Действие нпа во времени, пространстве и По кругу лиц

I. Действие НПА во времени

Время сложная философская категория. В праве под временем понимается хронологическая последовательность событий. Очень важно знать когда появился, изменился, прекратил свое действие закон.

1) Когда закон вступает в действие?

a. С той даты, которая указана в НПА

b. Если дата не указана, то возможны варианты: самый распространенный в РФ – через 10 дней после официального опубликования

c. НПА может быть введен в действие посредством принятия соответствующего документа, тогда дата принятия этого документа и есть дата вступления в силу НПА.

НПА может вступать в силу частями (ГК). Если речь идет о нормативном акте, принятом на определенный год, это указывается в названии.

2) Когда закон изменяется?

Принимается специальный акт о внесении изменений в действующую редакцию.

3) Когда закон прекращает свое действие?

a. С даты, указанной в НПА

b. Принимается новый закон вместо старого

c. НПА отменяется

Обратная сила закона – действие закона на совершившиеся до его принятия деяния.

Сейчас эти даты очень важны, в первую очередь из-за количества НПА.

II. Действие НПА в пространстве

Пространство – реальные физические пределы действия законов данного государства.

В пространство включается:

a) Исторически сложившаяся часть земной поверхности, на которой существует и действует государство.

b) Территориальные воды, континентальный шельф

c) Воздушное пространство над этой территорией (110-120 км)

d) Глубина подземных территорий до центра земли

e) Территория посольств и консульств данного государства в других государствах (юридическая фикция)

f) Воздушные и летательные космические аппараты

g) Военные, торговые и научные суда, принадлежащие данному государству

III. Действие НПА по кругу лиц

Всех жителей можно разделить на группы:

1) Граждане. Применительно к ним действуют все законы.

2) Иностранные граждане должны уважать законы данного государства, но не все законы имеют на них действие (лишены избирательного права, нет обязанности нести военную службу). Могут ли иностранные граждане занимать государственные посты? Нет, чаще всего они ограничены в правах.

3) Лица без гражданства (апатриды) – действуют все НПА, кроме НПА о военной службе и избирательном праве

4) Лица с двойным гражданством (бипатриды) – объем их прав зависит от существующих договоров о взаимной помощи между государствами

Билет №32

Предмет и метод теории государства и права

1. Предмет ТГП

Предмет науки - то, что изучает данная наука. Государство и право – предмет многих наук. Предмет ТГП – закономерности и тенденции возникновения, развития, функционирования государства и права, государственных и правовых явлений. Закономерность – устойчивая, повторяющаяся, воспроизводящаяся система отношений. Есть универсальные закономерности, есть свойственные определенному типу государства и права, есть закономерности развития отдельного государства. Но абсолютно все свести к закономерностям нельзя.

1. Методы ТГП – способы и приемы, с помощью которых ТГП изучает свой предмет.

• Исторический метод - это сопоставление со временем, когда было дано определение проблемы (того времени с нынешним). Исторический метод в теории государства и права предполагает фиксацию во времени отдельных этапов и стадий развития права и государства. Таким образом задается хронология политико-правовых явлений.
• Логический метод – необходимость сравнить понятие предмета, данное в прошлом, с современным состоянием предмета (наиболее используемый метод).
• Метод восхождения от абстрактного к конкретному (от простого к сложному) – абстрактность – односторонность, простота. Конкретное - развернутое, целостное понимание вещи (универсальный метод).

Нужно ли разводить государство и право? Входит ли ТГП в другие предметы? Не утрачивает ли государство свои позиции? А.А. – нет. Но ведь есть партии, профсоюзы? Нужно ли изучать политическую систему?

Билет №33

Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы

Законотворчество = законодательный процесс = законоделание

Законодательный процесс – деятельность компетентных и уполномоченных на то государственных органов по принятию, изменению и отмене законов.

В законодательном процессе выделяют следующие стадии:

1. Стадия законодательной инициативы

2. Стадия обсуждения законопроекта

3. Голосование

4. Подписание законопроекта и его опубликование

В РФ:

1. Начинают работать субъекты, обладающие правом законодательной инициативы. Они могут инициировать подготовку проекта закона, научного анализа. Все это осуществляется за счет государственного бюджета. Эти субъекты определены конституцией:

· Депутаты государственной думы: 450 человек

· Совет федерации (332 человека)

· Верховный суд

· Конституционный суд в пределах своей компетенции

· Субъекты РФ

· Президент

· Правительство в целом

В СССР правом законодательной инициативы обладали общественные организации в лице их представителей.

2. Обсуждение законопроекта проводится в 3 чтениях

3. Голосование

· По текущему закону: простое большинство (50 % + 1 голос)

· По ФКЗ: квалифицированное большинство (2/3)

· У Президента есть право отлагательного вето. Но если в течение 14 дней он не выразил отношения к законопроекту – закон считается подписанным. Государственная дума может преодолеть вето квалифицированным большинством.

4. Опубликование

Принципы законодательного процесса:

· Принцип демократизма

· Принцип научности

· Принцип профессионализма

Билет №34

Форма государства: понятие, составные элементы

Любая вещь должна иметь форму. Форма – способ организации и существования вещи, предмета. Форма государства - способ организации и существования государства. Выделяются следующие элементы:

• Форма правления – способ организации, существования, функционирования высших органов государственной власти
• Форма государственного устройства – способы административно-территориальной организации государства, соотношение государства как целого с его составными частями.
• Государственный (политический) режим – совокупность способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть и управления.

Внешняя форма может быть самой разной, а внутреннее содержание – одинаковым.

Государственный режим – это чрезвычайно гибкая сторона жизни государства, кроме того режим не имеет прямой связи с остальными формами государства. Может и не стоит включать его в форму государственного устройства?

Билет №35

Реализация права: понятие, виды

I. Понятие и виды реализации права

Реализация права – претворение в жизнь в реальных общественных отношениях юридических предписаний, норм (ориентация на нормативное понимание права). Можно ли реализовывать правовые нормы не вступая в правоотношения? Д, чаще всего нормы реализуются через правоотношения, но иногда могут реализовываться и без них (обычай).

Виды реализации права:

· Использование

· Исполнение

· Соблюдение

· Применение (особая форма)

II. Использование права

- такая форма его реализации, при которой субъект имеет возможность выбирать модель поведения. Использование права – один из универсальных приемов регулирования отношений. Использованию права соответствуют управомочивающие нормы.

III. Исполнение права

- такая форма его реализации, которая предписывает субъекту совершения того деяния, которое содержится в правовой норме. Тоже универсальный метод, свойственный всем типам общества. Исполнению права соответствуют нормы обязывающего характера.

IV. Соблюдение права

- такая форма его реализации, которая предполагает, что субъекту запрещается совершение деяний, содержащихся в норме. Соблюдению права соответствуют запрещающие нормы. Соблюдение права предполагает пассивное поведение.

V. Применение права

Применение права – деятельность компетентных и уполномоченных на то органов властно-принудительного характера по реализации правовых норм относительно конкретных субъектов и обстоятельств.

Билет № 36