Тема 3 Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

1.Общая характеристика публичной власти в субъектах РФ

2. Органы государственной власти и государственные органы субъектов РФ, их виды

3.Общие и отличительные признаки государственной власти субъектов РФ и муниципальной власти

4. Общие и специальные принципы построения и функционирования органов государственной власти в субъектах РФ

5. Особенности организации государственной власти в отдельных субъектах РФ

6. Институты конституционной ответственности органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

 

 

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации в официальной редакции от 21 января 2009 года

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.99 с изм. // СПС Гарант

Конституция Республики Тыва. Принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 года. Кызыл-2001.

Конституция Республики Татарстан. Принята 6 ноября 1992 г. Казань.1992.

Конституция (Основной Закон) Республики Саха(Якутия). Якутск.1993.

Устав Свердловской области: ОЗ от 23.12.2010 // Обл.газ.2010. 24 дек.

Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. // СПС Гарант

Постановление КС РФ №1-П от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике» // СЗ РФ 1997. №5. Ст.708

Постановление КС РФ №9-П от 24 июня 1997 г. по делу о проверке конституционности положений статей 74(часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия // СЗ РФ 1997. 26. Ст.3145.

Постановление КС РФ от 4 апреля 2002 г.№8=П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея //СЗ РФ 2002.№15.Ст.1497.

 

Литература

Послания Президента России Федеральному Собранию РФ

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.Д. Зорькина и Л.В.Лазарева. М.: Эксмо, 2009.

Конституционное право России. Учебник. Под ред. А.Н.Кокотова и М.И.Кукушкина. М.: Норма, 2010.

Конституционное право субъектов Российской Федерации. Отв. Ред В.А.Кряжков. М.: Городец, 2002.

Сборник материалов «Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями». Автор проф. Несмеянова С.Э. Изд-во «Проспект», Москва, 2007 год.

Михалёва Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 366 с.

Комментарий к закону города Москвы «О правовых актах города Москвы» М.: 2010.

Кокотов А.Н. Статус субъекта Российской Федерации: понятие и структура //Проблемы права. 2005. №2.

Чепурнов О.И. Конституционно-правовые аспекты модернизации органов государственной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. №5.

Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации //Государство и право. 2002.№3.

Малый А.Ф. Органы государственной власти области: проблемы реализации. Архангельск. 1999.

Мальцев И.А. К вопросу о системе разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. №4.

Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации: учебно-методическое пособие по специальности 030501 «Юриспруденция». Автор О.В.Белянская. Тамбов: Изд-во ТГУ,2010.

Контрольные вопросы

1.Как соотносятся понятия «публичная власть», «государственная публичная власть» и «публичная муниципальная власть»?

2.Назовите известные Вам институты прямой демократии в субъектах Российской Федерации?

3. Определите признаки, которые отличают орган государственной власти от государственного органа; приведите примеры органов государственной власти и государственных органов субъектов РФ?

4. Где закреплены принципы организации и функционирования органов государственной власти субъектов РФ?

5. Назовите особенности организации государственной власти в отдельных субъектах РФ?

6. В чём сущность и каково содержание правовой природы конституционной ответственности органов государственной власти субъектов РФ?

7.Какими правами обладает Президент Российской Федерации в отношении высших должностных лиц субъектов РФ?

8. Каков статус административного центра субъекта РФ?

9. Кто и как определяет порядок использования государственных символов субъекта РФ?

10. Что представляет собой герб Свердловской области?

 

 

Тема 4. Законодательные(представительные) органы государственной власти

Субъектов Российской Федерации

 

1. Правовая природа, наименование и структура (внутренняя организация) органов законодательной власти субъектов РФ

2. Порядок формирования, срок полномочий, основания досрочного прекращения деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ

3. Компетенция законодательных органов государственной власти субъектов РФ

4. Организационно-правовые формы деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации

а/регламенты региональных парламентов

б/сессии

б/постоянно действующие совещательные органы

в/депутатские комитеты и комиссии

г/депутатские партийные фракции

д/депутатские слушания

е/депутатские посты

5. Статус депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ

6. Законодательный процесс регионального парламента: понятие и особенности

7. Субъекты регионального законодательного процесса

8. Стадии законодательного процесса в региональном парламенте

9. Правовые акты регионального парламента

 

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации в официальной редакции от 21 января 2009 года

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.99 с изм. // СПС Гарант

Конституция Республики Тыва. Принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 года. Кызыл-2001.

Конституция Республики Татарстан. Принята 6 ноября 1992 г. Казань.1992.

Конституция (Основной Закон) Республики Саха(Якутия). Якутск.1993.

Устав Свердловской области: ОЗ от 23.12.2010 // Обл.газ.2010. 24 дек.

Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. // СПС Гарант

Постановление КС РФ №19-П от 16.06.1998г. по делу о толковании ст…ст.125 126 и127 Конституции РФ

Постановление КС РФ №13-П от 18.07.2003г. по делу о проверке конституционности положения статей 115 231 ГПК РСФСР, статей 26,251 и 253 ГПК РФ; статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Постановление КС РФ №6-П от 11.04.2000г. по делу о проверке конституционности от дельных положений п.2 ст.1, п.1 ст.21 и п.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

 

 

Литература

Послания Президента России Федеральному Собранию РФ

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.Д. Зорькина и Л.В.Лазарева. М.: Эксмо, 2009.

Конституционное право России. Учебник. Под ред. А.Н.Кокотова и М.И.Кукушкина. М.: Норма, 2010.

Конституционное право субъектов Российской Федерации. Отв. Ред В.А.Кряжков. М.: Городец, 2002.

Сборник материалов «Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями». Автор проф. Несмеянова С.Э. Изд-во «Проспект», Москва, 2007 год.

Михалёва Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 366 с.

Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М.:1998.

Андреев А.В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Екатеринбург,2003.

Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.М.: 2000.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб.,2004.

Окулич И.П. Проблемы правового статуса депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Челябинск, 2003.

Старцева Л.И. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в областях-субъектах Российской Федерации. Дис… канд. Юрид. Наук. М.:2002.

 

Контрольные вопросы

1.Какие избирательные системы используются на выборах представительных законодательных органов государственной власти субъектов РФ?

 

2.Перечислите основания досрочного прекращения полномочий законодательного органа государственной власти субъектов РФ?

 

3.Какова роль политических партий в формировании законодательных органов власти в субъектах Российской Федерации?

 

4.Образуют ли региональные парламенты и Федеральное Собрание РФ единую иерархическую систему власти?

 

5.Какие функции выполняет постоянный совещательный орган в законодательном органе власти субъекта РФ?

 

6.Раскройте компетенцию председателя законодательного органа государственной власти субъекта РФ?

 

10. В чём особенности правового положения депутатов региональных парламентов?

 

8.Закрепляет ли действующее законодательство возможность отзыва депутата регионального парламента?

 

9.Назовите субъекты права законодательной инициативы в законодательном процессе субъекта РФ?

 

10.Подлежат ли разрешению в судах общей юрисдикции требования о признании положений закона субъекта РФ противоречащими федеральным законам?