Стадия обращение в суд с соответствующим запросом ходатайством или жалобой

 

Обращение в суд является поводом, а основание для рассмотрения дела обнаружившаяся неопределенность о том соответствует ли норма НПА Конституции РФ

Запрос – возможен только по 1 категории дел если подается от любого государственного органа (Ген. прокурор в форме запроса)

Ходатайство это обращение по 2 вариантам 1- спор о компетенции, 2 – разъяснение решение суда

Жалоба – обращение граждан или их объединением, или Уполномоченный по правам человека в защиту прав граждан (ст. 37,38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»).

Секритариат проверяет обращение по подведомственности и т.д.

Если все тртебования соблюдены, обращение подлежит регистрации и распределяет конкретному судье

 

Стадия Предварительное рассмотрение обращение

 

Судья м. рассматривать самостоятельно, либо 1 или нескольким аппаратам суда.

Судья м. вступать в контак с заявительем и потребовать предъявления недосто.щих документов

если все в порядке то, судья направляет их вем судьям КС РФ, что бы решить вопрос о принятии или отказе данного обращения (Не более 2 месяцев с даты регистрации обращения в секритариате)

 

Стадия Принятие обращения судом

 

На Пленарном заседании КС РФ решается? о принятии или отказе в принятии обращения.

Отказ в принятии обращения м.б. в следующем случае:

1. Обращение не подведомственно КС РФ.

2. Не является допустимым в соответствии нормам ФКЗ

3. Недопустимым является отсутствие неопределенности

4. Судом ранее вынесено постановление о рассмотрения этого вопроса

5. Если акт к-ий подлежит рассмотрению утратил силу

 

Если в данном пленарном заседании суд принимает решение о принятии обращения то судьи назначают судью-докладчика или судей докладчиков.(стороны процесса тоже извещаются о данном пленарном заседании)

После проведения данного ПЗ сторона направляется определение о принятии или отказе в принятии данного обращения

 

На данном заседании рассматривается вопрос о приостановлении действия актов к-е м. повлечь нарушение прав или свобод человека или гражданина и поставить под сомнение

М.б принятол решение об объдинении нескольких обращеницй

1 предмет обращения – норма НПА (указанно в законе)

2- несколько разных заявители (из практики КС)

3- Положения касаются различных частей 1 акта или аналогичных положений различных актов.

 

 

Стадия Подготовка к судебному разбирательству

 

Цель: Уточнить обстоятельства имебщие занчения для решение делаОпрелеоить конституционные и иные правовоые предписания к-ми следует руководствоваться при разрешении вопроса

Разрешит вопрпос о сотаве лиц участвующих в деле

Определеить доказательства к-е необходимо получить/истребованть у сторон для иных участников в суде.

Активную роль занимает судья докладчик к-ий м. истребовать документы, поручить, производство проверку и исследование экспертиз, направить необходимы запросы, м. воспользоваться помощью специалистов.

по результатам данной стадии судья – докладчик подготавливает проект решения КС РФ и м. при необходимости составить перечень вопросов и примерные варианты ответов.

Происходит формирование дела.

На ПЗ не позднее 1 месяца

до начала рассмотрения за 10 дней к-му судье вручаются все копии материалов дела.

 

Стадия Само судебное разбирательство

 

Судебное заседание проводится по общему правилу открыто в торжественной форме.

Протокол ведет секретарь судебного заседания (есть необходимые требования, все, что происходит в процессе все должно быть отражено в протоколе) и происходит аудиозапись обязательно и сейчас проводится видеозапись.

м.б отстранены или отвода суди

1. Если судья принимал участие в принятии НПА

2. Если родственные или супружеские связи

3. При наличии указанных обстоятельств судья не заявил о самоотводе (ходатайство м. б подано сторонами, или судьями)

Решение по отстранению судьи принимается в совещательной комнате открытым голосованием

1. Судья – докладчик выступает с докладом

2. Высказываются мнения о том, какие вопросы м.б. рассмотрены

3. м.б заслушаны эксперты (помимо оглашения экспертного заключения)

4. м.б. заслушаны свидетели

5. Исследование документов к-е есть в материалах дела

6. Заключительное выступление сторон (стороны формулируют свою позицию. не д. ссылается на те обстоятельство материалы е-е не были предметом рассмотрения в данном деле

7. После этого председательствующий задает вопрос к судьям о том необходимо ли вернуться к исследовании других доказательства или материалов

 

 

Стадия Совещание, голосование и принятие итогового решения

Судья-докладчик должен подготовить проект решения КС РФ к-ий становиться предметом обсуждения в совещательной комнате

Идет обсуждение и ставиться вопросс о голосовании, голосование производится открыто для судей путем поименного опроса судей, судьи не имею право воздерживаться или уклоняться от голосования.

председательствующий голосует последним, для того что бы не оказать давление на других судей

Решение принимается если проголосовало большинство из присутствующих судей.

