Основания изменения и расторжения гражданско-правового договора. Приоритет законодательства над договором.

Заключенные договоры должны исполняться на тех же условиях, на которых они были заключены, и не должны изменяться по желанию одной из сторон. Это правило вытекает из необходимости устойчивости и стабильности в сфере экономики. Ст. 291 ГК прямо предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не вытекает из закон-ства или договора.

Норма ст. 291 ГК, однако, не означает, что заключенный сторонами договор не м. б. изменен без согласия сторон.

Статья 1148 ГК содержит правило, согласно которому обязательные для сторон нормы нового ГК об основаниях, порядке и последствиях расторжения договоров отд. видов применяются также к договорам, к-е продолжают действовать после вступления в силу нового ГК, т.е. после 1 июля 1999 г., независимо от даты их заключения. Следовательно, все договоры, к-е были заключены до 1 июля 1999 г. по вопросам оснований, порядка и последствий расторжения, д. б. приведены в соответствие с новым ГК, независимо от пожелания каждой из сторон или их согласия. Правда, и в таких случаях обязательные для сторон нормы нового ГК об ответств-сти сторон за нарушение договорных обязательств применяются при условии, что соответствующие нарушения были допущены после 1 июля 1999 г., за исключ. тех случаев, когда в договорах, заключенных до 1 июля 1999 г., предусматривалась иная ответственность за такие нарушения. В таких случаях ответственность сторон будет определяться по нормам нового ГК, а не в соответствии с условиями договора. Еще дальше пошел законодатель в ст. 392 ГК. Часть вторая ст. 392 ГК предусматривает, что если после заключения и до прекращения действия договора принят акт закон-ства, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем действовавшие при заключении договора, условия заключенного договора д. б. приведены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

Пленум Высшего Хоз. Суда РБ в п. 15 постановления от 16 декабря 1999 г. назвал это правило "приоритетом закон-ства над договором" и дал судам след. указание: "Если сторонами соответствующие изменения в договор не будут внесены, то хоз. суд по иску заинтересованной стороны своим решением утверждает необходимые изменения в договор с момента вступления в силу акта законодательства, устанавливающего обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора".

Далее Пленум Высшего Хоз. Суда разъяснил, что в таких случаях не должен применяться п. 3 ст. 423 ГК, согласно к-му при расторжении договора или его изменении по решению суда обязательство считается прекращенным или измененным с момента вступления в закон. силу решения суда о расторжении или изменении договора. Иначе говоря, этому решению суда придается обратная сила. Может случиться так, что стороны не обращаются в хоз. суд о внесении изменений в договор и сами не вносят изменений. В таких случаях "взамен противоречащему законодательству условию договора сторонами должна применяться соответствующая норма законодательства с момента введения ее в силу, если эта норма не является диспозитивной".

Правила ст. 392 ГК ничего не говорят относительно возможных изменений в диспозитивных нормах права, действовавших в момент заключения договора. Представляется, что при изменении диспозитивных норм, действовавших в момент заключения договора, должен действовать аналогичный принцип.

Положения ст. 392 ГК вызывают сомнения. Они не способствуют стабильности права и не способствуют расширению внешнеэкономических связей нашими субъектами хоз-ния.

Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если только иное не предусмотрено законодательством или договором (ч. 1 ст. 420 ГК).

Договоры изменяются и прекращаются по соглашению сторон по самым разл. причинам. Обычно эти причины сводятся к тому, что стороны утратили интерес к исполнению договора. Нередко это имеет место из-за невозм-сти в сложившихся условиях без потерь для каждой из сторон исполнить договор. При заключении договора стороны могут предусмотреть основания изменения или расторжения договора впоследствии.

Основания изменения и прекращения договора в ряде случаев предусмотрены законом.

В частности, в соотв-ии со ст. 30 ЖК РБ родители вправе вселить в занимаемое ими жилое помещение, нанимателями к-го они являются, своих несовершеннолетних детей; совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письм. согласия совершеннолетних членов семьи обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с др. лицом при условии, что въезжающее в порядке обмена лицо вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения (ст. 77 ЖК); наниматели, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отд. договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемое ими помещение (ст. 59 ЖК); совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать с соблюдением опред. условий отд. договора найма жилого помещения, если оно явл-ся изолированным и соответствует его доле в жилой площади (ст. 61 ЖК).

Договор пожизненного содержания с иждивением м. б. расторгнут получателем ренты. При существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств получатель ренты вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены по правилам ст. 576 ГК. При этом плательщик ренты не вправе требовать компенсации расходов, понесенных в связи с содержанием получателя ренты (п. 2 ст. 576 ГК).

Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный - отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно (п. 2 ст. 867 ГК). При этом отмена доверителем поручения и отказ поверенного от исполнения поручения доверителя не является основанием для возмещения убытков за исключением случаев прекращения договора, предусматривающего действия в качестве коммерч. представителя (ст. 868 ГК).

Комитент вправе в любое время отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение. Комиссионер вправе требовать возмещения убытков, вызванных отменой поручения (п. 1 ст. 893 ГК).

Хранитель обязан по первому треб-ию поклажедателя возвратить принятую на хранение вещь (ст. 794 ГК), хотя предусмотр-й договором срок ее хранения еще и не окончился.

Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма жилого помещения (ст. 37 ЖК).

В случаях, когда законодательство допускает одностороннее изменение условий договора или односторонний отказ от договора полностью или частично, а также в случаях, когда стороны достигли соглашения об изменении условий договора или о его расторжении, решения суда для этого не требуется (п. 3 ст. 420 ГК).

В таких случаях суд может рассматривать лишь споры по защите прав сторон, поскольку их права оказались нарушенными др. стороной в связи с измен-ем или расторж-ем договора (напр-р, когда другая сторона препятствует осущ-нию этого права).

Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закон-ства, договора не вытекает иное (п. 1 ст. 422 ГК).

Если закон-ство не предусматривает односторон. изменения или расторж-я договора и такое право не предоставлено стороне договором, договор м. б. изменен или расторгнут по требованию 1й из сторон только по решению суда при существенном нарушении договора другой из сторон и в иных случаях, предусмотренных ГК и иными актами закон-ства или договором (п. 2 ст. 420 ГК).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате к-го она в значит. степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 пп. 2 п. 2 ст. 420 ГК).

Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа др. стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установл. закон-ством либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. Последний исчисляется после истечения нормально необх-го времени для получения другой стороной предложения изменить или расторгнуть договор. Несоблюдение стороной, требующей изменения или расторжения договора, этого порядка по принятию мер к досуд-му урегулир-ю спора с ответчиком влечет возврат искового заявления или оставления иска (заявления) без рассмотрения.