Модуль 2. Общая часть права социального обеспечения

2. Правовое регулирование пенсионных отношений в РФ

Комплексная цель

В основе изучения данного модуля лежит необходимость уяснения студентами понятия, содержания и видов социального обеспечения в Российской Федерации, а также субъектов, имеющих право на их получение. По результатам изучения данного модуля студентам надлежит уметь объяснить важность как общих вопросов, связанных с принципами и условиями социального, так и конкретных условий и видов социального обеспечения, включая вопросы расчетов и выплаты соответствующих их видов, включая фундаментальные положения нормативной правовой базы, лежащей в основе данной отрасли права. Кроме того, студентам следует уяснить фундаментальные положения международных правовых актов сфере социального обеспечения, являющихся неотъемлемой частью общей системы правового регулирования отношений по социальному обеспечению. По итогам изучения данного модуля студенты должны знать основополагающие международные Конвенции и Рекомендации МОТ, уметь их комментировать и их находить преемственные черты в современном отечественном праве социального обеспечения.

 

Содержание

Тема 2.1. Пенсионная реформа в РФ на современном этапе развития пенсионного обеспечения. Видовая дифференциация пенсий

Основные положения пенсионной реформы, осуществленной на рубеже 3-го тысячелетия. Общая характеристика пакета главных пенсионных законов, закрепивших фундаментально новую пенсионную систему. Элементы пенсионной системы. Государственное пенсионное обеспечение. Страховое пенсионное обеспечение. Финансовые источники пенсионного обеспечения.

Понятие пенсии в РФ. Виды пенсий. Право на пенсию. Право выбора пенсии. Право на одновременное получение двух пенсий (части пенсии).

Основные принципы определения размеров пенсий в зависимости от вида пенсионного обеспечения.

Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных. Валоризация в пенсионном обеспечении.

Правовой статус субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности.

Финансовая система обязательного пенсионного страхования. Порядок уплаты и размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхования.

 

Тема 2.2. Пенсии по старости

Понятие трудовой пенсии по старости. Условия назначения трудовых пенсий по старости.

Трудовые пенсии по старости на общих основаниях.

Досрочные трудовые пенсии по старости и их видовая дифференциация. Досрочные пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии некоторым категориям граждан, имевших право на льготную пенсию по старости по прежнему законодательству.

Исчисление пенсий по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями). Размеры трудовой пенсии по старости, её элементы. Формула расчета трудовой пенсии по старости. Отличительные особенности расчетов трудовых пенсий по старости в свете новой пенсионной реформы.

Государственные пенсии по старости. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Условия их назначения, размеры.

Социальные пенсии по старости. Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по старости. Условия назначения, размеры.

Тема 2.3. Пенсии по инвалидности

Понятие инвалидности. Группы и причины инвалидности. Степени ограничения жизнедеятельности. Процедура установления инвалидности. Права и обязанности медико-социальных экспертных комиссий. Инвалиды взрослые, инвалиды с детства, дети инвалиды.

Понятие пенсии по инвалидности. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности. Определение размеров трудовых пенсий по инвалидности. Размеры трудовой пенсии по инвалидности (формула расчета). Юридические факты, оказывающие влияние на размеры трудовой пенсии по инвалидности.. Исчисление нормативной продолжительности страхового стажа инвалида. Минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности.

Пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении. Военная травма. Заболевание, полученное в период военной службы. Государственные пенсии по инвалидности для участников Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Приостановление и возобновление выплаты пенсии при пропуске срока переосвидетельствования. Восстановление ранее назначенной пенсии и назначение ее вновь. Выплата пенсий по инвалидности работающим пенсионерам.

Социальные пенсии по инвалидности. Порядок и условия предоставления и размеры.

Тема 2.4. Пенсии за выслугу лет

Понятие пенсии за выслугу лет по российскому пенсионному законодательству. Ее отличительные особенности.

Право на пенсию за выслугу лет. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Условия назначения пенсий за выслугу лет в зависимости от субъекта, имеющего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Пенсии за выслугу лет по ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет по нормам указанного закона.

Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Нормативно-правовая база, регулирующая возможность предоставления пенсионного обеспечения за выслугу лет на уровне субъектов РФ. Источники финансирования данного вида пенсий.

