Программа по развитию агропромышленного комплекса

Программа по развитию агропромышленного комплекса

В Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020»

Паспорт Программы

Наименование	Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020»
Основание для разработки	Послание Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»
Ответственный исполнитель	Министерство сельского хозяйства РК (далее – МСХ РК), акиматы областей, городов Астаны и Алматы
Цель	Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса (далее – АПК) Республики Казахстан (далее – РК)
Задачи	1. Финансовое оздоровление субъектов АПК. 2. Повышение экономической доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК: 1) повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в растениеводстве; 2) повышение физической доступности услуг по хранению зерна; 3) повышение экономической доступности воды для СХТП; 4) повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в животноводстве и товарном рыбоводстве; 5) повышение экономической доступности товаров, работ и услуг для производства продукции глубокой переработки сельскохозяйственного сырья; 6) повышение экономической доступности финансовых услуг; 7) повышение доступности, товаров, работ и услуг в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов; 8) повышение экономической доступности образовательных услуг, результатов аграрной науки и консультационных услуг. 3. Развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК: 1) развитие системы фитосанитарной безопасности; 2) развитие системы ветеринарной безопасности. 4. Повышение эффективности систем государственного регулирования АПК: 1) повышение эффективности агрохимического обслуживания сельского хозяйства; 2) развитие систем информационного обеспечения субъектов АПК; 3) повышение эффективности государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур; 4) развитие системы оказания государственных услуг для субъектов АПК; 5) развитие системы технического регулирования в сельском хозяйстве; 6) повышение эффективности системы государственного контроля и надзора в АПК; 7) создание условий для развития производства и оборота органической сельскохозяйственной продукции.
Срок реализации	2013 – 2020 годы
Целевые индикаторы	1) Увеличение объема государственной поддержки сельского хозяйства за счет субсидирования субъектов АПК в 4,5 раза в 2020 году; 2) пролонгация долговой нагрузки субъектов АПК за счет рефинансирования и реструктуризации займов не менее чем на 8 лет на общую сумму 300 млрд. тенге; 3) объем негосударственных кредитных средств, привлеченных в АПК за счет мер по повышению доступности кредитов и лизинга до 2 трлн. тенге за 2013 – 2020 годы; 4) коэффициент угрозы распространения карантинных и особо опасных вредных организмов 0,88 в 2020 году; 5) доля пищевой продукции, подверженной мониторинговым лабораторным исследованиям 0,4 % в 2020 году; 6) доля государственных услуг, переведенных в электронный формат 62 % в 2015 году.
Источники и объемы финансирования	Общие расходы, предусмотренные в республиканском и местном бюджетах на реализацию Программы в 2013 – 2020 годах, составят всего – 3 122,2 млрд. тенге, в т.ч.: 2013 год– 339,7 млрд. тенге 2014 год – 466,0 млрд. тенге* 2015 год – 322,7 млрд. тенге* 2016 год –340,7млрд. тенге 2017 год – 383,5 млрд. тенге 2018 год – 406,9 млрд. тенге 2019 год – 414,3 млрд. тенге 2020 год – 448,4 млрд. тенге
* – суммы будут уточняться в соответствии с государственным бюджетом на соответствующий финансовый год

Введение

За период независимости РК в АПК страны достигнуты значительные результаты: наблюдается постоянный рост производства на базе рыночных отношений, увеличиваются продуктивность и производительность труда, производятся обновление основных фондов и восстановление инфраструктуры отрасли, достигнута самообеспеченность по основным продуктам питания, произошел значительный рост экспорта зерновых, масличных культур, продукции рыболовства.

В 2011 году доля сельскохозяйственного производства в объеме валового внутреннего продукта (далее – ВВП) страны составила 5,1 %, производительность труда занятых в сельском хозяйстве за период с 2005 по 2011 годы изменилась с 304,2 тыс. тенге на одного занятого до 498 тыс. тенге со среднегодовыми темпами роста 9,3 % в год, в сельской местности проживало около 7,48 млн. человек или более 45 % всего населения Казахстана.

