Проблема белорусского государственности в общественно-политическом движении Беларуси. Первый всебелорусский съезд (декабрь 1917 Г. ) и его решения.

27 декабря 1917 года начал работу I Всебелорусский съезд, на котором обсуждались вопросы белорусской государственности. Участники съезда разделились на сторонников ВБР (белор. Вялікая Беларуская Рада, сторонники независимости) и БОК (Белорусский Областной Комитет, сторонники широкой автономии в составе России). Участники съезда приняли компромиссное решение создать Всебелорусский совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Всебелорусский совет должен был подготовить созыв Учредительного собрания для решения вопроса о государственном устройстве Белоруссии^[10]. Однако уже 31 декабря Совет народных комиссаров Западной области и фронта принял решение распустить съезд.

Белорусское национальное движение ставило своей целью создание демократической краевой власти и формирование государственности Беларуси. Великая белорусская рада, которая представляла национал-демократическое направление в этом движении, выступила за вхождение Беларуси в состав общероссийской федерации в качестве равноправной республики.2 ноябре 1917 г. ЦИК РСФСР объявил декларацию прав народов России, в которой провозглашалось право каждого народа Российской империи на самоопределение и создание собственной государственности. Первым этим правом воспользовался народ Финляндии в 1917 г. Следом объявила о своей независимости Рада Украины в 1918 г. Создали независимые государства народы Прибалтики и Польши. Великая Белорусская рада также обратилась к Облисполкомзапу с предложением созвать всебелорусский съезд для создания белорусского государства, но он отказал ВБР в его созыве. Тогда инициативу по созданию белорусского государства в свои руки взял Белорусский Областной комитет (БОК). БОК был создан в Петрограде из делегатов Всероссийского крестьянского съезда. Он обратился в СНК РСФСР и получил разрешение на созыв съезда и деньги на его проведение. 15 декабря в Минске 1 Всебелорусский съезд начал свою работу. В ночь с 17 на 18 декабря съезд принял постановление, что единственным органам власти в Беларуси должен быть Белорусский совет солдатских и рабочих депутатов. Разузнав об этом, Облисполкомзап разогнал съезд и арестовал его президиум. Утром 18 декабря делегаты съезда собрались днем в депо Либава-Роменской железной дороги и выбрали исполком съезда, какому поручено сражаться за создание белорусской государственности.

 

Провозглашение и деятельность Белорусской Народной Республики в условиях немецкой оккупации (март-декабрь 1918 г.).

Разгонам 1 всебелорусского съезда Облисполкомзап не положил конец попыткам создать белорусское государство, тем более, что СНК РСФСР положительно относился к идее белорусской государственности. 31 января 1918 г. СНК РСФСР выдал постановление о создании Белорусского народного комиссариата (БНК) при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР. Белнацкому была поручена подготовительная работа по созданию ССРБ. Однако вопрос о ее создании было отложен, ведь 18 февраля 1918 г. после срыва мирных переговоров в Бресте Троцким и окончания термина перемирия между Россией и Германией, немецкие войска начали наступление. Облисполкомзап в этот же день эвакуировался в Смоленск. В Минске не осталось никакой власти, и Исполнительный комитет 1-га Всебелорусского съезда заявляет, что он является единственной законной властью на территории Беларуси.

21 февраля 1918 г. Исполнительный комитет 1-га Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с Первой Уставной грамотой, в которой провозглашал об установлении своей власти на этнической территории Беларуси и о создании временного правительства – Народного секретариата Беларуси во главе из Воронко. Немцы после вступления в Минск разрешили работать этому правительству, но всем было ясно, что хозяевами в Беларуси будут немецкие оккупационные власти, а не Исполком 1 Всебелорусского съезда.3 марта 1918 года в Бресте был подписан мир между Германией и Россией, по его условиям большая часть Беларуси отходила Германии. 9 марта Исполком съезда, который переименовал себя в Раду объявил Вторую Уставную грамоту, в которой объявил о образовании БНР а 25 марта Третью Уставную грамоту в которой объявлялось независимость БНР и обращение к народам и правительствам всех стран признать независимость БНР. Однако ни Германия, ни Советская Россия, ни страны Антанты не признали существования БНР. 25 апреля 1918 г. часть участников Рады БНР обращается с телеграммой к Кайзеру Германии Вильгельму 2 в которой они высказывают признательность ему за освобождение Беларуси от большевиков и надежды на поддержку БНР со стороны Германии. Правда, эта телеграмма пользы никакой не принесла, а вызывала раскол часть членов совета, которая симпатизировала большевикам, вышла из ее состава.Надо отметить, что немецкая военная администрация в дальнейшем не препятствовала Совету БНР заниматься культурно-просветительской и экономичной деятельностью: издавались учебники, открывались белорусские школы, был создан педагогический институт, организована Белорусская торговая палата и т. д. Однако, сама Германия была уже на пороге революции.В итоге Ноябрьской революции 1918 г. в Германии условия Брестского мира были упразднены и большевики опять заняли территорию Беларуси. Участники совета БНР вынуждены были на некоторое время уйти с политической арены и существовать в подполье.Провозглашение независимости БНР явилась закономерным итогом белорусского национального движения. Однако по причине сложившихся неблагоприятных для БНР обстоятельств идея белорусской национально-демократичной государственности осталась фактически неисполненной.

