Место и роль государства в политической системе. Место и роль общественных объединений в политической системе.

Место и роль государства в политической системе.

Государство, являясь частью политической системы, играет в ней особую роль, обеспечивая ее целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению основными общественными процессами, поэтому его место в политической системе общества можно определить как центральное, ведущее.

Это, в частности, проявляется в том, что, во-первых, государство в той или иной степени регламентирует создание и деятельность всех других политических объединений общества, во-вторых, деятельность всех политических объединений в конечном счете связана с проблемой государственной власти.

Центральное место государства в политической системе обеспечивается тем, что оно:

ü является единственным официальным представителем всего народа, проживающего на его территории;

ü обладает верховенством и независимостью по отношению к любым другим источникам социальной власти;

ü имеет специальный аппарат управления всем обществом;

ü обладает вооруженными силами, принудительными учреждениями и т. п.;

ü является, как правило, самым богатым собственником в обществе;

ü обладает правотворческой монополией.

Существует две точки зрения на соотношение государства и политической системы общества:

1) узкополитический подход - государство в соответствии с марксистскими традициями рассматривается как организация чисто политическая.

2) комплексный подход – государство рассматривается не только как политическая организация общества.

Место и роль общественных объединений в политической системе.

ОО – это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединенное на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе ОО.

Все институты, функционирующие в рамках ПС общества можно разделить на 3 группы:

1) Собственно-политические. Их особенность – прямая связь с политикой, активное воздействие на внешнюю и внутр. политику гос.

2)Несобственно-политические. Они возникают и функционируют не в силу политики, а в результате экономических и других предпосылок. Вместе с тем они могут участвовать в политич. жизни страны, хотя полит. деятельность не имеет для них решающего значения.

3)Организации, характ. незначит. возможностями. Такие организации чаще всего выступают в качестве объекта воздействия со стороны гос. и собственно-полит. объединений.

 

В наст. время в РФ действуют следующие виды общ. объединений (ФЗ «Об общ. объединениях» 1995 г.):

· Обществ. организация

· Обществ. движение

· Обществ. фонд

· Обществ. учреждение

· Орган обществ. самодеятельности

· Полит. партия

Полит. партия – это обществ. объединение, созданное в целях участия граждан в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их полит воли, участия в обществ. И полит. акциях, выборах и референдумах,а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах местного самоуправления.

ФЗ «О полит. Партиях» 2001 г.

Признаки ПП:

· Представляет собой собственно-полит. организацию

· Является организацией общественной, т.е. негос.

· Характеризуется устойчивостью и сложной структурой,имеет свои руководящие органы и региональные подразделения

· Имеет программу и устав

· Построена на опр. организационных принципах

· Объединяет граждан по полит. интересам и вовлекает их в полит. деятельность

· Имеет фиксированное членство

19. Виды политических систем.
1) По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют:

• открытые - активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран.
• закрытые - характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей.

2) в соответствии с доминирующим типом политической культуры:

• либеральные (англо-американская, континентально-европейская)
• традиционные (доиндустриальная, частично индустриальная)
• тоталитарные

3) в зависимости от содержания и сферы управления политические системы:

• либеральные демократии,
• коммунистические (авторитарно-радикальные),
• традиционные,
• популистские,
• авторитарно-консервативные.

4) в зависимости от политического режима

• Авторитарная
• Тоталитарная
• Демократическая

5) с зависимости от гос устройства

• Унитарные
• Федеративные
• конфедеративные.

6) с точки зрения классового подхода

• Рабовладельческие
• Феодальные
• Буржуазные
• социалистические

 

 

Понятие и значение функций государства. Классификация функций государства.

Функции гос – это основные направления воздействия гос на общ отношения, т.е. на соц среду.

Значение:
1) фг – направление деятельности, в кот проявляется сущность и соцю назначение гос

2) фг – основные главные направления его деятельности, без кот гос на данном этапе обойтись не может

3) фг объективно обусловлены эконом, соц, полит и иными отношениями, существующими внутри страны и на международной арене.

4) фг определяются целями и задачами гос., поэтому подвержены эволюции. В связи со сменой ц и з одни функции могут исчезать, могу появляться новые функции, может изменяться содержание существующих функций.

5) фг – понятие управленческое, выполняя свои функции, гос решает стоящие перед ним задачи по управлению общ.

6) фг имеют комплексный характер и их содержание складывается из совокупной деятельности всех или большинства гос. органов.

7) фг осуществляются в определенных формах и определенными методами

8) фг исторически изменчивы, содержание и набор функций изменяется на различных этапах развития общ. (раньше не было экологической функции)

Классификация:

1) объектный

Фг выделяются по специфике объекта воздействия в специфике сферы общ жизни, в кот действует данная функция.

· Внутренние ф – направление воздействия гос на внутр общ отношения. Они осуществляются внутри страны.

· Внешние ф – направление воздействия гос в сфере МО, связанных с отношениями с др. гос, международ организациями, осуществляется в международном сообществе.

2) содержательный

Фг выделяются по специфике содержания гос воздействия по видам деятельности гос

· Полит ф – связана с формированием и осуществлением полит. власти в данном общ и внешнеполит отношениями.

· Эконом ф – связана с формированием экном. строя, формированием и управлением матер. ресурсами и их распределениями

· Соц ф – связана с формированием соц политики гос, решением задач, повышением соц статуса граждан, решением нафионал. вопросов.

· Духовная ф – связана с развитием науки, культуры, образования, искусства, решением идеологических задач.

· Правовая ф – связана с регулированием поведения людей юр. средствами, созданием и применением права, охраны прав и свобод чел и гражданина

· Экологическая ф – обеспечение эколог. безопасности общ., решение вопроса защиты окр среды.

3) временной

Фг выделяются в зависимости от времени

· Постоянные – эти функции, являющиеся на все протяжении существования гос. (функция обороны)

· Временные – ф, направленные на решение временных задач гос, но приобретающие особую важность в силу важности, стоящие перед общ и гос временной задачей (преодоление последствий стихийных бедствий)

4) ценностный

Фг выделяются по значимости, важности данной ф для гос.

· Основные – наиболее важные направления деятельности гос по решению стратегических задач, стоящих перед общ

· Не основные – направления деятельности гос в узкой сфере, направленные на решение практических задач гос (обеспечение связи)

В науке вопрос о выделении не основных функций является спорным, т.к. такой вид противоречит определению фг.

Существует классический подход к кфг: по сфере полит направленности

1) внутренние ф: полит, эконом, соц, дух, прав, эколог

2) внешние: оборона страны, участие в межд организациях и договорах, обеспечения террит целостности, борьба с международ терроризмом, поддержка мирового порядка, интеграция в мировую экономику, защита интересов страны на межд арене, сотрудничество с др. гос в сфере решения глобальных проблем.