В настоящее время формируются новые тенденции мировой аграрной экономики и демографии, реальное развитие получили интеграционные процессы в регионе, происходят глобальные климатические изменения. Казахстан вошел в Таможенный союз (далее – ТС), в ближайший период планируется вхождение во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО). Однако низкий уровень производительности труда в отрасли, несовершенство используемых технологий, мелкотоварность производства не позволяют вести сельхозпроизводство на интенсивной основе, обеспечивать наиболее полное использование материальных, трудовых и других ресурсов, соблюдать экологические требования. Эти факторы снижают конкурентоспособность отечественного аграрного сектора, что в условиях ВТО и ТС может привести к доминированию импорта зарубежной продукции, вытеснению местных производителей с рынков сбыта.

Происходит рост населения страны с интенсивным приростом потребления продуктов питания и изменением структуры потребления в сторону более качественных продуктов. Роль сельского хозяйства для обеспечения страны продовольствием, роста занятости населения и экономического развития республики неоднократно подчеркивалась Главой государства, в том числе в Послании Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».

В изменившихся условиях внешней и внутренней среды, в связи со вступлением Казахстана в ТС и предстоящим вступлением в ВТО, необходимостью применения новых инструментов государственного регулирования и модернизации отрасли, разработана новая отраслевая Программа развития АПК РК.

Основные выводы

При постановке цели развития АПК РК необходимо учитывать следующие сложившиеся ключевые тенденции во внешней среде и текущей ситуации в АПК РК:

1) произошло исчерпание возможностей экстенсивного развития;

2) необходимость повышения урожайности и модернизации технологий;

3) завершается восстановительный период развития с выходом на количественные показатели дореформенного периода 1990 – х годов, но уже на качественно иной, рыночной основе по ряду подотраслей;

4) в условиях предстоящего вступления в ВТО и деятельности в рамках ТС, при активном развитии международной торговли, средств транспорта и коммуникаций, повышении стандартов на продукцию, изменении предпочтений потребителей и снижении уровня государственной поддержки на первый план выдвигаются требования к конкурентоспособности и непосредственно связанные с ней вопросы производительности труда, экономической эффективности деятельности СХТП, качества продукции и её маркетинга;

5) требуется ряд системных мер по государственной поддержке отраслей АПК в целях финансового оздоровления отрасли, повышения доступности товаров, работ и услуг для СХТП, включая субсидирование в растениеводстве и животноводстве, а также развития государственного обеспечения субъектов АПК в области ветеринарной, фитосанитарной безопасности и водообеспечения, повышения эффективности государственного регулирования в области земельных отношений, технического регулирования и системы государственного контроля и надзора.

Для реализации целей программы усилия МСХ РК и подведомственных организаций необходимо сфокусировать на следующих направлениях.

Стратегия в отрасли растениеводства подразумевает, в первую очередь, диверсификацию производства, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции путем перехода на научно-обоснованные влагоресурсосберегающие технологии возделывания культур, обеспечения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, вовлечения в сельскохозяйственный оборот новых и ныне неиспользуемых земель, в связи с чем необходимо совершенствовать систему налогообложения. Кроме того, необходимо внести предложения в заинтересованные государственные органы по оптимальным режимам налогообложения субъектов АПК с учетом соответствия концепции всеобщего декларирования доходов, требований ВТО, обеспечения размеров налогообложения соразмерно размерам доходов, введения налогового учета, независимо от организационно-правовой формы, упрощения налогового учета, обеспечения полного охвата налогоплательщиков, включая личные подсобные хозяйства, исключения возможности создания теневых схем, обеспечения социальной защищенности наемных работников, исключения существенного повышения налоговой нагрузки.

Особое внимание необходимо уделить развитию инфраструктуры зернового производства, т.к. зерновые культуры занимают наибольшую долю в структуре экспорта сельхозпродукции. Проблема нехватки элеваторов и зерновозов необходимо решить за счет создания и расширения мощностей для обработки и хранения зерна, а также его транспортировки.

