Понятие политического режима и его типы.

Политический режим – способ функционирования и взаимосвязи основных общества.

Политический режим – это политический климат, который существует в обществе.

Элементы политического режима:

· Форма и роль государства

· Структура институтов

· Принцип легитимности

· Партийная система (наличие или отсутствие оппозиции)

· Избирательная система

Политические режимы:

· Тоталитарный

· Демократический

· Авторитарный

Предпосылки тоталитарного режима:

· Объективные

o Этатизм (от англ. state – явная преувеличенная роль государства)

o Отчуждение личности

o Индустриальная стадия развития общества

· Субъективные

o Психологическая неудовлетворенность личности автономизацией общества

Характерные черты тоталитарного режима:

· Всеобщая идеологизация общественной жизни

· Монополия одной партии на власть

· Активная мобилизация народных масс в поддержку общественного режима

· Контроль государства над экономикой

· Доминирование харизматического лидерства

· Организованный террор

· Доминирование государства над обществом

Основной принцип тоталитаризма: « Запрещено все кроме того что приказывают».

Авторитарный режим (от лат. autoritos – власть, влияние) характеризуется диктаторскими методами правления.

Характерные черты авторитаризма:

· Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти

· Командно-административные методы государственного управления

· Неограниченность власти ее неподконтрольности гражданам

· Уважение всех прав человека, кроме политических

· Отказ от тотального контроля над обществом, ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы

· Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначение сверху

· Опора на силы (реальные или потенциальные)

· Монополизация власти, недопустимость реальной оппозиции и конкуренции

Основной принцип авторитаризма: «Разрешено всё, кроме политики».

Демократия – власть народа; форма устройства любой организации, основанной на равноправном участии её членов и принятии решений по большинству; система ценностей, идеалов общественного устоя.

Характерные черты демократии:

· признание суверенитета народа, воля большинства в качестве источника государственной власти

· равенство всех граждан перед законом, обеспечение равного права на участие в управлении государством

· доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия

· принятие решение по большинству при уважении прав меньшинства

· выборность основных органов власти и должностных лиц

· подконтрольность государственных органов, формируемых путём назначения, перед выборными учреждениями

· легальное существование плюрализма, в т.ч. политического

· осуществление принципа разделения властей (на законодательную, исполнительную, судебную)

· абсолютный приоритет правовых методов смены власти, т.е. легитимность (конституционализм)

Отрицательные стороны демократии:

· не является самой эффективной формой управления (господство дилетантов)

· затягивается принятие решений (дебаты, обсуждения)

· увлекается демагогией (верит красивым словам, пустым обещаниям)

· не любит людей выдающихся (стремится всех уравнять)

· не всегда делает просвещённый выбор (большинство народа не может быть грамотно)

· бывает тираничной (подавляет несогласных)

Основной принцип демократии: «Разрешено всё, что не запрещено законом».

Признаки, функции и структура государства.

В широком смысле слова государство понимается как общность людей, которая организуема органами высшей власти и проживающая на определенной территории.

В узком смысле слова государство – организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории. Государство появилось на определенном этапе в результате разложения родоплеменного строя, обособления от общества его вождей и их приближенных. У них сосредотачивается власть и управленческие функции.

Факторы, способствующие формированию государства:

· Общественное разделение труда, выделение управленческих функций.

· Формирование и развитие частной собственности, разделение общества на классы, связано с появлением аппарата насилия.

· Необходимость защиты территории данного народа от угроз извне.

· Демографический рост численности населения, переход к оседлому образу жизни, необходимость регуляции семейных, родовых и хозяйственных отношений.

· Общественно-природный характер самого человека, стремившегося выработать определенные нормы проживания с другими людьми.

· Психологический фактор (страх людей перед агрессией со стороны других людей, а с другой стороны – это разум людей, кот привел к соглашению между ними о создании государства).

· Географическое положение государства.

· Климатические условия.

· Плодородные земли.

Признаки государства:

· Суверенитет – верховенство власти на определенной территории.

· Публичная власть, появление слоя управленцев-профессионалов.

· Территория (власть должна распространяться на определенной территории).

· Наличие права (государство должно основываться на определенных законов).

