Проблема кодификации российского законодательства Нового времени.

   Уже в начале XVIII в. одной из важнейших задач государства в области законотворчества было приведение законов в определенную систему. Эта система могла возникнуть на основе учета или переработки ранее изданного законодательства с исключением из него недействующих норм или разработкой новых законов. Татищев считал работу по созданию нового уложения чрезвычайно важной в связи с тем, что существующие законы противоречили друг другу, были разбросаны по разным изданиям, одних законов не хватало, другие были неясно написаны.

   Привести законодательство в порядок должна была кодификация законов. В XVIII – первой половине XIX в. существовали два типа кодификации: традиционная, ставящая задачу простого упорядочения ранее созданного законодательства, и новая, направленная на выработку имеющейся основы или безе нее нового законодательства.

В начале XVIII века Петр I предпринял попытку создания новой Уложенной книги. В 1700 г. по указу царя была сформирована Палата об Уложении. В ее задачу входил сбор списков с «новоуказных статей» и боярских приговоров «по вершенным делам», о которых ничего не сказано ни в Уложении 1649 г., ни в новоуказных статьях. Все списки указов должны были быть разнесены по главам и статьям Соборного уложения для рассмотрения их в палате об уложении. Работа членов Палаты состояла в сводке действующего права.

   В дальнейшем Петр I пошел по пути создания не свода законов. А отраслевых кодексов, т.е. законодательства по отраслям. Система феодального права при абсолютизме продолжала оформляться в систему кодифицированных отраслевых законодательных актов, намеченную еще во второй половине XVII в.

   Прежде всего кодификации подверглись военные отрасли права.

   Указ о единонаследии (1714 г.) имеет значение кодекса наследственного права. Генеральный регламент 1720 г. представлял собой кодекс административного права. В его основу был положен шведский Канцелярский устав 1661 г.

   Деятельностью Уложенной комиссии в 1720 г. связаны новые подходы к систематизации законов.

   В начале 1723 г. принцип кодификации был изменен. Структура Соборного уложения уже не была единственной основой систематезируемого нормативного материала. Набор и порядок глав в четырех книгах Уложения определялся по различным источникам: Краткому изображению процессов 1715 г., Новоуказанным статьям 1669 г., Уставу морскому, титулам шведского Земского уложения 1608 г., Соборному уложению 1649 г. и т.д.

   Работа комиссии над проектом Уложения Российского государства была завершена в 1726 г. Проект состоял из 120 глав и 2113 артикулов, расположенных в четырех книгах.

   В 20-40 –е гг. XVIII в. проект Уложения Российского государства неоднократно редактировался как целиком. Так и по отдельным разделам, но утвержден не был.

   Самой известной в истории XVIII в. Была Комиссия для сочинения нового Уложения (1767-1774). В ее деятельности предусматривались моменты, не известные в работе других комиссий. При подготовке законов предпологалось учитывать наказы различных сословий. Опираясь на эти наказы, переданные через выборных депутатов от всех сословий и государственных учреждений, Комиссия должна была составить новый свод законов. Возглавившие на Комиссию для сочинения нового Уложения надежды не оправдались: как и предыдущие, она не выработала свода законов.

   В правлении Павла I вновь встал вопрос о необходимости создания уложения. В 1796 году было организована комиссия для составления законов. В результате этой комиссии был создан свод законов, состоящий из 17 глав о судопроизводстве, 13 глав уголовного кодекса и 18 глав, посвященных гражданскому праву.

   В годы правления Николая I. В 1830 г. было издано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. Законы в нем расположены в хронологическом порядке, начиная от Соборного уложения 1649 г. и кончая последними указами императора Алесандра I. Затем из этого массива были отобраны и тематически представлены в 15 томах «Своды законов Российской империи» 1832 г., впоследствии периодически переиздаваемого.