Пенсионное обеспечение за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним в сфере пенсионного обеспечения лиц. Размеры пенсий за выслугу лет. Порядок их исчисления. Источники финансирования. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет работающим и неработающим пенсионерам.

 

Тема 2.5. Пенсии по случаю потери кормильца

Понятие иждивенства. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. Понятие и содержание пенсии по случаю потери кормильца. Юридическое значение причины смерти кормильца в пенсионном обеспечении.

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца. Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Порядок их исчисления по действующему законодательству. Сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца. Нормативная продолжительность страхового стажа кормильца. Размер пенсии по случаю потери кормильца, получавшего пенсию по старости или по инвалидности. Минимальные суммы размеров пенсии по случаю потери кормильца. Условия выплаты средств, накопленных застрахованными лицами и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в случае его смерти до момента назначения трудовой пенсии по старости или по инвалидности.

Пенсии по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных для военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц. Их размеры. Условия назначения и выплаты.

Пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, на которых распространяется действие ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ежемесячное содержание семьям, потерявшим кормильца по специальным нормативным правовым актам (Президента РФ, судей Конституционного Суда РФ, членов Федерального Собрания РФ и др.).

Период, на который назначается пенсия по случаю потери кормильца. Сохранение права на пенсию при вступлении в новый брак. Выплата пенсии по случаю потери кормильца работающим пенсионерам.

 

Тема 2.6. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

Материальное обеспечение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Ежемесячное денежное содержание судей. Дополнительное пенсионное обеспечение членов Федерального Собрания РФ. Ежемесячные доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Объединенных наций. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (Герои Советского Союза, Герои РФ, граждане, награжденные орденом Ленина, орденом Святого Апостола Андрея Первозванного, орденами «За заслуги перед Отечеством» соответствующих степеней, иными наградами РФ, чемпионам Олимпийских игр и др.). Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

 

Тема 2.7. Порядок назначения, перерасчета, индексации и увеличения размеров пенсионного обеспечения. Выплата и доставка пенсий. Ответственность сторон в сфере пенсионного обеспечения. Разрешение споров по пенсионным вопросам

Порядок назначения пенсий по действующему законодательству. Перерасчет и выплата пенсий.

Способы увеличения размеров пенсий. Сроки назначения пенсий. Сроки изменения размеров пенсий. День обращения за пенсией.

Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий. Прекращение и восстановление выплаты трудовых пенсий.

Сроки выплаты и доставки пенсий. Организация доставки пенсий. Выплата пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, имеющих юридическое значение для установления и выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсионных выплат.

Споры по пенсионным вопросам. Система органов, рассматривающих споры по пенсионным вопросам.

Тема 2.1., 2.2. Пенсионное обеспечение в РФ. Трудовые пенсии в РФ (лекционное занятие 2 часа)

Цели лекции: сформировать у обучающихся знания по вопросам правового регулирования пенсионного обеспечения в России и в частности, обеспечения трудовыми пенсиями.

Задачи лекции: доведение до обучающихся полной правовой и научной информации о действующих нормативных правовых источниках, регулирующих пенсионные отношения в сфере социального обеспечения, уяснение ими основных теоретических и практических проблем, возникающих в рамках получения гражданами пенсионного обеспечения, освоение терминологического понятийного аппарата в рамках пенсионного обеспечения.

Ключевые термины: пенсия, виды пенсий по социальному обеспечению и их дифференциация, трудовая пенсия.

Выводы: Пенсионное обеспечение является одним из фундаментальных источников социального обеспечения в РФ, имеет свои особенности, в целом системе пенсионного обеспечения характерен неоднозначный спектр видов и источников финансирования.

Лекционный материал сопровождается демонстрацией презентаций по теме лекции.

 

Тема 2.2.,2.3., 2.4., 2.5. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (лекционное занятие 4 часа)

Цели лекции: сформировать у обучающихся знания по вопросам правового регулирования государственного пенсионного обеспечения в России.

Задачи лекции: доведение до обучающихся полной правовой и научной информации о действующих нормативных правовых источниках, регулирующих отношения, связанные с предоставлением государственных пенсий в РФ, раскрыть их особенности.

Ключевые термины: государственная пенсия, виды государственных пенсий и их отличие от трудовых пенсий.

Выводы: Государственное пенсионное имеет свои особенности и источники финансирования, что необходимо осознавать, анализируя соответствующий правовой и научный материалы.

