О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 5

от 28 апреля 2000 года (с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 13 от 22 декабря 2008 года)

Учитывая, что при рассмотрении дел о расторжении брака у судов возникают вопросы, связанные с применением норм Закона Республики Казахстан «О браке и семье», регулирующих прекращение брака, признание его недействительным и имущественные отношения супругов (бывших супругов), пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:

(Заголовок и преамбула в редакции нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 13 от 22 декабря 2008 года)

1. Разъяснить, что в силу пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О браке и семье» (далее - Закон) рассмотрение в судах дел о расторжении брака производится по исковому заявлению одного или обоих супругов.

В случаях если этого требует защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака может быть предъявлен его опекуном или прокурором. В соответствии со статьей 57 ГПК суд может привлечь к участию в таком процессе органы опеки и попечительства для дачи соответствующего заключения по делу.

2. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям статьи 150 ГПК. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов, мотивы расторжения брака при отсутствии взаимного согласия на его расторжение, предъявляются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются подлинник свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, в том числе заверенные судьей при приеме искового заявления, документы о заработке и иных источниках доходов супругов, другие необходимые документы.

3. Обратить внимание судов на обязательность тщательной подготовки дел о расторжении брака к судебному разбирательству. Судья, приняв заявление, должен, как правило, вызвать второго супруга и выяснить его отношение к этому заявлению, не имеется ли у супругов других подлежащих разрешению судом спорных вопросов, разъяснить, какие из требований могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

4. Согласно пункту 2 статьи 15 Закона удовлетворение иска мужа о расторжении брака невозможно без согласия жены как во время ее беременности так и в течение первого года жизни ребенка. Однако указанное ограничение не относится к случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. И в том, и в другом случае судья не вправе отказывать в приеме искового заявления.

5. Одним из случаев расторжения брака в судебном порядке Закон предусмотрел наличие имущественных претензий супругов друг к другу. Под имущественными претензиями понимаются споры о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, и о выплате содержания нетрудоспособному нуждающемуся супругу.

6. Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, производится в органах ЗАГС при отсутствии имущественных и иных претензий друг к другу. Однако судья не вправе отказать супругу в принятии заявления о расторжении брака, а суд оставить заявление без рассмотрения на том основании, что брак может быть расторгнут в органах ЗАГС, если второй супруг, несмотря на отсутствие у него возражении, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС (отказывается подать совместное заявление или отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться для подачи совместного заявления, либо, подав его, не желает являться для регистрации развода и т.п.). Суды должны требовать от заявителя представления справки, подтверждающей обращение с заявлением о расторжении брака в орган ЗАГС и уклонение второго супруга от явки.

7. Предусмотренный подпунктом 2) пунктом 2 статьи 16 Закона порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия, не следует применять к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами (глава 33 ГПК). Расторжение брака с лицами, ограниченными в дееспособности, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

8. В силу пункта 2 статьи 16 Закона расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится по заявлению одного из супругов в органах ЗАГС. Поэтому при обращении с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в течение года отсутствуют сведения о месте его проживания, судья разъясняет супругу, обратившемуся с таким иском, порядок признания граждан безвестно отсутствующими.

Однако, если супруг отказался от обращения с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления. Суд обязан рассмотреть иск о расторжении брака на общих основаниях.

9. Иск о расторжении брака с лицом, местожительства которого неизвестно, либо не имеющего местожительства в Республике Казахстан, может быть предъявлен и рассмотрен по существу по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства (п. 1 ст. 32 ГПК).

В случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, иск может быть предъявлен по месту жительства истца (п. 7 ст. 32 ГПК).

Судам следует иметь в виду, что дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, независимо от определенного им срока наказания, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду (например, при наличии имущественных претензий), с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со статьей 31 ГПК, то надлежит исходить из последнего место жительства указанного лица до его осуждения.

10. По делам о расторжении брака меры к примирению супругов суды согласно Закону применяют лишь в случаях, если отсутствует согласие одного из них на расторжение брака. В этих целях суд по просьбе сторон или одной из них, либо по собственной инициативе откладывает разбирательство дела и назначает им установленный Законом срок для примирения в пределах трех месяцев. Отложение разбирательства дела может быть неоднократным, однако, общий срок для примирения супругов не должен превышать трех месяцев.

С учетом конкретных обстоятельств и наличия уважительных причин суд по заявлению супругов или одного из них вправе изменить предоставленный им для примирения срок и рассмотреть дело до его истечения.

Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов выносится в совещательной комнате. Поскольку оно не преграждает возможность дальнейшего его движения, в силу статьи 344 ГПК обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

11. Дела о расторжении брака суды должны рассматривать, как правило, с участием обоих супругов. Необходимо всесторонне выяснять взаимоотношения сторон, мотивы, по которым ставится вопрос о расторжении брака, подлинные причины разлада между супругами.