В отрасли животноводства необходимо продолжить работу по повышению экспортного потенциала мяса КРС и стимулированию СХТП к развитию мясного животноводства. Необходимо продолжить работу по развитию племенной базы и повышению генетического потенциала скота и птицы, в том числе за счет импорта племенных животных для дальнейшей репродукции. Для развития традиционных отраслей животноводства необходимо принять комплекс мероприятий, стимулирующий развитие отгонного животноводства, в том числе овцеводства. Также необходимо принять меры по развитию кормопроизводства, восстановлению и обводнению деградированных пастбищных земель. Необходимо усилить работу по созданию малых и средних ферм и хозяйств семейного типа.

В целях увеличения товарного производства рыбы как приоритетного направления развития рыбного хозяйства необходимо принять меры государственной поддержки отечественных производителей продукции аквакультуры.

В сфере переработки сельскохозяйственной продукции актуальным остаются техническое и технологическое перевооружение производства, переход на международные стандарты качества, с тем, чтобы повысить качество отечественной продукции, расширить ассортимент продовольственных товаров и тем самым создать равные условия для конкуренции с основными торговыми партнерами по ТС. Между тем, необходимо проводить корректировки стратегических документов государственных органов в вопросах технического регулирования, торговли, защиты конкуренции, информации, таможенных и пограничных служб. В целях увеличения внутреннего и расширения внешнего рынка отечественной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в сотрудничестве с заинтересованными уполномоченными органами необходимо принять меры по защите внутреннего рынка от скрытого демпинга импортного товара; усилению контроля над соблюдением законодательства в области технического регулирования; обеспечению выполнения требований законодательства в части приоритетного закупа отечественных продуктов питания; совершенствованию механизма доступа отечественной продукции на прилавки торговых сетей; развитию торгово-логистической инфраструктуры; продвижению отечественной продукции на внешние рынки; развитию смежных отраслей; проведению информационно-разъяснительной работы.

Необходимо создать условия для стимулирования производства органической продукции через внедрение системы международной сертификации.

Необходимо реализовать меры по дальнейшему насыщению рынка продовольственными продуктами отечественного производства путем развития логистики хранения и доставки продукции до потребителей, созданию пунктов по заготовке, переработке и хранению путем кооперирования СХТП. Таким образом, политику МСХ РК необходимо направить на поддержание товарного производства продукции для субъектов АПК с высокой производительностью труда, что позволит интенсифицировать и поднять объемы отечественного производства.

Особое внимание необходимо уделить развитию системы ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Планируемое вступление в ВТО требует от СХТП поставку качественной и безопасной продукции, соответствующей международным стандартам пищевой безопасности. В этой связи, в рамках сотрудничества с международными организациями необходимо проработать вопрос совершенствования законодательной базы, пересмотреть стратегию борьбы с заболеваниями животных, создать развернутую сеть лабораторий с интегрированной информационной системой для контроля, надзора и мониторинга за заболеваниями. Необходимо обеспечить функционирование государственных ветеринарных организаций на уровне поселков. В области фитосанитарии необходимо провести ряд мероприятий по внедрению современных безопасных методов борьбы с особо опасными организмами.

С целью стимулирования внедрения передовых технологий и увеличения объемов производства отечественной сельскохозяйственной продукции наряду с действующими мерами поддержки необходимо предусмотреть постепенный переход от прямого субсидирования отдельных культур к поддержке через льготное финансирование (субсидия процентной ставки по кредитам и лизингу, внедрение системы гарантирования и системы страхования займов СХТП перед финансовыми организациями), а также инвестиционное субсидирование при реализации проектов. Во избежание финансовой неустойчивости сельскохозяйственных предприятий и недопущения их сокращения необходимо осуществить финансовое оздоровление данных предприятий.

Индустриально-инновационное развитие АПК необходимо осуществлять посредством реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов, а также путем внедрения принципов интегрированного управления водными ресурсами.

