Обучение по охране труда ( инструктажи)

Обучение по охране труда человек получает в течении всей производственной деятельности.

Инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж проводят в соответствии с типовой программой, как правило, в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств и наглядных пособий. Такой инструктаж с главными специалистами возложен на руководителя предприятия при участии инженера по охране труда. Вводный инструктаж со всеми вновь прибывающими па работу, на производственное обучение, практику или в командировку осуществляет служба по охране труда.

О проведении вводного инструктажа и проверке зна­ний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте предусмат­ривается для всех без исключения вновь принятых или переведенных на другую работу лиц индивидуально или группы лиц, выполняющих одинаковые виды работ (в соответствии с типовой программой). Первичный, повторный, внеплановый, текущий инструктажи проводит непосредственный руководитель работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят согласно инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, для каждого работника индивидуально с практическим показом приемов и методов труда.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых 2...5 смен выполняют работу под наблюдением руководителя, после чего оформляется их допуск к самостоятельной работе, что фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проходят все работающие не реже одного раза в 6 месяцев с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда, изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии,, пожару, перерывах в работах, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, более чем на 30 дней, а в остальных работах—60 дней. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Текущий инструктаж проводят с работниками перед работами, требующими оформления наряда-допуска, о чем делают соответствующую отметку в наряде-допуске.

Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. В случае неудовлетворительных знаний работник не допускается к работе и обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа и внепланового лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с подписью инструктируемого и инструктирующего. Регистрируя внеплановый инструктаж, указывают причину, вызвавшую его проведение.

Лица, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, перед первичным инструктажем на рабочем месте проходят обучение безопасным методам труда.

Типовые программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте учитывают специализацию хозяйства, зональные особенности, контингент слушате­лей, специфику предстоящих работ.

Первичную документацию по регистрации инструк­тажей хранят у должностных лиц, ответственных за проведение инструктажа.

 

Инструкции по охране труда

 

Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении рабочими и служащими в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

Инструкции по охране труда подразделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для работающих на данном предприятии. Инструкции для работающих могут разрабатываться как для отдельных профессий (электросварщики, станочники, слесаря и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, наладочные, ремонтные работы и др.).

Типовые инструкция разрабатываются на уровне министерств в соответствии с законодательством РФ, со стандартами безопасности труда, межотраслевыми и отраслевыми нормами и др. В них не могут быть учтены конкретные условия отдельных предприятий.

Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Изучение инструкций по охране труда работающих обеспечивается администрацией предприятия. Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.

Постоянный контроль за выполнением инструкций работающих возлагается на администрацию - руководителей предприятия и его структурных подразделений. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля и системе управления охраной труда.

Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с Перечнем, которые составляются службой охраны труда при участии руководителей подразделений, руководителей служб, главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика и др.), службы организации труда и заработной платы. Перечень утверждается главным инженером и профсоюзным комитетом предпри­ятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия. Разработка новых инструкций для работающих осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.

Инструкции для работающих разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия. Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями. Руководство разработкой инструкций для работающих на предприятии возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства).

Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль над своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкции для работающих, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных и нормативно-технических документов по охране труда.

Инструкции для работающих утверждаются руководством предприятия (руководителем идя главным инженером) и профсоюзным комитетом предприятия.

Инструкция для работающих вводится в действие, начиная со дня ее утверждения (руководителем или главным инженером).

 

2.4 Расследование несчастных случаев на производстве

 

В соответствии с законодательством РФ (Трудовой кодекс) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, поражение электрическим током, молнией, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспорте в качестве сменщика во время междусменного отдыха; при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии, несчастного случая;

Несчастный случаи на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При несчастном случае на производстве работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранение;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку;

обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет (издается приказ о создании комиссии);

немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (доверенное лицо пострадавшего).

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. В состав комиссии входят: главный специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (доверенное лицо пострадавшего), могут входить органы госнадзора, прокуратура и т.д., главным является представитель Федеральной инспекции труда.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы;

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

б) планы, схемы, эскиза, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний, пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки и ранее выданных на данном производстве (объекте) предписании государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (ее ли несчастный случай произошел в организации или на объекте подконтрольных этому органу), а также представлении профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений и нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании.

Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы;

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случае на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня, либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая (актом расследования) направляются работодателю работником, которого является (являлся) пострадавший, и 1 экземпляр акта и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Содержание документа должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию), 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Показатели травматизма

Существует несколько показателей (коэффициентов), приближенно характеризующих состояние травматизма на производстве. Такими являются коэффициенты частоты, тяжести, потерь от травматизма, летальности.

Коэффициент частоты травматизма К_ч на 1000 работающих представляет собой отношение числа пострадавших П (с утратой трудоспособности на день и более и со смертельным исходом) к среднесписочному числу работающих Р за учетный период, т. е.

Кч= 10³ П / Р.

Коэффициент тяжести травматизма Кт характеризует среднюю длительность временной нетрудоспособности пострадавших и представляет собой отношение числа дней нетрудоспособности Дн у всех пострадавших за отчетный период к числу пострадавших П' (без учета погибших):

Кт = Дн / П’

Коэффициент потерь рабочего времени Кп на 1000 работающих за учетный период более полно характеризует состояние травматизма в хозяйстве (отрасли) и представляет собой отношение числа дней Дн нетрудоспособности к числу пострадавших Р, т.е.

Кп = 10³ Дн / Р.

Коэффициент летальности Кл характеризует распространение летального травматизма и представляет отношение числа летальных исходов Л к среднесписочному составу работников Р, приходящиеся на 10⁴ человек.

Кл = 10⁴ *Л / Р

Дополнительно разрабатываются и другие показатели, которые позволят более полно оценивать уровень травматизма и на этой основе эффективнее проводить профилактику.