Лекционный материал сопровождается демонстрацией презентаций по теме лекции

Тема 2.1., 2.7. (семинарское занятие 2 часа)

Цели семинарского занятия: выявить объем и качество знаний студентов по теме семинарского занятия.

Задачи семинарского занятия: научить студентов ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы, указанные в плане семинарского занятия.

План семинарского занятия

1. Понятие пенсий. Их классификация в рамках действующего российского законодательства.

2. Содержание права выбора пенсии.

3. Источники финансирования пенсионного обеспечения в РФ.

4. Обращение за пенсией, ее назначение. Органы, назначающие и выплачивающие пенсии.

5. Документы, необходимые для назначения пенсии. Сроки, с которых назначается и пересчитывается пенсия.

6. Порядок обжалования и восстановления нарушенного права на пенсионное обеспечение.

 

Темы 2.2.-2.6. (семинарское занятия 8 час.)

Цели семинарского занятия: выявить объем и качество знаний студентов по теме семинарского занятия.

Задачи семинарского занятия: научить студентов ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы, указанные в плане семинарского занятия.

План семинарского занятия

1. Трудовая пенсия по старости. Общие положения. Пенсия по старости на общих основаниях и досрочная пенсия по старости. Размеры пенсии и порядок ее исчисления.

2. Пенсия по инвалидности. Понятие пенсии по инвалидности. Инвалидность, группы инвалидности, причины инвалидности, юридическое значение времени наступления инвалидности. Видовая дифференциация пенсий по инвалидности. Размеры пенсии по инвалидности и надбавки к ней.

3. Пенсия по случаю потери кормильца. Лица, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца по действующему законодательству. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца и государственные пенсии по инвалидности. Размеры пенсии по случаю потери кормильца по действующему законодательству.

4. Пенсия за выслугу лет, понятие и условия выплаты. Круг лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет. Размеры пенсии за выслугу лет. Получение пенсии за выслугу лет работающими пенсионерами.

5. Пенсионные выплаты в рамках привилегированной пенсионной системы: законодательство, круг лиц, имеющих право, виды и размеры выплат.

6. Социальная пенсия. Основания предоставления социальной пенсии, размеры и условия выплаты. Источники финансирования социальной пенсии.

 

 

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Контрольные вопросы, включая экспресс-тестирование, тестирование	баллы	Соответствующий балл выставляется в зависимости от степени сложности вопросов уровня и полноты ответов и активности студента
2.	Контрольные задания, активная работа на семинарских занятиях, рецензирование научных статей, анализ действующих нормативных правовых актов и судебной практики	баллы	Соответствующий балл выставляется в зависимости от степени сложности заданий, самостоятельности выполнения заданий и умения аргументировать свои выводы

Контрольные вопросы

1. Каковы источники финансирования государственных (негосударственных) пенсий?

2. Дайте определение понятия пенсии и назовите критерии, определяющие возможность ее классификации?

3. Что такое право выбора пенсии? Кто может воспользоваться этим правом, и в каких случаях выбор может не ограничиваться одной пенсией?

4. В чем заключаются правила исчисления пенсий? Когда пенсия назначается в твердом размере?

5. Какие периоды берутся для исчисления заработка (суммы денежного довольствия) при расчете пенсий? Что включается в состав заработка для исчисления пенсий? Чем отличается расчет трудовых пенсий от государственных? Одинаковы ли источники их финансирования?

6. Какие органы занимаются в России назначением и выплатой пенсий? Каков порядок обращения в эти органы? Сколько времени занимает принятие решения о назначении (об отказе в назначении) пенсии? Как (в какие сроки) можно обжаловать решение об отказе в назначении пенсии или о не устраивающем пенсионера размере пенсии?

7. Какие документы следует представлять для назначения пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и социальной?

8. Какой день считается днем обращения за пенсией? С какого срока назначается и пересчитывается пенсия (общие правила и исключения из них)?

9. Можно ли пенсионеру получать назначенную пенсию в период лишения свободы по приговору суда?

10. Можно ли получать пенсию лицам, выезжающим на постоянное место жительства за границу?

11. Может быть выплачена пенсия лицам, не получившим ее своевременно по каким-либо причинам? Влияет ли на это обстоятельство причина неполучения пенсии?

12. Что такое “удержания из пенсии”? В каких случаях они допускаются?