Однако при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, независимо от наличия или отсутствия имущественных претензий друг к другу, а также, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, своими действиями либо бездействием уклонялся от расторжения брака, суд расторгает брак, не выясняя мотивы развода. Расторжение брака в указанных случаях производится в срок до двух месяцев, но не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (ст. 174 ГПК и ст. 20 Закона). В исключительных случаях (создание каждым из супругов новых семей, срочный выезд на лечение, на постоянное жительство в другую местность или за границу и т.п.) этот срок на основании представленных сторонами доказательств может быть уменьшен с приведением соответствующих мотивов.

12. Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак. В то же время, в указанных случаях не могут считаться достаточными основаниями для расторжения брака временные разлады в семье и конфликты между супругами, вызванные случайными причинами, а также не подтвержденное серьезными доводами нежелание одного или обоих супругов продолжать брак. Только установив, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными, суд вправе удовлетворить требование о расторжении брака.

13. В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона судам необходимо принимать меры к защите прав и интересов несовершеннолетних детей разводящихся супругов. Суд в ходе рассмотрения дела должен выяснять, достигли ли супруги соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, о порядке выплаты средств на содержание детей и о размерах этих средств. При этом соглашение об уплате алиментов должно быть совершено с соблюдением требований главы 20 Закона.

В случае, если соглашение между супругами по вышеуказанным вопросам отсутствует, а также в случае, если представленное суду соглашение нарушает интересы детей, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на содержание детей. Суд также должен разъяснить, что проживающий отдельно от детей родитель обязан принимать участие в воспитании детей и имеет право общаться с ними, а другой родитель не вправе ему в этом препятствовать, о чем производится запись в протоколе судебного заседания.

При отложении рассмотрения дела и предоставлении супругам срока для примирения в случае, если заявлен иск о взыскании алиментов, суд вправе обсудить вопрос об участии ответчика в содержании детей. Если будет установлено, что ответчик не выполняет эту обязанность, судья в соответствии со статьей 140 ГПК по заявлению истца выносит судебный приказ о временном взыскании алиментов на детей до рассмотрения дела.

Если при обсуждении иска о взыскании алиментов на детей, другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, оба эти требования подлежат выделению из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве.

В случае отказа в иске о расторжении брака заявленное требование о взыскании алиментов, если истец настаивает на его рассмотрении, суд также выделяет в отдельное производство, о чем указывает в резолютивной части решения.

14. Расторгая брак, суд по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, обязан определить размер этого содержания. По требованию супругов или одного из них суд также обязан произвести раздел имущества, находящегося в их общей совместной собственности (пункт 2 статьи 21 Закона).

В соответствии со статьей 223 ГК общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (подпункты 1, 2 статьи 32 Закона) является любое нажитое во время брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 115, 116, пункта 2 статьи 191 ГК может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на чье имя из супругов оно приобретено либо кем из супругов внесены деньги, если супругами в соответствии со статьей 38 Закона не был установлен иной режим, определяющий их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (брачный договор).

15. Поскольку в соответствии с действовавшим до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года законодательством незарегистрированный брак имел те же правовые последствия, что и зарегистрированный, на имущество, приобретенное совместно лицами, состоявшими в семейных отношениях без регистрации брака до вступления в силу Указа, распространяется режим общей собственности супругов. При разрешении спора о разделе такого имущества судам необходимо руководствоваться правилами, установленными статьями 32-36 Закона.

16. В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. Если суд установит, что один из супругов произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость. Учитываются также общие долги супругов (пункт 3 статьи 37 Закона) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.

В то же время согласно статье 34 Закона не является общим совместным и не подлежит разделу имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, а также вещи индивидуального пользования, приобретенные за счет общих средств супругов, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Если после фактического прекращения семейных отношений и ведения общего хозяйства супруги совместно имущество не приобретали, суд в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона может произвести раздел лишь того имущества, которое являлось их общей совместной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства.

17. Раздел общего имущества супругов при расторжении брака производится по правилам, установленным статьями 36, 37 Закона и статьей 218 ГК, при этом стоимость имущества, подлежащего разделу, при отсутствии соглашения сторон определяется судом на основании заключения эксперта, в том числе заключения государственного органа по оценке имущества.

Если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу части второй статьи 42 Закона брачный договор в этом же производстве может быть признан недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.

18. При разделе общего имущества супругов необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел затрагивает интересы третьих лиц (например, крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора с участием в них других членов, жилищно-строительного или другого кооператива, членом которого состоял один из супругов (или оба супруга), неполностью внесший свой паевой взнос и в связи с этим не приобретший права собственности, и т.п.) суд в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона вправе выделить это требование в отдельное производство.

Если при рассмотрении дела о расторжении брака и разделе имущества супругов (в случаях, когда они полностью не выплатили пай за предоставленные кооперативом в пользование квартиру, дачу, гараж, другое строение или помещение), одна из сторон просит определить, на какую долю паенакопления она имеет право, не ставя при этом вопроса о разделе пая, суд вправе рассмотреть такое требование, не выделяя его в отдельное производство, при условии, что отсутствуют другие лица, имеющие право на паенакопления, поскольку этот спор не затрагивает прав кооператива.

19. Раздел банковского вклада на имя одного из супругов производится по правилам статьи 36 Закона.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, в силу пункта 4 статьи 36 Закона считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.