С целью повышения эффективности государственной поддержки необходимо совершенствовать систему субсидирования. Для обеспечения равных условий отечественным СХТП в свете вступления в ВТО, а также членства в ТС и ЕЭП в планируемый период уровень государственной поддержки необходимо довести до соответствующих согласованных показателей в рамках интеграционных процессов.

Этапы реализации Программы

Программа развития АПК на 2013 – 2020 годы будет реализована в два этапа.

5.1. Первый этап: 2013 – 2015 годы

На первом этапе необходимо заложить прочный фундамент развития АПК:

1) сформировать законодательную базу для достижения целей, решения задач и мероприятий, предусмотренных данной Программой;

2) принять меры по финансовому оздоровлению субъектов АПК путем реструктуризации, рефинансирования, а также финансирования субъектов АПК на погашение имеющихся задолженностей с увеличением сроков погашения и снижения ставки вознаграждения;

3) повысить экономическую доступность товаров, работ и услуг в растениеводстве и животноводстве, а также для производства продукции глубокой переработки сельхозсырья;

4) перейти от экстенсивных методов прироста валовой продукции сельского хозяйства к интенсивным методам;

5) усовершенствовать систему страхования в растениеводстве;

6) обеспечить экономическую доступность финансовых услуг за счет применения широкого спектра инструментов поддержки и создать благоприятный инвестиционный климат;

7) сформировать пул инвестиционных и пилотных проектов, пул прогрессивных агротехнологий для внедрения в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции;

8) отработать систему трансфера, адаптации и коммерциализации технологий в аграрной науке, расширить сеть центров распространения знаний;

9) обеспечить высокий уровень ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

10) повысить эффективность государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур;

11) снизить рыночные риски через развитие маркетинговой и торговой инфраструктуры и логистики;

12) развить до необходимого уровня транспортно-логистические мощности, в том числе системы хранения сельскохозяйственной продукции;

13) повысить эффективность агрохимического обслуживания сельского хозяйства;

14) развить систему информационного обеспечения субъектов АПК;

15) развить систему оказания государственных услуг и технического регулирования;

16) повысить эффективность системы государственного контроля и надзора в АПК;

17) создать условия для развития производства и оборота органической сельскохозяйственной продукции.

В результате будут сформированы условия для дальнейшего развития отрасли.

5.2. Второй этап: 2016 – 2020 годы

На втором этапе предстоит существенно нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции, уменьшить импортозависимость Казахстана по всем основным продуктам питания, реализовать экспортный потенциал, достичь поставленных в Программе целей.

Результаты решения поставленных задач на втором этапе:

1) увеличение производительности труда в сельском хозяйстве за счет применения современных агротехнологий, позволяющих достичь целевых показателей урожайности растительных культур и продуктивности животных;

2) освоение потенциала производственной и перерабатывающей отраслей АПК РК.

5.3. Ожидаемые результаты

В результате использования эффективных мер государственного регулирования, создания благоприятных системных условий для развития бизнеса в АПК РК, развития обеспечивающей инфраструктуры, удвоения среднегодовых инвестиций в сектор, роста продуктивности ожидается достижение основных целевых индикаторов программы:

1) увеличение объема государственной поддержки сельского хозяйства за счет субсидирования субъектов АПК в 4,5 раза в 2020 году;

2) пролонгация долговой нагрузки субъектов АПК мер финансового оздоровления не менее чем на 8 лет на общую сумму 300 млрд. тенге;

3) объем негосударственных кредитных средств, привлеченных в АПК за счет мер по повышению доступности кредитов и лизинга до 2 трлн. тенге за 2013 – 2020 годы;

4) коэффициент угрозы распространения карантинных и особо опасных вредных организмов 0,88 в 2020 году;

5) доля пищевой продукции, подверженной мониторинговым лабораторным исследованиям 0,4 % в 2020 году;

6) доля государственных услуг, переведенных в электронный формат 62 % в 2015 году.

