Политическая оппозиция, её роль в демократическом обществе

Одним из наиболее распространенных факторов дестабилизации политического режима является деятельность оппозиции. Оппозиция представляет собой
политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима. Тем самым оппозиция
выражает и консолидирует протестную активность населения, формулирует требования, оппонирующие или
корректирующие поведение властей. Оппозиция — это носитель «критического духа» в политике.
По степени лояльности к целям и ценностям правительства обычно разделяют проправительственную, нейтральную и непримиримую
формы (типы) оппозиции, а также
институционализированные (включающие партии,«теневые кабинеты» и т.п.) инеинституционализированные (ограничивающиеся идейной критикой). Главной характеристикой любого типа оппозиции служит степень ее сплоченности, орга­низованности, массовости, отношение к легальным и законным средствам протеста. Иногда оппозиция складывается даже внутри правящих кругов (например, на основе разочарования части правящей элиты в идеалах системы власти).

Соответственно типу оппозиции формируются и средства, способы ее политической деятельности: от критики режима узкой группой инакомыслящих, диссидентов (олицетворяющих духовную оппозицию власти и не прибегающих к каким-либо активным политическим действиям, организации протеста) до политического террора и насилия со стороны партий и движений, находящихся на нелегальном положении. Они могут инициировать разрушительные для государства формы нелегального вооруженного сопротивления властям, революции, мятежи, бунты, гражданские войны. Но оппозиция может играть и роль «клапана» для «выпускания пара», снижения степени протеста в целях стабилизации власти и даже выполнять чисто декоративные функции для «облагораживания» режима в глазах зарубежного общественного мнения. Функуции:

-сновной канал выражения социального недовольства, важный фактор, будущих перемен, обновление общества.

 

48. Основные типы избирательных
систем

Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва, кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны. Типы избирательных систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют изб системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажорит система относит большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем:

пропорциональная система на общем голос. уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах. В практике применяется также и смешанная система: мажоритарная + пропорциональная, которая пытается объединить в себе все позитивные моменты каждой их избирательных систем.

49. Мажоритарная избирательная
система. Мажоритарная система. Избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажори­тарной' системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большин­ство голосов — 50% + 1 голос. Но так как кандидатов, как правило, много и голоса распыляются, то никому набрать такое число голосов неудается, поэтому, через неделю проводится вто­рой тур, куда выходят, два лидирующих кандидата. И Для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии. Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Если, допустим: собрав 30°/о (на. 2% больше, чем у сопер­ника), кандидат проходит в парламент, то это означает, что две трети избирателей ему попросту не доверяют, какое уж здесь выражение интересов народа.

50. Пропорциональная избирательная система. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу полученных голосов. Избиратели голосуют при этом не за отдельного, кандидата, а за ту или иную партию, партийные списки выставля­ются по округам. Чтобы пройти в парламент партия (или блок) должна преодо­леть определенный процентный барьер: в Украине -3%. Недостатком этой системы является то, что в результате выборов парламент может оказаться «кривым зеркалом», петому что интересы той части электората, которая голосовала за непрошедшие партии, в парламенте никак не представле­ны. Такая система голосования^: выгодна крупным массовым^: партиям. Из этого следуют и достоинства этой системы: Крупная партия (или блок) берет на себя всю ответственность за проведение определенного Социально-экономического и
политического курса.

Избирательная система Украины

Мажоритарная и пропорциональная система подсчета голосов имеют как свои преимущества так и достоинства. Поэтому в Украине установлена смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система, которая смягчает недостатки и использует преимущества обоих систем. По закону Украи­ны «Про выборы на­родных депутатов Украины» депутаты Верховной Думы Ук­раины выбираются по смешанной избира­тельной системы. 50 % (225 депутатов) изби­раются в одномандат­ных избирательных округах на основании мажоритарной избира­тельной системы от­носительно большин­ства, а другие 50 % депутатов - по спи­скам кандидатов в депутаты от политиче­ских партий, избира­тельных блоков в многомандатном об­щегосударственном избирательном округе на основе пропорцио­нального представи­тельства. В многомандат­ном общегосударст­венном избирательном округе мандаты рас­пределяются между партиями, избиратель­ными блоками партий, которые получили 4 и больше процентов голосов пропорцио­нально к полученным ими голосов. По од­номандатному избира­тельному округу из­бранным считается кандидат, который получил большинство голосов избирателей, которые приняли уча­стие в голосовании относительно других кандидатов, которые баллотировались в данном избирательном округе.

Политическая элита

Макевиалистская школа (Г.Моска, В.Парето). любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных. Эта элита характеризуется особыми полит и организаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает. Теория элитной демократии (Р.Даль, С.Липсет). понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время изб кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов. Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита -это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени ест отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей. Концепции плюрализма элиг(С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс. Леволиберальные концепции (Р.Миллс). общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Возможности демокр институтов (выборы, референдумы) незначительны.

Понятие "политическая элита". Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития. Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты. Экономическая элита - соц слой, включающий представителей крупного капитал, крупных собственников.

Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций, ценностных ориентации, идей и убеждений людей.

Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.