Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции РФ (дипломатический персонал и их семьи) в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ и совершившего на территории РФ административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права (ч. 3 ст. 2.6 КоАП РФ). Поэтому он выделяется в качестве специального субъекта административной ответственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, (ч. 2 ст. 8.16, ст. 8.17 – 8.20, 11.7.1, ч. 2 ст. 19.4) – ч. 2 ст. 8.16 (невыполнение правил ведения судовых документов), ст. 8.17 (нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ правил (стандартов, норм) или условий лицензии), ст. 8.18 (нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ) и другие), подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 и 2 ст. 2.6).

Иностранное юридическое лицо, совершившее за пределами РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) и направленное против интересов РФ, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ и законами субъектов РФ. При этом в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

14. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.

В качестве специального субъекта выделяется собственник (владелец) транспортных средств (ст. 2.6.1) применительно к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следует сказать о принципе презумпции невиновности, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ст. 1.5). При этом в примечании к ст. 1.5 КоАП РФ говорится, что это не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, для того чтобы праве быть освобожденным от административной, собственнику транспортного необходимо доказать факт того, что оно (транспортное средство) на момент фиксации правонарушения находилось в пользовании иного лица.