Г.

? «Решение Конституционного Суда»

Стадия Опубликование вступление в силу решения

Стадия Исполнение решения

Решение КС – это принимаемый в заседании в определенном законном порядке и облеченный в установленную правовую форму праввой акт констатирующий установление определенных фактов и обстоятельств, содержащий гос-но правовое веление и имеющий обязательный характер, которым окончательно разрешается вопрос относящийся к компетенции КС.

 

Признаки решения КС:

1. Решение является разновидностью правового акта

2. Акт органа государственного

3. Выноситься именем РФ

4. Принимается в особом процессуальном порядке

5. Являются общеобязательными

6. Решение КС действует непосредственно

7. являются окончательными, обжалованию и изменению не подлежат

Виды Решений КС:

1. Постановления

2. Определение

3. Заключение

с 93г. Заключения не принимались, ранее заключения принимались но они были по другим вопросам

По существу принимаемых решений:

1. Итоговые решение – разрешают дело пос существу – постановления и заключения

2. Иные решения – процессуальные, промежуточные - Определение или в виде выписок из протоколов.

Требования предъявляемы к решениям КС:

Основываются на материалах исследуемых судом

Решения принимаются судом путем оценивания буквального смысла рассматриваемого акта, так и смысл к-ий придает этому акту официальному или иным толкованием (Н-р правоприменителем, а так же оценивается место этого правового акта в в системе др. правовых актов.

 

Решение принимается КС только по предмету к-ий указан в обращении, при этом суд не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

 

Постановления и Заключение излагаются всегда в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

 

Вводная часть- с указание на то кто обратился, что явилось основанием для рассмотрения

Мотивировочная часть 1 пункт- суть обращения заявителя, 2- часть содержание нормы, и переход КС к правовой позиции (аргументация суда и некоторое правило к-е он предусматривает0 система аргументов, до слов ПОСТАНОВИЛ

Резолютивная - Кс констатирует соответствие/несоответствие, порядок публикации и т.д. внести изменения в законодательный акт, иногда резолютивная часть бывает очень подробная.

Атрибутивные требования (см в ФКЗ «О КС РФ»)

 

 

Юридическая сила Решений Кс

 

1. Решение КС окончательные и обжалованию не подлежат в КРФ об этом нет ничего

2. Решение вступает в силу немедленно либо после провозглашение (после судебного разбирательства), а опубликование (в том случае если решение принимается без фактического судебного разбирательства)

3. Решение действует непосредственно и не требует подтверждения др. должностными лицами и органами

4. Юр сила признания акта КС не конституционным не м.б. преодолена принятием этого же акта или нормы содержащей аналогичный содержащую норму.

5. Акты или отдельные положение признанные неконституционными утрачивают юр. силу признанные несоответствию КРФ международные договоры не подлежат введению в действию и применению. (т.е. путем Ратификации МД)

6. Решение судов и иных правоприменительных органов основанные на актах признанные неконституционными не подлежат исполнению и д.б. пересмотрены в установленных ФЗ-ми случаях.

 

2 правила

1. В национальной правовой системе РФ Решение КС РФ обжаловать нельзя 13.01.2000г. 6-О

2. ст. 46 22.05.2006г 6-О – Если исчерпаны все национальные средства правовой защиты, их м. обжаловать их в Межгосударственные органы.

Действие решений КС во времени: общее правило, акты призанные сдом утрачивают силу на бедующее.

Исключения:

1. В отношение заявителей действие имеет обратную силу

2. в отношении решений судов и иных правовоприминителей актов к-х еще не вступили в законную силу

3. Лица не явл-ся участниками судопроизводства 14.01.1999, решения подлежат пересмотру и не подлежат исполнению. если исполнены частично то, на остальное не действует.

4. Остальные м. повторно пойти в КС и получить отказные определения с которыми они обращаются для пересмотра в отношении себя решений судов или иных правоприменителей.

Специальный порядок вступления в силу решения:

1. Отсрочка вступления в силу

 

Исполнение решения суда (см. в ФКЗ «О КС РФ2, для различных субъектов свой порядок).

Разъяснения решений КС

2. Все субъекты имеющие право на обращение и тем лицам, которым были направлены копии решений КС, могут обращаться за разъяснением решений КС (Н-р: Министр Юстиции)

3. Особые мнения 14 дней с момента провозглашения или опубликования – если судья не согласно с решение суда

4. Мнение судьи после принятия решения

 

Правовая позиция: в законе нет такого понятия нет.

 

Мотивировка, аргументация суда, В ФКЗ – позиция КС РФ имеет такую же силу как и решение КС, по сути является нормой права.

М. ли изменить правовую позицию КС РФ, ранее да,в 2005 г в Решении КС –м. изменять в следующих случаях, если изменилось правовое регулирование в стране, или изменился социально –исторический контекст (изменились общественные отношения в стране)