13. В чем отличительная особенность пенсий по старости?

14. Кто признается инвалидом в пенсионном обеспечении? Назовите причины инвалидности и охарактеризуйте их значение в пенсионном обеспечении.

15. Зависит ли размер пенсии инвалида от продолжительности его общего (специального, страхового) стажа?

16. Каков механизм исчисления пенсии по инвалидности? Каковы ее пределы?

17. Что такое иждивенство в рамках пенсионного обеспечения? Кто относится к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца?

18. Каковы особенности получения данного вида пенсии детям, потерявшим обоих родителей или детям умершей одинокой матери?

19. Можно ли получать пенсии за выслугу лет при продолжении трудовой деятельности пенсионера?

20. В чем заключаются причины введения в Российской Федерации социальных пенсий?

21. Назовите круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по действующему законодательству. Можно ли одновременно получать социальную и трудовую пенсии?

22. Что такое пожизненное содержание в рамках действующей пенсионной системы? Кто имеет на него право? Является ли данная денежная выплата пенсией?

23. Каковы условия пенсионного обеспечения для депутатов Федерального Собрания РФ; для государственных чиновников различного ранга и членов их семей. Назовите законодательство, регулирующее данные вопросы пенсионного обеспечения.

24. Перечислите категории граждан, которые по действующему законодательству могут получать пенсии по тем же правилам, что и военнослужащие?

Контрольные задания

1. Найдите в действующем законодательстве правовые нормы, регулирующие понятие и условия предоставления трудовыми пенсиями.

2. Сравните понятийные категории «трудовая пенсия» и пенсия по государственному пенсионному обеспечению». Дайте им характеристику и найдите в данных понятиях сходство и отличия.

3. Охарактеризуйте круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение трудовыми пенсиями.

4. Дайте, по вашему мнению, наиболее полную характеристику субъектов пенсионного обеспечения.

5. Проанализируйте конституционные положения и нормы законодательства, регулирующего пенсионные отношения, и выявите противоречия. Какие из действующих норм, по вашему мнению, не соответствуют действующей Конституции РФ?

6. Подготовьте комплект документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Аргументируйте свою работу положениями действующего законодательства.

7. Постарайтесь обосновать причины разных возрастных критериев при предоставлении трудовых пенсий в РФ.

8. Составьте и проанализируйте динамику развития пенсионной системы в РФ.

3. Задания, обеспечивающие достижение студентом комплексной цели тем 2.1 – 2.7 модуля 2.

Реферат

№	Тип задания	Критерий оценки	Описание критерия
	Реферат по любой теме занятия модуля 2.	балла	Соответствующий балл выставляется за степень новизны, самостоятельности, умения изложить и аргументировать свои выводы

3.4.1.Примерный перечень тем рефератов по темам 2.1.- 2.7. модуля 2.

1. История развития пенсионного обеспечения в РФ.

2. Пенсия – самостоятельный вид социального обеспечения.

3. Трудовые пенсии и их отличия от иных видов пенсионного обеспечения.

4. Трудовая пенсия по инвалидности: условия назначения, предоставления и размеры.

5. Пенсия за выслугу лет: проблемы совершенствования действующего законодательства.

6. Профессиональные пенсионные системы.

7. Пенсионные выплаты и их отличия от пенсий в РФ.

8. Пожизненное содержание: пенсия или нет?

9. Нетрудоспособные члены семьи как лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца.

10. Пенсионная реформа в РФ: проблемы и пути совершенствования.

3.4.2.Требования к структуре и содержанию рефератов. Структура реферата должна соответствовать выбранной теме и включать: план реферата, основное содержание и список используемой литературы. Объем реферата не должен превышать 15 страниц печатного текста.

 

3.4.3. Критерии оценки реферата. Реферат оценивается преподавателем по пятибалльной системе, учитывающий содержание работы, степень раскрытия вопросов по заявленной теме, объем использованной литературы и самостоятельный характер работы.

 

Формы рубежного контроля

4.1. В качестве формы рубежного контроля используется тест рубежного контроля.

4.1.1. Назначение теста рубежного контроля. Целью рубежного тестирования является выявление объема и содержания знаний студентов по темам 2.1.-2.7. модуля 2.

4.1.2. продолжительность тестирования: 20 минут

4.2.3. Тестовые задания