Необходимые ресурсы

Общие расходы, необходимые на реализацию программы развития АПК на 2013 – 2020 годы составят:

 

таблица 34. Необходимые ресурсы на реализацию программы развития АПК, 2013 – 2020 годы, тыс. тенге

Годы	Всего бюджетное финансирование	За счет облигационных займов:	За счет собственных средств АО «ПКК»	За счет собственных средств АО «НУХ «КазАгро»	ИТОГО
за счет РБ:	за счет МБ:	Всего
(РБ и МБ)
	156 295487	28 266 609	184 562 096	150 000 000	2 155 000	3 000 000	339 717 096
	282 765 241	28 205 879	310 971120	150 000 000		5 000 000	465 971 120
	286 782 518	27 878 622	314 661 140			8 000 000	322 661 140
	301 342 632	27 389 139	328 731 771			12 000 000	340 731 771
	342 099 458	27 393 139	369 492 597			14 000 000	383 492 597
	363 503 877	27 395 139	390 899 016			16 000 000	406 899 016
	368 876 171	27 396 139	396 272 310			18 000 000	414 272 310
	401 028 243	27 396 639	428 424 882			20 000 000	448 424 882
Итого	2 502 693 627	221 321 305	2 724 014 932	300 000 000	2 155 000	96 000 000	3 122 169 932

 

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, будут уточняться при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством РК.

Необходимый объем общего финансирования на развитие АПК к 2020 году возрастет по сравнению с 2013 годом в 1,3 раза, а объем бюджетного финансирования без учета облигационных займов, собственных средств АО «Продовольственная контрактная корпорация» и АО «НУХ «КазАгро» в 2,3 раза и составит 428 млрд. тенге. Мероприятия по финансовому оздоровлению субъектов АПК будут осуществляться за счет облигационных займов и республиканского бюджета, объем которых составит 375,6 млрд. тенге.

Повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК в общем объеме финансирования Программы возрастет в 2,9 раза.

Доля выделенных средств на развитие государственного обеспечения субъектов АПК и расходов на повышение эффективности системы государственного регулирования увеличится в 2020 году по сравнению с 2013 годом 1,2 раза.

 

таблица 35. Необходимый объем финансирования по направлениям, тыс. тенге

Направление	2013 год	2020 год
Объем финансирования, тыс. тенге	Объем финансирования, тыс. тенге
Финансовое оздоровление субъектов АПК	157 980 000	4 620 000
Повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК	127 865830	378 476 512
Развитие государственного обеспечения субъектов АПК	51 123 538	61 934 883
Повышение эффективности системы гос. регулирования АПК	2 747 728	3 393 487
Всего	339 717096	448 424 882

 

таблица 36. Необходимый объем бюджетного финансирования в разрезе источников финансирования, тыс. тенге

Источник	2013 год	2020 год
Объем бюджетного финансировании, тыс. тенге	Доля бюджетов в государственном бюджете, %	Объем бюджетного финансирования, тыс. тенге	Доля бюджетов в государственном бюджете, %
Республиканский бюджет	156 295 487		401 028 243
Местный бюджет	28 266609		27 396 639
Итого бюджетное финансирование	184 562 096		428 424 882

__________________

План мероприятий по реализации Программы развития агропромышленного комплекса на 2013 – 2020 годы

