Личные права и обязанности родителей и детей.

Положения Семейного кодекса, регулирующие права и обязанности родителей и детей (раздел IV), основываются на конституционном принципе обеспечения приоритета прав и интересов детей.

В семейном законодательстве получило закрепление фундаментальное право ребенка знать своих родителей. Семейный кодекс РФ закрепляет общие правила установления происхождения ребенка от матери и отца (ст. 48-50). В спорных случаях вопрос о происхождении ребенка решается в судебном порядке.

Впервые в российском законодательстве действующий Семейный кодекс РФ обозначил права несовершеннолетних детей в семье. Основополагающими являлись общепризнанные нормы международного права. Конвенция о правах ребенка ООН 1989 г. рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите. С 15 сентября 1990 г. Россия является участницей данной конвенции, что обязывает ее обеспечивать права ребенка. Положения Семейного кодекса РФ разработаны в соответствии с этим международным документом. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. установил гарантии прав и законных интересов ребенка.

Российское законодательство признает ребенком лицо, не достигшее 18 лет – возраста гражданского совершеннолетия. Законодательно закреплены следующие личные права ребенка: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту своих прав и законных интересов; право выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы; право на имя, фамилию, отчество (ст. 54-58 СК РФ).

Именно в семье закладывается физическое и духовное здоровье человека, развиваются творческие начала и индивидуальные способности личности. Поэтому основополагающим принципом семейного законодательства является защита права ребенка на воспитание в семье. Ребенок вправе, по возможности, знать своих родителей, получать заботу с их стороны, проживать совместно с родителями, общаться с обоими родителями и близкими родственниками.

Наряду с личными правами семейное законодательство закрепляет за ребенком имущественные права: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право на получение определенных материальных средств (ст. 60 Семейного кодекса РФ). Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Ребенок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, на другое имущество, приобретенное на средства ребенка, а также на доходы от собственности (ст. 60 СК РФ). Такое имущество может включать движимую и недвижимую собственность, ценные бумаги, доли в капитале, вклады в коммерческие организации, дивиденды. Несовершеннолетнему могут принадлежать доходы от результатов его интеллектуальной и предпринимательской деятельности. Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность эмансипации – объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27).

Конституция РФ установила обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).

Семейный кодекс в соответствии с конституционными положениями устанавливает равенство прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК РФ). Их специфика определяется срочным характером родительских правоотношений (прекращаются по достижении детьми 18 лет или приобретения полной дееспособности); совпадением в ряде случаев родительских прав с их обязанностями; осуществлением родительских прав и обязанностей в интересах детей.

Преимущественно права родителей одновременно являются обязанностями. К их числу относятся: право на воспитание, право на образование ребенка, право представлять интересы ребенка, право на защиту ребенка, право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его незаконно.

Закон не детализирует права родителей, а лишь устанавливает границы их осуществления. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, в ущерб их физическому и психическому здоровью и нравственному развитию (ст. 65 СК РФ). Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Семейное законодательство дает исчерпывающий перечень прав родителя, проживающего отдельно от ребенка: право на общение с ним, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования, а также право на получение информации о ребенке из воспитательных, лечебных и других учреждений. В реализации этих прав может быть отказано, если это угрожает жизни, здоровью ребенка, его нравственному развитию. Законодатель предусмотрел возможность заключения соглашения между родителями о порядке осуществления прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В случае невозможности заключить такое соглашение по требованию одного из родителей спор разрешается в судебном порядке.

Согласно Семейному кодексу РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания детям определяется родителями самостоятельно, добровольно и по взаимному согласию. В случае неисполнения родителями своих обязанностей средства на содержание детей (алименты) взыскиваются в судебном порядке (ст. 80). В соответствии с принципом обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи в Семейном кодексе разработан раздел V об алиментных обязательствах членов семьи.

Алиментные обязательства возникают при наличии определенных условий: принадлежности к семье, решения суда или соглашения об уплате алиментов, других юридических фактов (например, нетрудоспособности или нуждаемости членов семьи).

Нормы, регулирующие размер и порядок взыскания алиментов, явля­ются диспозитивными, т.е. семейное законодательство предусматривает добровольный (по соглашению сторон) и судебный порядок уплаты алиментов (ст. 99 СК РФ). При отсутствии соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем применяются нормы Семейного кодекса.

Соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме и удостоверено нотариально. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по взаимному согласию сторон в любое время, одностороннее изменение его условий или односторонний отказ об исполнения соглашения не допускаются (ст. 101 СК РФ).

Размер алиментов определяется сторонами свободно по взаимному соглашению, но он не может быть ниже размера алиментов, который может быть взыскан в судебном порядке.

Судебный порядок взыскания алиментов применяется при отсутствии соответствующего соглашения. Семейное законодательство определяет круг лиц, обладающих правом на обращение в суд с требованием о взыскании алиментов.

Семейный кодекс РФ определяет только размер алиментов в отношении несовершеннолетних детей: 1/4 заработка и (или) иного дохода - на одного ребенка; 1/3 - на двух детей и 1/2 - на трех и более детей. Когда размер дохо­да определить невозможно, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).

В семейном праве предусматриваются две формы защиты – судебная и административная. Основную роль в защите семейных прав играют суды общей юрисдикции в соответствии с подсудностью спора. Мировой судья рассматривает дел о расторжении брака, о разделе между супругами совместно нажитого имущества и другие. Районному суду подсудны дела об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка. По делам о защите семейных пав предоставляются льготы по уплате госпошлины, устанав­ливаются сокращенные сроки рассмотрения дел о взыскании алиментов.

Административный порядок защиты семейных прав глав­ным образом предусмотрен для защиты прав и законных интересов детей. Он реализуется органами опеки и попечительства, органами ЗАГСа, прокуратурой и другими. Органы опеки и попечительства могут предъявлять иски в суд по своей ини­циативе от своего имени без дополнительных полно­мочий.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусматриваются специфические санкции личного неимущественного характера: лишение родительских прав, ограничение родительских прав, отобрание ребенка.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности, применяемой в исключительных случаях за виновное поведение родителей в отношении своих детей. Перечень оснований для применения этой меры: уклонение от выполнения родительских обязанностей; отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного или другого учреждения; злоупотребление родительскими правами, их использование в ущерб интересам детей; жестокое обращение с детьми; хронический алкоголизм или наркомания; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей, супруга. Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке при обязательном участии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Лишение родительских прав влечет за собой утрату всех прав, основанных на факте родства с ребенком, но не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Ребенок же сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями. Лишение родительских прав бессрочно. Однако родители могут быть восстановлены в родительских правах в том случае, если они изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.

Основаниями для ограничения родительских прав являются наличие объективных обстоятельств (психическое расстройство, хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств), или опасное для ребенка поведение родителей, но недостаточное для лишения родительских прав. Последствия применения данной меры заключаются в утрате родителями права на личное воспитание ребенка, льготы и пособия, но родительские обязанности сохраняются. Родителям могут разрешаться контакты с ребенком. Ограничение родительских прав носит временный характер: если основания, по которым родители были ограничены в правах отпали, по иску родителей ограничения могут быть отменены. Если же по истечении шести месяцев родители не изменят своего поведения орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Отобрание ребенка у родителей применяется при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка, ставящей его на грань гибели. Столь исключительную меру вправе использовать только органы опеки и попечительства на основании акта органа местного самоуправления. Отобрание ребенка производится в упрощенном административном порядке немедленно, независимо от наступления негативных последствий. При отобрании ребенка о принятых мерах незамедлительно уведомляется прокурор. Орган опеки и попечительства обязан обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

Брачный договор

Ныне действующий Семейный кодекс РФ ввел в семейные правоотношения новый правовой институт — институт брачного договора.

Брачный договор — соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Он может быть оформлен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

При вступлении в брак брачный договор может быть заключен только при обоюдном добровольном согласии супругов, так как наличие данного договора не является обязательным условием брака. Расторжение брачного договора не ведет к расторжению брака, но расторжение брака ведет к прекращению брачного договора.

Брачный договор устанавливает: режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов; права и обязанности супругов по взаимному содержанию; способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из супругов семейных расходов; какое имущество и в каких долях должно быть передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Брачный договор не может: ограничивать правоспособность или дееспособность супругов; ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, их права и обязанности в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; включать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор можно изменить или расторгнуть в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут только в судебном порядке.