Тема 8. Органы судейского сообщества.

Судейское сообщество – организация судей федеральных судов и судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ.

Основными задачами органов судейского сообщества являются:

1. содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2. защита прав и законных интересов судей;

3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Органы судейского сообщества образуют определенную систему. Так, Высшим органом судейского сообщества в соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ» выступает Всероссийский съезд судей, который формирует в свою очередь Совет судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей РФ. Кроме того, к органам судейского сообщества относятся: конференции судей субъектов РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества.

К органам судейского сообщества относятся:

- Всероссийский съезд судей;

- конференции судей субъектов Российской Федерации;

- Совет судей Российской Федерации;

- советы судей субъектов Российской Федерации;

- общие собрания судей судов;

- Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

- квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации.

Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Всероссийский съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации.

Конференции судей субъектов Российской Федерации созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей. Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации. Совет судей Российской Федерации созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Рабочим органом Совета судей Российской Федерации является Президиум Совета судей Российской Федерации, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей Российской Федерации. Председатель Совета судей Российской Федерации созывает Совет судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации и руководит их работой в соответствии с регламентом Совета судей Российской Федерации. Представители Совета судей Российской Федерации вправе участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Советы судей субъектов Российской Федерации избираются конференциями судей в количестве и порядке, которые определяются конференциями судей.

Для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы суда, выражения законных интересов судей, выборов делегатов на съезд (конференцию) судей в каждом суде не реже чем один раз в год могут созываться общие собрания судей. По решению общего собрания может быть избран совет судей данного суда.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации формируется в количестве 29 членов коллегии: 10 членов коллегии - представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; 1 член коллегии - представитель Президента Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации; 18 членов коллегии представители судей. Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов.

Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации является рабочим органом этой коллегии, ей подотчетен и образуется для оперативного решения вопросов, связанных с организацией работы Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности и организации работы Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации создается аппарат, который является структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации формируется по следующим нормам представительства. Судьи в состав квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией. Количество судей, входящих в состав квалификационной коллегии зависит от общего количество судей судов субъекта Российской Федерации. Представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Представитель Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности органов судейского сообщества осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и входящими в его систему органами.

Студент должен знать, какие полномочия у каждого органа судейского сообщества.

 

Тема 9. Организация обеспечения деятельности судов

Суды общей юрисдикции

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее - суды), органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Под организационным обеспечением деятельности судов в понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Судебный департамент:

1. разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

2. изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

3. обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;

4. осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента.

Судебный департамент, а также управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (возглавляются начальниками) и создаваемые им учреждения образуют систему Судебного департамента.

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации.

Судебный департамент состоит подразделений (главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов; главное управление обеспечения деятельности военных судов; главное финансово-экономическое управление; управление государственной службы и кадрового обеспечения).

В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента.

Деятельность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда. Администратор осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда - под контролем управления (отдела) Судебного департамента и во взаимодействии с ним. Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

Администратор суда:

1. принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2. взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3. принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4. осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.