Если же третьи лица предоставили супругам деньги и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства или членов бывшего колхозного двора и других лиц к супругам - членам этого крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора.

20. Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью, брак которых расторгнут (пункт 6 статьи 36 Закона), следует исчислять не со времени прекращения брака (при расторжении брака в суде - дня вступления решения в законную силу, при расторжении брака в органах ЗАГС - дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния), а со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 180 ГК).

21. Суд при отказе в удовлетворении иска о расторжении брака не вправе рассматривать в том же производстве иные, заявленные совместно с этим иском требования супругов, а согласно статьи 21 Закона выделяет их в отдельное производство.

22. Решение суда о расторжении брака равно как и решение об отказе в разводе должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи либо выводы суда о возможности сохранения семьи, доводы, на основании которых суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать вывод суда по всем требованиям сторон, перечисленным в пункте 2 статьи 21 Закона, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа ЗАГС, зарегистрировавшего брак, фамилии супругов в случае расторжения брака-сохранена ли общая фамилия либо восстановлены прежние, добрачные фамилии). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.

В решении должно быть указано, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина и кто из супругов с учетом материального положения, нахождения на воспитании детей, других конкретных обстоятельств освобождается от ее уплаты. Отражается момент прекращения брака - со дня вступления решения в законную силу.

23. В случае примирения супругов после вынесения решения о расторжении брака, суд при наличии их письменного заявления об этом, вправе прекратить своим определением исполнение решения до истечения срока вступления решения в законную силу, а в отдельных случаях и до направления копии решения в орган ЗАГС для совершения регистрации расторжения брака.

24. Если во время рассмотрения дела в порядке надзора будет установлено, что решение о расторжении брака представлено в органы ЗАГС и совершена регистрация расторжения брака, то отмена такого решения с учетом указанного обстоятельства может последовать лишь при выявлении существенных нарушений норм материального и процессуального права.

После отмены в кассационном или надзорном порядке решения по делу о расторжении брака суд при новом рассмотрении этого дела также обязан проверить, не произведена ли регистрация развода в органах ЗАГСа. Вынося новое решение, суд при наличии в органах ЗАГС записи акта о расторжении брака обязан разрешить вопрос об ее аннулировании.

Если к тому времени один из супругов вступил в новый брак, то вопрос о недействительности этого брака должен разрешаться по иску заинтересованных лиц после вступления в законную силу решения суда об отказе в расторжении первого брака.

25. Суд вправе рассмотреть в одном производстве как взаимосвязанные исковые требования о расторжении брака и о признании его недействительным (встречный иск).

При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснить, по какому основанию оспаривается действительность брака (статья 24 Закона) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу статьи 25 Закона вправе требовать признания брака недействительным, именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, суд отказывает ему в иске.

Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в пункте 1 статьи 24 Закона, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных условий заключения брака, в том числе требований к брачному возрасту (статьи 9-10 Закона); вступление в брак лиц, между которыми не допускается заключение брака (статья 11 Закона), а также заключение фиктивного брака, в котором стороны или одна из них не имели намерения создать семью.

Может быть признан недействительным брак, заключенный по принуждению, а также в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого наличие у него болезни, создающей реальную угрозу членам образованной семьи, личной и общественной безопасности.

Учитывая это, не может явиться основанием для признания брака недействительным нарушение установленных статьей 13 Закона требований к порядку заключения брака.

26. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона супруги после расторжения брака как в судебном порядке, так и через органы ЗАГС не вправе ставить вопросы о признании этого брака недействительным.

В случае наличия между супругами запрещенной Законом степени родства либо состояния одного из них в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке, если брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно статье 71 ГПК обстоятельства, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе.

Если же брак расторгнут во внесудебном порядке, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака (регистрации) и признании его недействительным, суд разрешает оба указанных требования в одном производстве.

27. В силу пункта 1 статьи 22 Закона брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. по истечении 15 дней после вынесения судом решения в окончательной форме (статья 334 ГПК) или после вынесения кассационного определения. Указанное положение не распространяется на случаи, когда брак был расторгнут в судебном порядке до 24 декабря 1998 года - дня официального опубликования Закона «О браке и семье», поскольку в этих случаях брак считается прекращенным с момента регистрации развода (статья 40 КоБС Казахской ССР).

Брак, расторгнутый в органах ЗАГС, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака независимо от того, когда он был расторгнут - до 24 декабря 1998 года, либо после этой даты.

28. Содержание протокола судебного заседания по делам о расторжении брака должно соответствовать статье 256 ГПК, в частности, в нем должны быть отражены все существенные моменты судебного разбирательства: сведения об истце и ответчике, о детях и их возрасте, подробные объяснения по существу иска, показания свидетелей, исследование судом иных доказательств, а также действия суда по примирению супругов.

29. С принятием настоящего постановления:

- признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Казахской ССР № 4 от 27 июня 1987 года «О выполнении судами республики постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 28 ноября 1980 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»;

- признать недействующим в Республике Казахстан постановление Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 28 ноября 1980 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».