руководителю следственного органа с учетом подследственности для производства предварительного следствия (ст. 157 УПК).

Предварительное следствие

По уголовным делам в отношении лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, предварительное следствие обязательно (ст. 434 УПК). Предварительное следствие должно быть проведено по каждому такому делу независимо от квалификации содеянного.

Это требование закона обусловливается сложностью и трудностью расследования уголовных дел в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, не отдающими себе отчет в своих действиях и не могущих дать объяснения своим поступкам. Процедура предварительного следствия обеспечивает дополнительные гарантии прав и законных интересов этих лиц.

Предварительное следствие по делам данной категории уполномочены проводить следователи Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК).

Производство предварительного следствия в отношении лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение, определяется общими положениями, установленными уголовно-процессуальным законодательством с учетом следующих особенностей.

При определении предмета доказывания по делам данной категории следует руководствоваться не только ст. 73 УПК, устанавливающей общий предмет доказывания по каждому уголовному делу, но и ст. 434 УПК, определяющей специфические обстоятельства, подлежащие доказыванию по этим делам.

В ходе предварительного следствия необходимо, прежде всего, установить время, место, способ и другие обстоятельства совершения общественно опасного деяния. При этом следует учитывать, что не всякое общественно опасное деяние может повлечь за собой применение к лицу принудительной меры медицинского характера, а только такое, которое запрещено уголовным законом. Если невменяемое лицо совершило деяние, не подпадающее под признаки определенной статьи уголовного закона, а связано с нарушением норм иных отраслей права (административного, гражданского и др.), то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК и назначены принудительные меры медицинского характера.

При доказывании наличия общественно опасного деяния необходимо дать ему правильную юридическую оценку, с учетом которой будут решаться вопросы подследственности и подсудности уголовного дела, а также устанавливаться общественная опасность лица, совершившего это деяние.

В процессе производства предварительного следствия должно быть установлено, что общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, совершено данным лицом. Это обстоятельство является гарантией от привлечения к применению принудительных мер медицинского характера лица, не причастного к совершению этого деяния.

По делам данной категории подлежит доказыванию характер и размер вреда, причиненного деянием. Установление этого обстоятельства может иметь уголовно-правовое значение (для правильной юридической оценки содеянного), а также для обеспечения прав и законных интересов потерпевшего. Часть 3 ст. 1078 ГК предусматривает, что если вред причинен лицом, которое не могло понимать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным. Решение по этому вопросу принимается судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 434 УПК при производстве предварительного следствия подлежит доказыванию наличие у лица, совершившего общественно опасное деяние, психических расстройств в прошлом, степень и характер психических заболеваний в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу. Неисследование вопроса о психическом состоянии лица в момент совершения преступления влечет отмену судебного решения.

Установление психических расстройств у лица и их влияние на сознание и поведение личности является компетенцией судебной психиатрии. Поэтому производство судебно-психиатрической экспертизы по делам данной категории является обязательным. Цель производства судебно-психиатрической экспертизы по этим делам состоит в том, чтобы определить наличие и характер психического расстройства лица, совершившего деяние, и установить способность этого лица защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

В случае установления факта психического расстройства у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о переводе данного лица из мест содержания под стражей в психиатрический стационар (ст.435 УПК).

Помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы производится на основании судебного решения, принятого в порядке, установленном ст. 165, 203 УПК.

Если в ходе предварительного расследования по уголовному делу о преступлении, совершенном в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления, то уголовное дело в отношении его может быть выделено в отдельное производство в порядке, установленном ст. 154 УПК.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является субъектом уголовно-процессуальных отношений. Однако оно не является ни подозреваемым, ни обвиняемым. Согласно уголовно-процессуальному законодательству такие лица именуются "лицом, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости", либо "лицом, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение", либо "лицом, к которому применена принудительная мера медицинского характера".

Несмотря на это, лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, должно обеспечиваться равными процессуальными правами с другими лицами, в отношении которых осуществляется уголовное преследование (подозреваемый, обвиняемый).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 27 июня 2000 г. № 11-П, при обеспечении процессуальных гарантий лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в ходе уголовного судопроизводства, необходимо исходить не только из формального наделения их соответствующими процессуальными правами, но и, прежде всего, из их фактического процессуального положения.

Лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, так же как подозреваемый и обвиняемый по уголовному делу, по существу, уличается в совершении деяния, запрещенного уголовным законом.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 ноября 2007 г. № 13-П признал, что лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, должны обеспечиваться процессуальные права, равные с правами других лиц (подозреваемый, обвиняемый), в отношении которых осуществляется уголовное преследование, хотя это лицо и не привлекается к уголовной ответственности. До получения результатов судебно-психиатрической экспертизы лицо, в отношении которого она проводилась, по своему статусу являлось обвиняемым или подозреваемым и, таким образом, уже обладало соответствующими процессуальными правами (ст. 46, 47 УПК).

Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера по общему правилу, если этому не препятствуют какие-либо особые обстоятельства (например, если имеются какие-либо признаки агрессивного поведения или если физическое и психическое состояние не позволяют ему участвовать в производстве следственных действий или предстать перед судом), вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела, присутствовать в судебном заседании, приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора, руководителя следственного органа и суда.

При производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника обязательно с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы. Если защитник ранее участвовал в данном уголовном деле с момента его возбуждения, фактического задержания подозреваемого либо по иному основанию, предусмотренному УПК, то он продолжает выполнять свои функции. С момента вступления в дело защитник приобретает все полномочия, предусмотренные ст. 53 УПК.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, может заявить отказ от защитника. Однако он не может быть принят ни следователем, ни судом.

Защита по таким уголовным делам как на предварительном следствии, так и в суде осуществляется адвокатами за счет средств федерального бюджета.

В числе дополнительных гарантий обеспечения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, уголовно-процессуальное законодательство предусматривает обязательное участие законного представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 437 УПК в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, могут быть допущены его близкие родственники: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. При отсутствии близкого родственника либо в случае отказа законных представителей представлять интересы лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства.

Окончание предварительного следствия.

Предварительное следствие по данной категории уголовных дел может быть завершено вынесением следователем постановления о прекращении уголовного

дела либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Следователь в результате изучения материалов уголовного дела и тщательной оценки собранных и проверенных доказательств, придя к выводу о необходимости прекращения уголовного дела либо направления его в суд для применении принудительных мер медицинского характера, обязан уведомить об этом лицо, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер, его законного представителя и защитника, а также потерпевшего1. Ознакомление с уголовным делом, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производятся в общем порядке (ст. 216–219 УПК РФ).

Прекращение уголовного дела возможно по основаниям, указанным в ст. 24 и ст. 27 УПК РФ, т.е. в общем порядке. Специальным основанием для прекращения уголовных дел данной категории служат установленные в ходе расследования обстоятельства, свидетельствующие о том, что характер совершенного деяния и психического расстройства лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Если лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, нуждается в психиатрической помощи, следователь должен сообщить в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении указанного лица.

Постановление о прекращении уголовного дела оформляется в соответствии со ст. 212 и 213 УПК РФ. Копия постановления о прекращении уголовного дела должна быть вручена лицу, совершившему общественно опасное деяние, его законному представителю и защитнику, а также потерпевшему.

Постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера должно отвечать требованиям ч. 4 ст. 439 УПК РФ.

Уголовное дело вместе с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору. Послеизучения материалов дела прокурор принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ.

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд вручается лицу, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, его законному представителю и защитнику[9].