№	Мероприятия	Форма завершения	Ответственный за исполнение	Срок исполнения	Предполагаемые расходы, тыс. тенге		Источник финансирования
	2014*	2015*						Всего
ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ
4.1	Реализовать меры по финансовому оздоровлению субъектов АПК	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	150 000 000	150 000 000							300 000 000	Облигационный займ
в том числе: предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности	10 000 000	20 000 000							30 000 000	Облигационный займ
Осуществить субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательсвам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК, с учетом оплаты услуг финансовго агента	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	7 980 000	14 700 000*	13 020 000*	11 340 000	9 660 000	7 980 000	6 300 000	4 620 000	75 600 000	РБ
в том числе: предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности	559 440	1 118 880*	1 118 880*	1 118 880	1 118 880	1 118 880	1 118 880	1 118 880	8 391 600	РБ
4.2 ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ АПК
4.2.1 ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
4.2.1.1 Повышение экономической доступности полевых и садовых работ
4.2.1.1	Осуществить субсидирование стоимости горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля		12 735 096*	12 904 894*	13 094 825	13 001 886	13 118 088	13 151 854	13 098 772	91 105 415	ЦТТ из РБ
18 636 352	18 636 352*	18 636 352*	18 636 352	18 636 352	18 636 352	18 636 352	18 636 352	149 090 816	МБ
Осуществить субсидирование на выращивание овощей в закрытом грунте	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля, начиная с 2015 года		2 932 402*	3 181 709*	3 431 016	3 738 494	3 738 494	3 738 494	3 738 494	24 499 103	ЦТТ из РБ
Осуществить субсидирование закладки плодово-ягодных культур и винограда	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	1 429 189	1 429 189*	1 429 189*	1 429 189	1 429 189	1 429 189	1 429 189	1 429 189	11 433 512	МБ
1 072 635	6 620 625*	7 276 716*	7 655 849	7 822 367	8 004 285	8 192 848	8 394 016	55 039 341	ЦТТ из РБ
4.2.1.2 Повышение экономической доступности минеральных удобрений и гербицидов
4.2.1.2	Осуществить субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля		9 581 352*	10 512 168*	12 758 669	14 600 062	16 100 006	17 600 066	19 100 025	100 252 348	ЦТТ из РБ
5 400 000	5 400 000*	5 400 000*	5 400 000	5 400 000	5 400 000	5 400 000	5 400 000	43 200	МБ
Осуществить субсидирование затрат на приобретение гербицидов	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	1 053 760	1 053 760*	1 053 760*	1 053 760	1 053 760	1 053 760	1 053 760	1 053 760	8 430 080	МБ
19 644 878	26 506 994*	26 685 818*	26 934 809	27 010 396	27 133 461	27 295 231	27 455 261	208 666 847	ЦТТ из РБ
4.2.1.3 Повышение экономической доступности элитных семян и саженцев плодовоягодных культур и винограда
4.2.1.3	Осуществить субсидирование оригинальных и элитных семян	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	2 528 468	2 640 002*	2 801 288*	3 019 888	3 291 432	3 840 039	4 120 004	4 616 233	26 857 354	ЦТТ из РБ
4.2.1.4 Повышение экономической доступности экспертизы качества казахстанского хлопка-волокна и хлопка-сырца при приемке на хлопкоперерабатывающие организации
4.2.1.4	Осуществить субсидирование затрат на экспертизу качества хлопка-волокна и хлопка сырца	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	181 365	181 365*	181 365*	181 365	181 365	181 365	181 365	181 365	1 450 920	МБ
	237 787*	231 741*	224 890	224 890	234 562	244 235	244 235	1 642 339	ЦТТ из РБ
4.2.1.5 Повышение экономической доступности экспертизы сортовых и посевных качеств семян
4.2.1.5	Осуществить экспертизу сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	324 807	353 568*	388 925*	420 039	453 642	489 933	529 128	571 458	3 531 500	РБ 214-Развитие растениеводства и обеспечение продовольственной безопасности
4.2.1.6 Повышение экономической доступности страхования в растениеводстве
4.2.1.6	Осуществить субсидирование страховых выплат при страховании в растениеводстве	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	153 652	719 513*	883 160*	974 665	985 414	1 088 912	1 141 023	1 196 055	7 142 394	РБ 214-Развитие растениеводства и обеспечение продовольственной безопасности
4.2.2 ПОВЫШЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ ЗЕРНА
4.2.2	Осуществить строительство зерновых терминалов и зернохранилищ, расширение действующих элеваторов, а также строительство стационарных зернохранилищ СХТП, в том числе с участием АО «НУХ «КазАгро»	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	2 155 000								2 155 000	собственные средства АО "ПКК"