 

Образование ССРБ и Литовско-Беларуская ССР.

Разгон 1 всебелорусского съезда Облисполкомзапом не положил конец попыткам создать белорусское государство, тем более, что СНК РСФСР положительно относился к идее белорусской государственности. 31 Января 1918 года СНК РСФСР выдал постановление о создании Белорусского Народного комиссариата (Белнацком) при Народном комиссариате по делам национальностей (Наркомнац). Белнацком возглавил Александр Червяков. Белнацкому была поручена подготовка работа по созданию БССР. Однако вопрос по созданию было отложен, ведь 18 февраля после срыва мирных переговоров в Бресте Троцким и окончания срока перемирия между Германией и Россией немецкие войска начали наступление. Тем не менее, работа по созданию белорусского государства не остановилась. Белнацком издавал газету "Денница", в июле 1918 г. им был проведен съезд Белорусов-беженцев. Съезд вернулся к Облисполкомзапу с предложением переименовать Западную область в БССР, однако получил отрицательный ответ.11 ноябре 1918 г. в Германии произошла революция и Мировая война окончилась. Немцы начали вывод своих войск из Беларуси. После этого советское правительство объявило о денонсации брестского мирного договора, и отдал приказ красной армии занять территорию Беларуси.21 – 23 декабря 1918 года в Москве проходила конференция Белорусских секций РКП(б). Она обратилась в ЦК РКП(б) с предложением о создании БССР. 24 декабря 1918 г. ЦК РКПБ дал положительный ответ и принял соответствующее постановление. Получив решения ЦК на руки Червяков и Жилунович выезжают в Смоленск, где 30 декабря начала работу 6 Северо-западная конференция РКП(б). На ней были представлены большевики со всей территории Беларуси, потому они переименовали себя в Первый съезд Коммунистической Партии большевиков Беларуси (КП(б)Б), который принял решение о создании БССР и сформировал временное правительство во главе из Дмитрием Жилуновичем. 1 января 1919 г. Временное правительство обратилось по радио к народам Беларуси с Манифестом в котором провозглашалось образование ССРБ в границах Смоленской, Витебской, Могилёвской, Минской и Гродненской губерний. Этот день стал днем образования БССР.7 января 1919 г. правительство ССРБ переехало в Минск и начало подготовку к созыву 1 Всебелорусского съезда Советов, 16 января 1919 г. в связи с начавшейся войной с Польшей ЦК РКП(б) принимает решение сообщить Смоленскую, Витебскую и Могилевскую губернии в состав РСФСР. БССР в составе Минской и Гродненской губерний было рекомендована объединиться с Литовской ССР в Лит-Бел ССР. Червяков и Жилунович высказали протест против этого решения. Но он не был услышан в ЦК.Лит-Бел ССР была нужна в качества буферного государства между только что воссозданной Польшей и РСФСР.2 – 3 1919 февраля в Минске произошёл 1 Всебелорусский съезд Советов, который принял декларации о независимости ССРБ, о союзе с РСФСР и о объединении с Литовскою ССР. Была утверждена Конституция БССР, государственный герб и флаг. 27 февраля в Вильно произошло совместное заседание ЦИКА ССРБ и Литовской ССР, на котором была создана Лит-Бел ССР. Но просуществовала эта республика не долго. В августе 1919 г. она была захвачена поляками, а в июле Советская Россия признала независимость буржуазной Литовской республики. После освобождения БССР от поляков в 1920 г. БССР была провозглашена повторно в границах шести уездов Минской Губернии.