· Монополия на издание законов, взимания налогов и применения силы.

· Система органов управления.

Функции государства:

· Внутренние

o Охрана общественного порядка

o Разработка стратегии политического и экономического развития

o Регулирование хозяйственной деятельности

o Социальная (социальная защита населения, образование и т.д.)

o Защита прав и свобод граждан

o Идеологическая (культурно-воспитательная). Каждое государство имеет свою государственную идеологию.

· Внешние

o Поддержание отношений с другими странами

o Внешнеэкономические

o Военная

o Участие в решении глобальных проблем человечества, международное разделение труда

Структура государства

· Законодательная власть (Парламент, избирательный, как правило, на началах прямого представительства)

· Исполнительная власть (Правительство и подотчетные ему органы управления)

· Судебная власть (Суды, различные судебные инстанции)

Ни одно современное государство не может существовать без представительских законодательных учреждений, исполнительских администраций и судопроизводства.

Типы и формы государств.

Существует разная классификация типов государства. Как правило, выделяют два этапа в развитии государства:

1) Традиционное государство строится на основе традиций, обычаев, опыта.

2) Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования.

Марксистская классификация государств исходит из пяти социально-экономических формаций:

1) Рабовладельческое государство обеспечивало права рабовладельцев.

2) Феодальное государство характеризуется неограниченной властью феодала. Как правило, крестьяне не являются гражданами такого государства, но крестьяне являются собственниками орудий труда, земля принадлежит феодалам.

3) Буржуазное государство возникает, как правило, на основе индустриального общества, на индустриальной стадии. Предприниматели обладают всеми правами, а рабочие не обладают никакими правами.

4) Социалистическое государство.

5) Демократическое государство, которое включает в себя характерные черты буржуазного и социалистического государства. Гарантируются права собственности и, прежде всего, права человека.

Переходное государство совмещает в себе черты социального и демократического.

Формы государственного правления:

1) Монархия (власть одного)

· Абсолютная

· Конституционная

o Дуалистическая

o Парламентская

2) Республика переводится как «общественное дело». Должностные лица сменяемы.

· Президентская

· Парламентская

· Смешанная

Монархия – форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках одного человека (монарха).

Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Монарх выступает единовластным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной, судебной сферах. В настоящее время абсолютная монархия практически не встречается (кроме Саудовской Аравии и т.п.).

Особенностью конституционной монархии является ограничение власти парламентом. В парламентской монархии власть монарха не распространяется на законодательную власть и значительно ограничена на исполнительную власть (Великобритания, Швеция, Дания, Япония). Дуалистическая монархия – у монарха есть определенны функции по изданию указов, контролю исполнительной власти.

Республика – представители органов власти сменяемы и зависят от воли избирателей.

Президентская республика характеризуется значительной властью президента, президент является и главой государства, и главой исполнительной властью. Он выбирается не зависимо от парламента, либо прямым голосованием, либо коллегией выборочно. Президент сам формирует правительство, является главой этого правительства, правительство ответственно перед президентом (классический пример США).

Смешанная (полупрезидентская) республика. Избиратели выбирают и президента, и парламент. Правительство подотчетно президенту и парламенту. (Франция, Австрия, Финляндия).

Парламентская республика. Все основные функции у парламента. Парламент выполняет законодательную функцию, формирует правительство, оно ему подотчетно. Как правило, парламент выбирает президента. (Италия, ФРГ, Израиль).

Формы государственного устройства:

1) Унитарное государство – единое простое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих признаками суверенитета.

2) Федеративное государство – государство, состоящее из субъектов федерации (штатов, республики и др.), которые обладают определенными признаками суверенитета.

3) Конфедерация – союз независимых государств, образующийся для решения определенных военных, политических, экономических и других задач.

Характерные черты унитарного государства:

· единая система высших органов власти;

· единое гражданство.

Признаки федерации:

· наличие двух уровней управления, обладающих собственной компетенцией;

· конституционное распределение исполнительной и законодательной политики, центра и субъектов федерации;

· обеспечение представительства региональных интересов;

· верховенство федеральной конституции;

· наличие органов и структур межправительственного сотрудничества

Конфедерация – это союз независимых государств (ЕС).