Тема 13. Принципы федерации в России

Примерный план

1. Понятие принципов федерации.

2. Характеристика принципов федерации в России:

построение Российской Федерации на сочетании национально-территориального и территориального начал;

принцип государственной целостности;

принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации;

равноправие субъектов Российской Федерации;

принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;

принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан // СЗ РФ. 2000. №29. Ст. 3117.

Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. по запросу Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

Литература

Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. М., 2006.

Гошуляк В. В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. М., 1999.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.

Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005.

Златополъский Д.Л. Российская Федерация: особенности современного развития // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997. №5.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (Аналитический доклад). Фонд «ИНДЕМ». М., 2002.

Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное пособие. М., 2005.

Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. СПб., 2004.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

 

Тема 14. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

Примерный план

1. Основные черты статуса субъекта РФ.

2. Виды субъектов РФ и их характеристика.

3. Порядок принятия в РФ, образования в составе РФ и изменения статуса субъекта РФ.

4. Предметы ведения и полномочия субъектов РФ.

5. Участие субъектов РФ в делах Федерации.

6. Гарантии статуса субъектов РФ. Порядок разрешения коллизий между субъектами и Федерацией, между субъектами.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1). Ст. 4916.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №13. Ст. 1110.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №42. Ст. 4212.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. №29. Ст. 3119.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан // СЗ РФ. 2000. №29. Ст. 3117.

Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. по запросу Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

Литература

Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. М., 2006.

Гошуляк В. В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. М., 1999.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Ливеровский А.А. О народе и территории субъекта Российской едерации // Санкт-Петербургский госуд. ун-т экономики и финансов. Ин-т права. Учен. зап.. Вып. 2. СПб., 1999.

Ливеровский А.А. Субъект федерации: суверенитет, сецессия, цессия // Санкт-Петербургский госуд. ун-т экономики и финансов. Ин-т права. Учен. зап. Вып. 3. СПб., 1999.

Ливеровский А.А. Исторические и правовые особенности субъектного состава Российской Федерации // Правоведение. 2001. №1.

Ливеровский А.А, Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Пустогаров В.В. Субъекты федерации. Правовые проблемы международной деятельности: Учебное пособие. Уфа, 1995.

Российская Федерация и ее субъекты: проблемы гармонизации отношений (Проблемно-тематический сборник). М., 1998.

Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (Аналитический доклад). Фонд «ИНДЕМ». М., 2002.

Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное пособие. М., 2005.

Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. СПб., 2004.

 

Тема 15. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов

Примерный план

1. Понятие предметов ведения и полномочий в федеративном Государстве. Основные модели, существующие в федеративных государствах.

2. Российская модель: основные характеристики.

3. Вопросы исключительного ведения Российской Федерации.

4. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

5 Вопросы собственного ведения субъектов Российской Федерации.

6. Взаимодействие и сотрудничество Федерации и субъектов при осуществлении полномочий.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Литература

Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма М 2006.

Гошуляк В.В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. М., 1999.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.

Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005.

Златопольский Д.Л. Российская Федерация: особенности современного развития // Вести. Моск. ун-та. Сер. П. Право. 1997. №5.

Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. №2.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Лебедев А. И. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (Аналитический доклад). Фонд «ИНДЕМ». М., 2002.

Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное пособие. М., 2005.

Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. СПб., 2004.