	14 385 000*							14 385 000	РБ 043-Увеличение уставного капитала АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»для реализации государственной политики по стимулированию развития агропромышленного комплекса»
4.2.3 ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ВОДЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
4.2.3	Осуществить субсидирование стоимости услуг по подаче воды СХТП	Информации в МСХ РК	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	1 565 943	1 505 213*	1 177 956*	688 473	692 473	694 473	695 473	695 973	7 715 977	МБ
Внести изменения в правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды СХТП, утвержденные ППРК № 237 от 04.04.2006 года, по стимулированию водопользователей к переходу на следующий уровень водосберегающих технологий	Постановление Правительства РК	МСХ РК	1 февраля 2014 года										не требуется
4.2.4 ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ И ТОВАРНОМ РЫБОВОДСТВЕ
4.2.4.1 Повышение экономической доступности содержания скота и производства продукции животноводства
4.2.4.1	Осуществить субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	28 032 871	32 866 277*	36 577 190*	41 085 625	44 904 606	49 730 715	57 421 020	71 009 108	361 627 412	ЦТТ из РБ 222-Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку и развитие животноводства
4.2.4.2 Повышение экономической доступности племенной продукции
4.2.4.2	Осуществить субсидирование развития племенного животноводства	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля	15 590 610	20 036 308*	26 876 819*	26 602 039	29 564 327	34 224 999	39 256 665	45 658 779	237 810 546	ЦТТ из РБ 222-Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку и развитие животноводства
Осуществить научно-консалтинговое сопровождение процесса по управлению племенными животными через общественные объединения по породам и видам сельскохозяйственных животных	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	105 000	125 000*	150 000*	150 000					530 000	РБ
4.2.4.3 Повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в товарном рыбоводстве
4.2.4.3	Разработать концепцию проекта закона, предусматривающего развитие товарного рыбоводства	Заключение МВК	МСХ	IV квартал 2013 года										не требуется
Обеспечить нормативно-методическую базу для развития отрасли товарного рыбоводства	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	101 500	158 000*							259 500	РБ 001-Планирование, регулирование, управление в сфере сельского хозяйства
Осуществить субсидирование затрат на содержание ремонтно-маточного стада ценных видов рыб	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля, начиная с 2017 года				13 400	70 800	412 800	462 800	798 700	1 758 500	ЦТТ из РБ
4.2.5 ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬХОЗСЫРЬЯ
4.2.5	Осуществить субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сырья (сахарной свеклы) для производства белого сахара	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля, начиная с 2015 года		2 033 100*	1 916 700*	1 675 700	1 313 700	826 300	313 600		8 079 100	ЦТТ из РБ
Осуществить субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сырья для производства сухого молока, сливочного масла и сыров	Информация в МСХ	Акиматы областей	Ежегодно 15 февраля, начиная с 2015 года		9 927 600*	9 412 200*	8 617 700	7 478 400	5 445 800	2 459 800	1 057 000	44 398 500	ЦТТ из РБ
4.2.6 ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
4.2.6.1 Повышение экономической доступности кредитов и лизинга
4.2.6.1	Возместить ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, выданным субъектам АПК на пополнение основных и оборотных средств	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	6 400 000	21 393 148*	30 347 045*	40 132 488	50 083 025	59 394 698	63 112 330	67 058 694	337 921 428	РБ 214-Развитие растениеводства и обеспечение продовольственной безопасности 213-Развитие перерабатывающих производств
в том числе: предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности	3 400 000	4 017 462*	4 017 462*	4 820 955	5 785 146	6 942 175	8 330 610	9 996 732	47 310 542	РБ
Увеличить уставной капитал АО «НУХ «КазАгро» для реализации гос. политики по стимулированию развития АПК	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	14 100 000								14 100 000	РБ 043-Увеличение уставного капитала АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»для реализации государственной политики по стимулированию развития агропромышленного комплекса»
Реализовать меры по фондированию БВУ	Информация в МЭБП	МСХ	Ежегодно 10 марта	3 000 000	5 000 000	8 000 000	12 000 000	14 000 000	16 000 000	18 000 000	20 000 000	96 000 000	собственные средства АО "НУХ "КазАгро"
4.2.6.2 Повышение экономической доступности кредитов через страхование и гарантирование займов субъектов АПК перед финансовыми институт